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1、以科学发展观指导西部大开发以科学发展观指导西部大开发党的十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是全面建设小康社会必须遵循的根本指针，也是进一步推进西部大开发工作的行动指南。努力保持*经济社会良好的发展势头，坚定不移地将西部大开发不断推向前进，必须增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，始终把科学发展观贯穿于西部大开发的全过程，重点要做好以下八个方面的工作：一、坚持以科学发展观为指导，转变发展观念，创新发展思路。发展是硬道理，是执政兴国的第一要务。科学发展观的实质就是要实现经济社会更快
2、更好地发展，坚持以科学发展观为指导是进一步推进西部大开发的关键。西部大开发战略实施以来，*经济社会发展取得了显著成效。但必须清醒地看到，由于历史社会原因和自然环境的制约，发展起点低，起步晚，与中东部相比，无论改革和发展都相对滞后，发展差距还在继续拉大，从根本上改变落后面貌任务仍然十分艰巨。加快发展既是一项紧迫的重要工作，也是一项长期艰巨的历史任务。 为此，省委、省政府按照党的十六大和十六届三中全会精神，以科学发展观为指导，立足*实际，把谋划发展战略，创新发展思路，确定发展目标作为贯彻落实科学发展观的首要任务。省委十届三次、四次全委会先后对*的发展形成了“一个目标”、“两大历史任务”、“三个保持
3、和发展”的基本要求和目标定位。这就是以全面建设小康社会为基本目标，以完成“消除贫困、富民强省和深化改革、创新体制”两大历史任务为基本任务，以实现“三个保持和发展”，即保持和发展经济社会持续快速健康发展的势头；保持和发展全省各族人民群众生活水平不断提高、不断得到实惠的势头；保持和发展全省社会稳定、各族人民团结和谐、积极奋进的势头为根本保证，全面确定了今后5 到15年的奋斗目标。目的就是要在党中央、国务院的关怀和帮助下，抓住西部大开发的历史机遇，促进经济社会全面发展。 按照科学发展观，在发展思路上，必须牢牢把握五个基本要求：一是以打好基础为前提，突出发展重点；二是以协调发展为中心，着力加强发展中的
4、薄弱环节；三是以新型工业化为指导，大力推进产业结构优化升级；四是以体制创新为动力，完善市场经济体制；五是以全面发展为目的，实现经济、社会、政治、文化和人的全面发展。五个基本要求的实质，是加快发展，全面、协调、可持续发展。 二、坚持以科学发展观为指导，促进城乡协调发展。统筹城乡发展，是全面建设小康社会的必然要求，也是科学发展观赋予西部大开发的深刻内涵。进入新世纪，*城乡发展不协调、不平衡的矛盾更加突出，城不强，乡更穷，城市对农村牧区的辐射带动能力不足，已成为全省小康建设的一大难点。切实解决农牧业、农牧民和农牧区问题，已成为全省经济社会发展的当务之急。 根据我省农村牧区多年来的实践和农牧业发展的现
5、状，要坚持贯彻“多予、少取、放活”的方针，以发展农牧业为基础，以增加农牧收入为中心，以结构调整为重点，加快传统农牧业向现代农牧业的转变，在发展特色农牧业方面取得新突破。要把加快城镇建设、劳务输出与减少农牧民、转移农牧民相结合，积极探索适合本地实际的城镇发展新途径。以西宁市、格尔木市和州县首府所在地城镇为重点，建设一批基础设施比较完备、有一定产业依托的城镇群落和新的牧民定居点，实现农村牧区劳动力向二、三产业和城镇转移，人口从自然聚居、分散布点、散落定居向集中规划、配套建设、形成新居落转变。从改善农牧民的生存环境入手，加强社会人文环境的功能建设，切实消除农村牧区贫困落后状态，推进城乡一体化发展。在
6、*，解决“三农”问题，必须坚持从实际出发，充分考虑*农牧区社会的历史背景，依据环境条件和现实状况，把握自己的特点，不断总结和探索，推进农牧区经济社会扎扎实实地发展。 三、坚持以科学发展观为指导，加强基础设施建设。实现经济社会的全面、协调、可持续发展，必须加强基础设施建设，这是各项事业发展的前提和保障，也是一项长期而艰巨的任务。“扎扎实实打基础”的方针必须坚持，不可动摇。要用好水、修好路、搞好电。西部大开发战略实施以来，我们建设和完善了一批基础设施，但这仅仅是一个开始，还必须分阶段、有重点地不断推进。*地域广袤，但多为干旱之地，水的问题尤为突出，确保水资源的安全和有效利用是事关全省经济社会持续发展的重大课题。必须把水资源的开发、利用、节约和保护作为一项战略性任务来抓，放在基础设施建设的首位。要着眼未来，高起点规划一批事关长远发展的基础项目。如公路、铁路和航空等“通道项目”；城市环境和市政建设项目、城镇建设和城乡住房建设项目；资源开发区、工业园区、开发区、以及一批重点产业和科技发展项目，特别要解决好电力运输等“瓶颈制约”的问题；1 2 下一页
