《关于商业贿赂成因、危害及治理对策的思考》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于商业贿赂成因、危害及治理对策的思考（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于商业贿赂成因、危害及治理对策的思考关于商业贿赂成因、危害及治理对策的思考一、商业贿赂的概念及表象 商业贿赂是一种以获得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等名义，直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的不正当竞争行为。如一些医疗机构的工作人员和医务人员在药品、医用设备采购和临床诊疗活动中，收受财物和开单提成，造成“看病贵”问题；教辅资料、教学设备、校服采购过程中收受回扣、加重学生负担问题；保险领域不正当竞争，向被保险单位和单位负责人行贿问题等等。二、商业贿赂出现及长期存在的原因 （一）对商业贿赂的认识模糊。商业贿赂行为开始表现为交易的
2、各方给对方提供账外暗中的各种好处时，一些人还认为这是“市场经济的润滑剂”，是正常的。一些政府工作人员在进行经济项目运作时，也公开或半公开的动用资金购买礼品，到后来则直接使用现金，对上级有关部门或实权人物进行所谓的“攻关”；一些领导和职能部门，对这种贿赂开道发展经济的做法或默许或支持。这些，都是商业贿赂行为普遍存在和得以发展的直接原因。 （二）权力的商业化。我国目前政府职能部门和工作人员手中具有的审批权、执法权等，与商业行为中的经济利益有着直接的联系，一个工程项目的运作，如果得到政府有关部门的关照，特别是有实权者的照顾，经济利益会特别丰厚。因此，我们看到在项目审批、工程发包等经济行为中，政府的市
3、场准入行为和执法监管行为，存在着大量商业化运用的事实，直接导致了权钱交易、权权交易，这是商业贿赂存在的重要原因之一。 （三）预防和治理措施滞后。在立法方面，主要是立法滞后，缺少一部较高立法层级的统一的反商业贿赂法，不能适应目前惩治商业贿赂工作的需要。在执法方面，主要存在着多头执法，执法手段简单，执法力度不够等问题。这就给治理商业贿赂工作有效的开展带来了一定的困难，造成了目前商业贿赂滋生蔓延的局面。三、商业贿赂的危害 （一）商业贿赂从根本上背离了市场经济公平竞争的要求，破坏了正常的市场交易秩序。在一些行业和领域中，商业贿赂已经成为企业运行的“潜规则”，面对这样的“潜规则”，企业自身往往无力对抗，
4、为了避免在竞争中失去市场机会和份额，一些企业在愤怒、无奈之余，也不情愿地选择了屈从，从而使得商业贿赂的雪球越滚越大。这种商业贿赂导致的恶性竞争剥夺了其他竞争者公平交易的机会，使守法经营的企业沦为受害者，使诚信等公序良俗受到极大破坏。 （二）商业贿赂阻碍了市场机制的有效运行，破坏了市场资源的合理配置。公平合理的竞争有利于实现资源配置的最优化，防止资源和劳动的浪费。但是，商业贿赂使商品和服务不能按照本身质量的好坏、服务水平的高低进行交易，致使在市场竞争中质量差、水平低的商品和服务可以打败质量好、服务水平高的商品和服务，为假冒伪劣商品生产销售活动的生存和发展提供了“肥沃土壤”，使市场价值规律和市场竞
5、争规律无法正常发挥作用，交易的天平因此向行贿者一方倾斜，严重影响社会资源的合理配置和生产技术、服务水平的提高以及产业结构的提升，损害了广大消费者和经营者的合法权益，对我国经济的可持续发展有百害而无一利。 （三）商业贿赂加大了交易成本，增加了消费者负担，造成社会财富的巨大浪费。据国际有关机构估计，全球每年因为贿赂和腐败导致的经济损失高达 320xx亿美元。在我国，据有关部门资料显示，建筑企业每年的经营费用约占营业额的 2%至3%，而其正常的费用范围仅仅在 0.3%至0.5%之内。在医药行业，推销人员一般按药价5%至 15%或者更高的比例给医务人员以回扣。所有这些费用最终都会转嫁给消费者，使得交易
6、成本增加，消费者不堪重负。同时，由于商业贿赂大都是在账外暗中进行，产生的不正当利益进入交易对方单位的“小金库”或者个人腰包，导致国家、集体财产被私人大量侵吞的严重后果。据有关部门测算，仅在全国药品行业，由于商业贿赂每年流失的国家资产即达 7.72 亿元，约占全国医药行业全年税收的 16%。 （四）商业贿赂已成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。在商业贿赂成为“潜规则”后，越来越多的经营者为了在竞争中获胜，不惜以重金腐蚀、收买商业活动相关单位人员（其中包括国家工作人员）。已查处的高官腐败案件证明，腐败通常与商业贿赂相联系，在我国，已查处的高级领导干部受贿犯罪案件（如成克杰受贿案）和重大经济犯罪案件（如厦门远华走私案）中，绝大多数都涉及到商业贿赂。因此，商业贿赂是滋生腐败行为和经济犯罪的温床，已经成为近年来经济领域中犯罪的一个突出问题。 （五）商业贿赂严重败坏社会风气，阻碍社会主义和谐社会的建设和发展。商业贿赂严重违背社会主义和谐社会“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的基本特征和要求，诱发了社会的仇富、1 2 下一页
