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1、人民银行支行年度政府信息公开工作年度报告人民银行支行年度政府信息公开工作年度报告中国人民银行*市中心支行 2017 年政府信息公开工作年度报告 根据中华人民共和国政府信息公开条例（以下简称条例），特公布中国人民银行淮安市中心支行 2017 年度政府信息公开工作年度报告。本报告由工作情况概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项，附表等八个部分组成。本报告相关内容统计期限自 2017 年1 月1 日起至2017年 12 月31日止。
2、第一部分：中华人民共和国政府信息公开条例（以下简称条例），特公布中国人民银行淮安市中心支行 2017 年度政府信息公开工作年度报告。本报告由工作情况概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项，附表等八个部分组成。本报告相关内容统计期限自 2017 年1 月1 日起至2017年 12 月31日止。第一部分、上级行相关制度规定和意见，结合工作实际，进一步完善政务公开工作机制，积极推进信息主动公开，继续加强行政服务大厅建设，认真开展预评
3、估试点工作，不断加大对辖内支行政务公开工作的推动力度，政务公开工作规范化水平得到进一步提升。现将一年来主要工作情况报告如下：一、2017年工作开展情况(一)加强领导，健全政务公开工作机制。1.完善领导机制。建立和不断完善政务公开工作体系，及时调整中心支行政务公开领导小组组成人员。坚持把政务公开工作纳入中心工作进行统一部署和安排，研究制定中心支行2017年政务公开工作要点，有序推进各部门、各支行政务公开工作开展。及时传达学习政务公开的法律、法规和上级政务公开工作要求，确保政策把握准确、部署及时到位、落实卓有成效。政务公开领导小组办公室能够认真制定有关制度及实施方案，做到年初有计划、日常有安排、年
4、终有总结，促进了政务公开工作的正常开展。2.健全工作制度。在不断完善主动公开和依申请公开制度的基础上，重点完善建立了行政许可公开公示制度、一次告知制度、受理制度、办理制度、听证制度，保证各行政执法职能部门规范行政许可实施程序。修订完善了中心支行行政服务大厅窗口人员管理办法、中心支行行政服务大厅工作人员考评办法，进一步规范行政服务大厅工作人员工作行为，增强窗口工作人员依法行政和优质服务意识。完善中心支行政府信息公开审批流程，将政务公开信息预评估工作作为政务公开预审的补充环节，将预评估流程纳入政务公开预审流程，并绘制了中心支行政务公开信息预评估流程图和政务公开信息预审流程图。3.规范公开流程。严格
5、按照“谁生产、谁发布”、“谁发布、谁负责”的原则公开发布信息，对拟公开的信息，严格按照“先审查、后公开”、“一事一审”的原则，填写政务公开预审表，经过保密、合规审查和主管行领导审核批准后，由办公室指定专人进行最后复核后予以发布，确保涉密信息不公开、公开信息不涉密。根据南京分行开展政府信息公开保密审查专项检查的要求，我中心支行依照检查目录的5 个方面、25 项进行了认真检查，未发现不安全因素。加强政务公开台账管理，认真执行政务公开档案管理办法，按照规范化要求，及时分类汇总完善本单位政务公开档案，做到材料齐全、内容完备、入档及时。(二)丰富形式，积极推进信息主动公开。我中心支行紧紧围绕公众和市场广
6、泛关注、事关群众切身利益的重大事项，坚持依法公开的原则，不断丰富主动公开的内容和形式。1.巩固老平台，健全政务公开长效机制。加强政务公开与新闻宣传的联动，通过市广播电台、淮海晚报等新闻媒体以及淮安市政府信息公开平台等载体及时发布重大信息。继续加强电子显示屏、公告栏、内联网站、政务公开宣传手册、金融专报等方式公开相关政务信息，并明确专人负责。除实时公开行政许可项目、工作动态、督查督办、服务承诺等内容外，还不定期更新有关征信、现金、国债、利率等金融知识，及时主动公开中心支行履行职责、贯彻落实党中央重大决策和上级行工作部署情况。2.依托原阵地，提高政务公开工作水平。制定行政权力运行流程图，明确相关办
