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1、关于传统企业分级年检工作调研报告关于传统企业分级年检工作调研报告今年来，市工商局对传统的企业分级年检工作进行了认真细致地调研，分析了存在的问题，结合实际进行了改进，并进行了深入地思考。一、传统的企业分级年检存在的问题 企业年度检验，是指工商行政管理机关依法按照年度对企业进行检查，确认企业继续经营资格的法律制度。以往，企业年检实行属地管理，按照“谁登记、谁年检”的原则，实行分级年检。实践证明，这种方式与提质增效、服务企业的要求存在许多不适应与不协调之处。 一是尺度把握不一。企业年检虽有法律法规规章和规范性文件作依据，但是由于实行分级年检，不同的登记机关对年检材料的审查标准却难以统一。有的年检工作
2、人员没有从企业的实际出发，死搬法律条文，能简化不简化；对企业提交的前置审批、验资报告、经营场所证明、财务报表等年检材料的审查存在宽严不一，有的甚至“熟人放宽、生人从严”、“老企业好说、新企业严格”，一定程度上影响了年检效果。 二是年检方式不够便民。对于一些分支机构较多、分属不同登记机关的企业，需要上多家门，占据了企业的大量时间。即便在同一家登记机关，由于审查、缴费、打照流程分属不同科室，企业从领取年检表格到完成年检，往往都是要往返数次。尽管工商部门开展了网上年检，但由于受诸多客观因素影响，目前还难以大面积铺开。 三是存在执法趋利问题。传统上，工商部门在企业年检过程中，对一些主观上有过错、逃避年
3、检业务、存在违法违章行为的企业进行处罚是年检的工作内容之一，本无可厚非。但是，极少数基层单位，不考虑企业的实际，对非因主观原因逾期未检，经营情况又不是很好的企业，特别因为企业负责人经常出差、出国等原因逾期年检的企业，一律给予处罚，多数难以接受。此外，少数基层工商部门存在利用年检、验照搭车收取个私协会员费的问题，群众对此意见很大，也损害了工商机关形象。 二、市工商局改革传统年检模式的做法和成效 工商部门作为市场监管部门，责任不仅在抓好监管，更要提供优质服务，实现监管与服务相统一。正是基于这一认识，市工商局按照省局要求，创新工作手段，自3 月9 日起，全市2.1 万家企业年检分别集中到当地政府行政
4、服务中心办理，全力打造企业年检“快速通道”。为切实做好企业集中年检工作，我们出台了一系列关于在年检工作中帮助企业渡难关保增长的措施，要求全市工商系统尽最大努力减轻企业负担，让企业顺利通过年检。 一是明确提出集中年检的具体要求。市工商局召开专题会议对企业集中年检进行研究部署，下发了关于企业年检集中到行政服务中心办理的通知，市局有关科室和各县（市、区）局集中调配人员、经费、装备，组织对年检人员进行业务培训，为企业集中年检顺利开展创造了条件。3月 9日是集中年检第一天，市局再次强调要从严肃工作纪律、提高办事效率、公开办事程序、严禁搭车收费、加强办事引导等五个方面做好文秘114 :/.91wenmi.
5、服务企业年检的各项工作，工作人员要做到仪表端庄、语言优美、服务温馨、作息正规。 二是切实保障集中年检的基础条件。为了理顺市局和城区3 个局的企业年检工作机制，市工商局决定城区范围内的 6124 户应检企业统一在九江市行政服务中心办理年检。同时，在市行政服务中心支持下，在中心二楼专门开辟了年检工作区域，从市局和 3个城区局抽调了 9名业务骨干，配备了 9台电脑、2 台打印机等办公设备，从人力、物力上为集中年检工作的顺利进行奠定了基础。 三是突出规范集中年检的主要方法。把“提高年检质量，规范执法行为”贯穿整个年检工作之中，在不违背企业年度检验办法原则的情况下，一方面，根据企业的不同类型，对应提供的
6、年检材料作了部分精简，做到年检工作思想统一、标准统一、程序统一、要求统一。另一方面，认真把握年检审查尺度，实行咨询、受理、审查、年检一条龙服务。通过发布公告和发送手机短信等方式广而告之，在市行政服务大厅醒目位置公布了年检的收费项目和收费标准，制作了企业年检宣传单，公开承诺不搭车收取会费，让前来办理年检的群众一看就明白，一问就清楚，一办就通过。 四是努力保证集中年检的工作效率。为方便群众办理年检，九江市行政服务中心工商窗口安排了1 名年检导引员，为办事群众指路、解答疑问，并实行叫号服务，使年检工作井然有序。在审核过程中，简化审批程序，一人独立完成受理、审查、核准，对年检材料齐全合法的企业，一律在第一时间审核通过，对年检材料不齐全的企业，书面告知应补充的材料内容，严禁任何工作人员借故刁难企业。对因客观原因逾期未检且时间不超过一年的企业，我们以教育为主，进行补检，一律不作行政处罚，体现人性化的监管理念。 从集中年检工作开展一个月来的情况看，今年九江市的企业年检工作与以往相比，有三个方面的新变化：一是工作水平 1 2 下一页
