关于创建村民和谐互助的调研思考

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1、关于创建村民和谐互助的调研思考关于创建村民和谐互助的调研思考*镇地处县城，辖 33个行政村，12345户，39660人，其中，农业人口 41710人，党员1520人。耕地32017亩，人均生活水平 3300元。主导产业：红薯加工、运输业、养殖业和三产服务业。 随着基层民主政治建设纵深推进，基层党组织对村民的有效领导手段日益弱化，对村民管理缺乏有力的抓手，村民思想状况难以把握，村党支部、村委会与村民之间出现了断层脱节，影响着农村稳定，制约着经济发展，障碍着社会新风尚的培树，为找到新形式下基层党组织对村民有效领导的突破口，通过进村入户展开调查，谋求和谐社会建设的切入点，*镇从2017年 5月份开始

2、，以南街、程段庄村为试点，在全镇开展了村民和谐互助组的创建活动。 *镇下设 6个办公室，其中党政办分管5 个村，共创建 10种类型的村民和谐互助组60个；综治办分管 5个村，共创建9 种类型的村民和谐互助组83个；财税办分管 7个村，共创建10种类型的村民和谐互助组 118个；城建办分管 5个村，共创建9 种类型的村民和谐互助组108个；居民办分管6 个村，共创建 12种类型的村民和谐互助组108 个；社会事务办分管5 个村，共创建 12种类型的村民和谐互助组81个。截至目前，全镇共创建村民和谐互助658 个，涉及村民 3.55万人，占全镇人口总数的96%。 结合新形势、新特点，*镇对生产互助

3、组在概念上进行拓宽和延伸，将互助的范围由简单的帮工延伸到村民生产、生活的各个领域、各个层面。明确了村民和谐互助组是在村党支部领导下、村委会指导下，由村民自愿组成，自我管理的村级合作组织。公推民选的小组长全部由党员担任，具体负责本小组的村民管理，对上负责协助贯彻落实党支部、村委会决议、决定和重大工作部署，搜集反馈社情民意，对下负责化解矛盾纠纷、协调本组村民开展信息、技术、资金等互帮互助。根据各村实际，该镇本着村民自愿的原则，以村民生产、生活需求和利益联结为找力点，引导不同行业、不同基础、不同需求的村民自由结合，目前，全镇的和谐互助组大致分为三种模式十二种形式。（一）是以增加收入为目标，组建了种植

4、和谐互助组、养殖和谐互助组、企业和谐互助组、三产和谐互助组、营销和谐互助组等五种形式。（二）是以资源优化配置为目标，组建了帮工和谐互助组、信贷和谐互助组、劳务和谐互助组等三种形式。（三）是以提高家庭幸福指数为目标，组建了健康和谐互助组、家庭教育和谐互助组、邻里和谐互助组、亲友和谐互助组等四种形式。为使村民和谐互助组的创建走向规范化，管理有章可循，他们制定了村民和谐互助组管理制度和协作帮扶制度。 通过一年多的探索尝试，收到了明显的效果。它使不同层次的群众找到了共鸣的平台，他们聚集在一起，生产互助，生活互帮，倡导文明，共同致富，实现了小范围的自治，构建了新型的人际关系，推动了农村的和谐发展。一、营

5、造了和谐的党群关系，提升了农村基层组织战斗力。*镇33个基层班子中共有两委干部212 名。通过村民和谐互助组的创建，有 125名两委干部、468 名党员，被推荐为各类互助组组长。互助组组长每月召开一次会议，将村民关注的热点、难点问题总结归纳作为两委工作的重点，急群众之所急，想群众之所想，民本思想明显增强。南街村在原有 8间两委办公室的基础上，扩建了4 间，增设了图书室、文艺活动室；投资23万元硬化了 13条村内街道，并安装了路灯，购置了体育健身器材，丰富了村民的文化生活，增强了人与环境的和谐。程段庄村两委干部，在村民和谐互助组创建中，一切为村民着想，先后投资 20余万元，建起高标准村两委办公楼

6、和幼儿园，对主要街道进行了统一整治，并安装了路灯，妥善地处理了久拖未决的河滩分配纠纷，投资 14.7万元新挖了鱼塘一座，为老百姓提供了休闲娱乐场所，赢得了村民的赞誉。 二、打造了和谐的村民关系，推动了全镇新农村建设。村民和谐互助组的创建，改善了村民关系。韩家庄村村民高柱子年老体弱，孩子都在外地，去年秋收种麦，家里农活没人干，急得心脏病发作，本组成员知道后，立即将高柱子送往医院抢救，并全部揽下了他家的农活，等高柱子出院回来，玉米已经晾到房上了，他激动地逢人就讲：和谐互助好，乡邻亲又亲，跟着共产党，永远不变心。人生路上的和谐，促进了村民在村内事务上的和谐，大家心往一处想，劲往一处使。去年5 月份，

7、*镇启动了城区街道硬化、美化工程，广大村民积极支持，踊跃参与，纷纷义务出工出力，短短 7个月时间，投资 100多万元，硬化街道36条 6923米，县城面貌焕然一新。 三、创建和谐的环境促进了全镇各项事业发展。社会要和谐，首先要发展，广大村民在和谐互助中共谋发展，共同致富。西街村张国英与15户下岗职工结成和谐互助组后，不仅安排他们在自家方便面厂就业，还通过传授技术，帮助销售等途径，扶持四名组员办起了方便面厂、养猪厂，实现了共同富裕；李 1 2 下一页关于创建村民和谐互助的调研思考第2 页七里峰村是传统的红薯加工专业村，在去年的磨粉旺季，信贷和谐互助组组长李顺良、李路货主动担保，为本组成员联系贷款

8、，经政府出面协调，农行为各户提供贷款 3万元，使各粉坊正常运转，仅此一项，每户增收 1500余元。一个个村民和谐互助组的小和谐，造就了全镇经济社会发展的大和谐。2017 年，全镇村民和谐互助组共调处民间矛盾 630件，调处成功率达95%，各类刑事案件、治安案件、信访总量分别比去年同期下降 40%、35%、40%。90%以上的村达到了无访标准，社会治安形势平稳；经济建设得到了长远发展，财政收入完成 1766.2万元，较去年同比增长 1/3，农村集体固定资产完成8100万元；引进县外资金1606万元，完成了牛仔王购物广场、*毛织厂等总投资 3706万元的较大项目的征地、规划、建设工作，新上百万元个体私营企业 10个。全镇政通人和，各项事业走上了快速健康发展的轨道。