7、理指南、申报流程、办理机构，并通过电子触摸屏、互联网等载体或印发办事指南对社会进行公布。同时在行政服务大厅显著位置，设置信用报告查询、货款卡发卡（年审）、账户开户指示标牌，摆放贷款卡发放核准业务指南、个人信用报告查询业务指南等操作流程，印制中心支行政务公开服务指南，方便客户办理业务。3.拓宽新渠道，延伸政务公开服务触角。以服务社会、服务金融、服务群众为主线，将政务公开工作紧紧融入政策宣传、业务推介、知识普及之中，借助五个平台，积极主动推进辖内政务公开工作。一是借助会议培训平台。外部通过召开金融工作会议、季度经济金融分析会、银企对接会、市级银行业金融机构办公室主任联席会议等平台，积极主动宣传国家
8、金融方针政策、上级行新出台的办法制度和拟采取的工作措施等，主动向社会发布人民银行实施稳健的货币政策、1 2 下一页人民银行支行年度政府信息公开工作年度报告第 2页维护辖区金融稳定、提升金融服务水平等方面的工作思路、工作措施及成效。内部通过召开年度纪检监察工作会议、支行办公室主任会议，组织对上级行下发的与政务公开有关的典型案例进行讨论学习。二是借助金融宣传平台。先后通过组织开展“518”行政执法服务月宣传活动、国债投资知识普及活动、征信管理条例宣传月活动、机构信用代码专项宣传月活动、支付业务宣传活动、防伪反假宣传周活动、金融知识宣传进校园活动以及“124全国法制宣传日”系列宣传活动等，向社会公众
9、发放宣传资料、讲解相关金融政策和业务知识，宣传人民银行相关业务制度和具体规程等，主动向社会公布行政职权和工作流程。三是借助依法行政平台。组织对中心支行依法行政工作的组织制度建设、行政执法和行政许可活动、执法案卷以及执法证管理等情况开展自查，对近年来上级行各种检查中发现的问题进行梳理归类，组织对辖内 3家支行依法行政工作开展全面现场检查，对 2017 年度中心支行系统所有行政执法案卷进行集中评查，对发现的问题督促整改。通过自查、检查和评查活动，既规范了行政执法人员执法水平，又提高了人民银行依法行政的透明度。四是借助金融消费者权益保护平台。通过开展户外集中宣传、依托金融机构网点进行常态化宣传、利用
10、新闻媒体开展引领式宣传等形式，广泛宣传金融消费者投诉流程，金融消费者在购买金融产品、接受金融服务时依法享有的权利以及金融机构依法对金融消费者履行的义务等内容，在增加社会公众知情权的同时也提升了政务公开工作的透明度。此外，我中心支行还试点推动农村金融消费者保护站建设，强化对农村、农民金融知识的普及教育与维权指导，把人民银行的政务公开工作进一步向纵深推进。五是借助淮安市政府信息公开平台。在政府门户网站上设立子网站，对中心支行相关信息依法实施公开，接受公众对服务质量和行风建设的网上测评与监督，保证对行政权力运行的有效监督。积极利用淮安市政府信息公开、“淮水安澜”的“阳光纪检”专栏等平台，实施24小时
11、网络值班制度，密切关注网络舆情，高度重视网民发帖反映事项，做到第一时间受理和回复网民咨询投诉，先后回复网民咨询 20 人次，拓宽了政务公开工作渠道。（三）精心组织，认真开展预评估试点工作。根据南京分行开展政务公开信息预评估试点工作的要求，我中心支行认真组织开展了政务公开信息预评估试点工作。1强化组织领导，精心部署政务公开信息预评估工作。通过召开政务公开领导小组专题会议，认真学习南京分行政务公开信息预评估试点工作实施方案，对中心支行政务公开信息预评估工作进行安排部署。成立中心支行政务公开信息预评估工作领导小组和中心支行政务公开预评估工作小组，将预评估工作纳入中心支行政务公开年度重点工作，做到目标
