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1、关于提升城市综合竞争力的若干建议关于提升城市综合竞争力的若干建议为了贯彻市十次党代会“必须不断提高城市综合竞争力”的精神，今年 6-9月份，市政协组织委员对我市提升城市综合竞争力问题进行了专题调研。现将综合情况报告如下。一、鞍山城市综合竞争力的总体概况城市综合竞争力是一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比较，通过调度、利用自身资源来吸引、聚集外部资源并有效控制、转化全部资源，更好地创造价值、满足市民需求、实现快速协调可持续发展的能力。与之相关的另一个概念是城市综合实力，指一个城市在一定时期内经济、社会、基础设施、环境、科技、文教等各个领域所具备的现实实力和发展能力的集合。两者既有区别，又有联
2、系。综合实力强调的是现实能力，而综合竞争力更注重发展潜力。 2017年以来，中国社科院财经研究所先后发布了 4期中国城市竞争力报告，对国内200 个城市的综合竞争力进行了排名（下称竞争力排名），并对前50位城市的指标进行了详细分析。同期，国家统计局也进行了中国综合实力百强城市排名（下称综合实力排名）。鞍山在竞争力排名中，2017 年居第55位，2017年居第 56 位，2017 年居第61位。其中，2017 年首次纳入港澳台地区城市，若去除这些城市则居第53位。在综合实力排名中，2017 年居第50位，2017年居第 44 位。从排名看，我市综合竞争力虽没有综合实力排名靠前，也没有综合实力提升
3、速度快，但总体呈上升趋势，处于第二集团。以直辖市、副省级城市和部分省会城市为主体的前30名城市，综合得分均在鞍山的 15 倍以上，表明这些城市综合竞争力强大，属于第一集团。其中，沈阳2017年居第 29 位，2017 年居第23位，2017年居第19 位（去除港澳台地区城市居第12位，下同）；大连2017年居第 11 位，2017 年居第14位，2017年居第 17（10）位。综合得分是鞍山的1.6-1.7倍左右，优势比较明显。排名第31-80 位的城市综合得分相差不大，主要由东部地级城市和中西部省会城市组成，属于第二集团，鞍山位于第二集团中游（见表1、表2）。从省内看，除沈阳、大连、鞍山、盘
4、锦以外，进入2017 年竞争力 200强的城市还有：锦州第 105位、葫芦岛第106 位、抚顺第115 位、本溪第138 位、丹东第152 位、铁岭第158 位、营口第160 位、朝阳第180 位。 表12017年综合竞争力排名与鞍山相邻城市表城市排名南通大庆太原包头鞍山盘锦洛阳湖州秦皇岛嘉兴综合竞争力57585960616263646566综合实力50364234446768773258表 22017年综合实力排名与鞍山相邻城市表城市排名乌鲁木齐中山绍兴太原威海鞍山徐州扬州淄博温州综合实力39404142434445464748 综合竞争力46315459396143514434二、鞍山城市
5、综合竞争力的比较优势分析1、独特的自然资源优势鞍山铁矿资源探明储量 74.5 亿吨，菱镁矿保有储量 36.5 亿吨，岫玉探明储量27万吨，均居全国之首；滑石保有储量4576万吨，占全国的 40。还有玉佛、千山、温泉等旅游资源。在资源禀赋方面与同类城市相比拥有一定优势，是构成综合竞争力的基础。2、扎实的产业资源优势鞍山基本形成了以钢铁、装备制造、轻纺、矿产品加工为主的“一个基地、三大产业”的工业格局。鞍钢竞争优势突出，2017 年居世界主要钢铁企业竞争力排名第 8位、中国制造业500强第8 名。矿产品加工业蓬勃发展，有 4家企业进入全国耐火材料制品制造业前 10 名。机械加工和工业自动化方面也有
6、一定优势。在2017 年竞争力排名中，综合生产率高居第 32 位，体现了我市支柱产业大工业生产、机械化程度较高的优势；综合市场占有率居第48位，表明我市支柱产业在市场竞争中处于较为有利的地位。这些构成了综合竞争力的核心。3、较强的人才资源优势 全市共有专业技术人员25.6万人，占全市人口的 62 。在综合实力排名中，我市大专以上学历人数占总人口的比重居第 35 位，比综合排名高 9位，说明我市与位次相邻城市比具有一定的人才优势。同产业优势相对应，我市在钢铁冶金、矿山和矿产品加工方面，工程技术类人才优势明显，技能型人才储备较大。4、一定的区位开放优势 鞍山位于沈大经济带中部和辽宁中部城市群南缘，属于经济集中度较高地区。区域内陆路交通发达，海空交通便利。我市从1988年开始享受沿海城市对外开放的各项政策；1992年成为国家综合经济体制改革试点市。近年来国家先后出台了振兴东北老工业基地、建设大连东北亚航运中心、建设天津滨海新区等政策，作为环渤海经济圈的一员，这些都是提升我市综合竞争力的助推剂。5、强劲的经济发展优势 近年来，我市经济发展呈现强劲势头。在综合实力排名中，2017 年我市经济发展得分占总分的49.2，位居第40位，比上年前移 15 位。其中，经济发展速度居第9 位，经济效益居第 31 位，经济规模居第 45 位，财政收入居第 43 位。表明我市经济发展处1 2 下一页
