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1、领导在重点镇建设专题会发言领导在重点镇建设专题会发言:同志们:今天的会议是市政府决定召开的一次重要会议,也是继 201X 年全市城镇暨社会主义新农村规划建设动员会之后,又一次专题研究安排城镇建设管理同志们:今天的会议是市政府决定召开的一次重要会议,也是继201X年全市城镇暨社会主义新农村规划建设动员会之后,又一次专题研究安排城镇建设管理的重要会议。大家看一下会标,之所以叫重点镇、示范镇推进会,顾名思议,就是现在正是重点镇、示范镇建设的大好时期、关键时期,要通过这次会议,进一步统一思想,提高认识,推广经验,部署工作,动员全市上下积极行动起来,再掀重点镇、示范镇建设新高潮,把全市城镇建设工作推向一
2、个新阶段。今天参会的都是重点镇、示范镇建设管理的直接责任者和参与者,都应该对当前的形势、面临的任务及工作时限要求有明确的认识。所以我们今天这个会,既是建设工作的推进会,也是明确任务的落实会,更是一个分解责任、明确时限、狠抓落实的督办会。一、统一思想,深刻认识重点镇、示范镇建设的重要意义加快重点镇、示范镇建设是关于我省经济工作的一项重大战略举措,也是市委、市政府 一主导三带动六突破 的思路的重要内容,对于统筹城乡发展、壮大县域经济、建设富裕文明和谐新具有重要而深远的意义。第一,加快重点镇、示范镇建设,是落实科学发展观,促进经济社会全面协调可持续发展的需要。科学发展观的根本方法是统筹兼顾,统筹兼顾
3、的首要任务就是统筹城乡,而大力发展县域城镇特别是重点镇、示范镇,辐射带动乡村发展是最现实的选择。大家都知道,今年年初,省政府召开了全省县域经济工作会议,规模之大、规格之高、措施之实前所未有。会议指出,要按照农业产业化、工业园区化、城乡一体化的发展模式,以加快工业化和农业产业化发展为动力,以城镇基础设施建设为重点,不断加快县域城镇化进程。农业产业化、工业园区化的核心就是 聚集 ,没有 聚集 ,就不能实现跨越式发展。城镇介于城市和农村之间,有利于涉农企业在这里聚集,依托当地的优势农产品发展农业产业化,并通过龙头企业将千家万户的农民与千变万化的市场连接起来,逐步从农业产业化到现代化;有利于大多数农民
4、就近、就便、低成本地进入城镇创业,从而先逐步转变为镇民继而转进为市民,避免出现 城市病 ;有利于较低成本地发展重点集镇,完善城镇功能,通过小城镇特有的集聚扩散作用,走渐进式的城市化道路,最终实现城乡一体化。小城镇是大战略,重点镇、示范镇是排头、是引擎。因此,各级各部门要站在战略的、全局的高度,充分认识重点镇、建制镇建设和发展的重大意义,坚定不移地抓城镇、带农村,以城兴工、以城兴商,促进经济社会全面协调可持续发展。同时,以重点镇、建制镇为重点,加快城镇建设,还可以直接拉动建材、钢材、装修等产业的进一步发展,促进经济平稳增长;提供大量就业岗位,缓解就业压力,对于当前保增长、保稳定、保民生具有直接的
5、现实意义。第三,加快重点镇、示范镇建设,是抓住新的历史机遇,提升城镇建设和管理水平的迫切要求。城镇建设发展的好不好,很大程度上看我们能不能发现机遇、抓住机遇、运用机遇。今年8 月31日,省政府印发了关于加快重点镇建设推进全省县域城镇化的意见,文件给予了城镇发展 真金白银 的政策。一是全面推进管理体制创新。赋予重点镇县级经济管理权限,并在重点镇设置专门的城镇建设管理办公室,还要增加编制。二是深化户籍制度管理。率先在重点镇范围内实行户口一元化管理,按照常住地登记户口的原则,实行城乡统一的户口登记管理制度。三是完善社会保障。凡在重点镇办理落户的外来人员,实行与居民统一的低保、医疗、失业、工伤和生育保
6、险待遇。还加大了就业培训、小额贷款等方面的支持力度。进镇农民创业比照下岗职工就业政策。四是保障重点镇建设用地。全省下达年度建设用地计划时,对重点镇用地指标单列,实行集中审批、优先支持。同时,省财政给每个建制镇安排 156万无偿支持资金和800 万元借款。按照省上的要求,长兴市长亲自主持召开会议,研究确定了市级配套支持办法,每个重点镇落实156 万无偿支持资金、800万元借款。市财政无偿支持资金分两期配套,今年底到位 56 万元,明年到位100 万元;800 万元借款明年 6月底到位。每个示范镇省上扶持资金100 万元,市级配套资金由去年的50万元增加到 100万元,按项目进度拨款;在关中百镇项目年度资金计划外,自行组织项目建设的,经省、市两级确认,也可获得扶持资金。也就是说,各重点镇、示范镇都获得了加快发展的新机遇,特别是各重点镇,镇长将是 第二县长 ,且有近两千万元的建设启动资金、一系列利好政策。这些政策和资金支持,对我市城镇建设来说是前所未有的。我们必须抢抓这一机遇,切实加快建设,完善功能,不断提高城镇建设和管理水平。