12、、制度、责任、进度“四个落实”，确保试点工作有序稳步进行。2强化学习宣传，准确掌握政务公开信息预评估工作要求。要求预评估工作小组的每一位成员都要认真学习南京分行实施方案，学习政务公开信息预评估体系的理念、程序以及风险量化测算方法，准确把握试点要求，围绕试点目标，不折不扣地按照分行试点内容组织实施，并在试点过程中不断学习总结，及时记录每次预评估各个环节的试点成果及不足，积极探索改进办法，为进一步做好政务公开信息预评估工作积累经验，打好基础。3强化贯彻落实，认真实施政务公开信息预评估工作。依据南京分行实施方案的操作流程，完善中心支行政府信息公开审批流程，对所有申请公开的信息，均纳入预评估范围进行评
13、估，并按中心支行新的政府信息公开审批流程进行审批；对中心支行2017年以来已经公开的政府信息进行回头看。依照“预评估风险量化测算表”对每一条信息的风险要素进行打分，根据其综合风险指数判断以前公开内容是否存在风险及不安全隐患，以便及时改正；健全中心支行政务公开台账。将预评估书面台账归入中心支行政府信息公开预审台账中，使政务公开档案更加全面丰富。（四）强化指导，不断推动支行政务公开工作。1加强对支行政务公开工作检查。以严格执行中心支行政务公开工作考核评价办法（试行）为抓手，将政务公开工作纳入对支行年度考核内容，定期对支行开展政务公开工作检查、政务公开制度执行情况执法监察，对检查出的问题，督促要求相
14、关单位及时进行整改。2推进支行政务公开工作规范化建设。指导支行健全完善政务公开制度，依法公开政务公开信息，对公开信息严格按照中心支行政务公开保密审查办法进行保密合规审查，对所有公开活动，均按照中心支行政务公开档案管理办法相关要求，做好政务公开台账规范管理工作。 3支持支行政务工作创新。积极支持支行拓宽政务公开渠道，因地制宜开展服务大厅建设，加强政务公开工作交流，对支行报送的政务公开信息及时进行评价反馈，指导支行围绕政务公开工作中的热点、难点问题，深入开展调查研究，不断加强政务公开工作成效和经验的总结。第二部分：政务公开信息预评估试点工作实施方案，对中心支行政务公开信息预评估工作进行安排部署。成
15、立中心支行政务公开信息预评估工作领导小组和中心支行政务公开预评估工作小组，将预评估工作纳入中心支行政务公开年度重点工作，做到目标、制度、责任、进度“四个落实”，确保试点工作有序稳步进行。2强化学习宣传，准确掌握政务公开信息预评估工作要求。要求预评估工作小组的每一位成员都要认真学习南京分行实施方案，学习政务公开信息预评估体系的理念、程序以及风险量化测算方法，准确把握试点要求，围绕试点目标，不折不扣地按照分行试点内容组织实施，并在试点过程中不断学习总结，及时记录每次预评估各个环节的试点成果及不足，积极探索改进办法，为进一步做好政务公开信息预评估工作积累经验，打好基础。3强化贯彻落实，认真实施政务公
16、开信息预评估工作。依据南京分行实施方案的操作流程，完善中心支行政府信息公开审批流程，对所有申请公开的信息，均纳入预评估范围进行评估，并按中心支行新的政府信息公开审批流程进行审批；对中心支行2017年以来已经公开的政府信息进行回头看。依照“预评估风险量化测算表”对每一条信息的风险要素进行打分，根据其综合风险指数判断以前公开内容是否存在风险及不安全隐患，以便及时改正；健全中心支行政务公开台账。将预评估书面台账归入中心支行政府信息公开预审台账中，使政务公开档案更加全面丰富。（四）强化指导，不断推动支行政务公开工作。1加强对支行政务公开工作检查。以严格执行中心支行政务公开工作考核评价办法（试行）为抓手，将政务公开工作纳入对支行年度考核内容，定期对支行开展政务公开工作检查、政务公开制度执行情况执法监察，对检查出的问题，督促要求相关单位及时进行整改。2推进支行政务公开工作规范化建设。指导支行健全完善政务公开制度，依法公开政务公开信
