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1、在全县小康示范村建设工作大会上的讲话范文大全经县委、县政府主要领导同意，今天我们在这里召开全县小康示范村建设工作大会，会议的主要任务是：统一思想认识，明确目标要求，突出建设重点，强化工作措施，切实搞好全县16个全面小康示范村建设，加快我县农村全面小康建设步伐，努力实现全面建设小康社会的奋斗目标。下面，我就如何搞好我县小康示范村建设，着重讲三点意见：一、高度统一思想，明确小康示范村建设的目标要求。改革开放以来，特别是近几年来，我县经济快速发展，社会全面进步，人民生活水平显著提高，实现了由温饱到总体上达到小康的历史性跨越。随着我县农村总体上达到小康，我们进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代
2、化建设的新阶段。为此，全县各级各部门一定要把思想统一到三个方面上来：一是要把思想统一到贯彻十六大精神的高度上来。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的宏伟目标，要求全国到 2020 年全面实现小康社会，同时指出全面建设小康社会，重点、难点在农村，农村小康建设，着力点在村一级，因此大家务必要从思想上引起高度重视。二是要把思想统一到实践“三个代表”重要思想的高度上来。农村小康建设涵盖了农村政治、经济、文化、社会等各个方面。全面推进农村小康建设，代表了农村先进生产力的发展要求，代表了农村先进文化的前进方向，代表了农村最广大人民群众的根本利益，是一项事关全局、影响长远的伟大工程。各级各部门要从实践“三
3、个代表”的高度，统一思想，深化认识。三是要把思想统一到落实县委、县政府工作要求的高度上来。县委、县政府对小康示范村建设高度重视，年初做出了建设小康示范村的重大决策，在全县确定了16个农业行政村为小康示范村，并制定了具体的实施方案，下发了专门文件，对小康示范村建设做出了具体的安排部署。今天又召开专门的小康示范村建设工作大会，这充分体现了县委、县政府对搞好小康示范村建设的态度和决心。各级各部门一定要高度统一思想，精心部署，全面实施，切实抓紧抓好全面小康示范村建设。今年我们根据省市要求，结合我县农村实际，在全县范围内确定了16个具有农村经济发展特色的小康示范村。一是“公司+基地+农户”示范村 1个：
4、白泥湖乡楠竹村；二是劳务经济示范村 4个：凤南乡荷花村、静河乡地坡村、铁角嘴镇沙田村、白马寺镇古塘村；三是大户经济示范村 4个：东塘镇翻关村、新泉寺镇黄金潭村、南湖洲镇中心村、文星镇长岭村；四是集体经济示范村2 个：南阳镇包市村、东塘镇东塘村；五是高效养殖示范村3 个：三塘镇高仑村、南阳镇白乌村、东港乡老港村；六是高效种植示范村 1个：杨林寨乡沙河碇村；七是生态农业示范村1 个：浩河口镇兴隆村。根据湖南省全面小康示范村的建设标准，示范村建设的总目标是： 用三年多的时间，到 201X 年底，努力把示范村建设成为“农民富、村庄美、风尚好”的富裕生态家园，努力把示范村建设成为“科技兴村、经济强村、文
5、明建村、民主理村、依法治村”的现代新农村，争取在 201X 年底之前 16 个小康示范村在全县率先实现全面小康的奋斗目标，使经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。具体要实现以下三个目标：1、农民富。小康示范村必须达到：一是农民收入大幅度提高，全村农民人均可支配收入达到7000 元；二是农民居住条件明显改善，楼户普及率达到 100%；三是家庭生活基本实现电器化，电话、手机入户率达到90%，家用电脑普及率达到 20%以上；四是 80%以上的农户拥有摩托车。2、村庄美。小康示范村必须全面实现“五化”：一是实现村庄布局优化。村庄建设规划要科学处理生产、
6、生活、文化之间的关系，布局合理，能充分结合自然地形，富有个性特色，农户住宅实用、美观。二是实现村庄绿化。主要道路两旁要实行绿化，住宅之间有绿化，农户庭院园艺化。三是实现卫生洁化。农户普遍使用清洁能源，改厨、改圈、改浴率达到90%。四是实现道路硬化。村及村内路网布局合理。村内主干道硬化。五是池塘净化。村庄区域内池塘水面清洁，水质优良。3、风尚好。一是村民崇尚科技文化教育，农村劳动力平均受教育年限达 9年；二是无计划外生育；三是崇尚科学文明健康生活，普及农村合作医疗；四是居民教育文体娱乐支出比重占消费总支出的20%左右；五是村有村部、村党员活动室、村卫生室和文化娱乐活动场地等；六是建好一个文明小区
7、，户户实现星级文明化；七是村庄社会治安环境好；八是民主管理意识强，实现村务公开、民主理财，村级领导班子作用发挥好。二、科学制定规划，突出小康示范村建设的重点内容。全面建设农村小康社会，要坚持物质文明、政治文明和精神文明一起抓，必须坚持统一规划、按章建设；综合评估、科学安排；以人为本、互相协调；灵活实用、积极参与；节约用地、保护耕地的原则，按照改水、改路、改房、改厨、改厕和村庄园林化、道路等级化、住宅楼房化、家庭电器化、信息网络化、厨房无烟化、厕所卫生化、饮水无害化、用能生态化、产业规模化等“五改十化”的要求和标准来建设，努力把示范村建设成为特色产业发展的基地，农村新村建设的样板，生态环境保护的
8、典范，科技普及推广的先导，农民增产增收的园地，现代农业发展的源头，精神文明建设的先锋，党员发挥作用的舞台。着重要突出“四个一”的建设内容。1、要制定一个好规划。制定规划时各示范村应根据自己的实际，正确定位，要按照高起点、高标准、严规划、有特色、功能配套的要求，具体做到“六个坚持”：一是要坚持统一设计，统一标准，由县小康办、建设（规划）局、水利设计院、国土局、计划局协同配合和规划设计；二是要坚持“户均一套，人平一间，功能配套，设备齐全，人均住宅占地 30m2”的要求；三是要坚持“二十年是示范，三十年不落后，五十年再改造”的原则；四是要坚持“一村一图、一村一景”的规划发展思路；五是要坚持物质文明、
9、精神文明、政治文明相结合的科学规划指导思想；六是要坚持按照从创建星级文明户到创建星级文明小区，再到建设小康示范村，最终实现全面小康目标的“四梯次”原则，分步进行。2、要建设一个好村庄。村容村貌是农村全面小康建设最直观、最集中、最具体的体现。在村庄建设中，要坚持镇村并举，整建结合，折旧改造，新建配套的原则，做到道路、渠沟、通讯等管网相连，山、水、田、林、路综合治理，每个示范村要建好“四个中心”和一所敬老院，即一个农村现代远程教育中心，一个体育健康活动中心，一个文化娱乐中心，一个医疗保健服务中心，配套建好一所敬老院。2016年到 2016 年搞好村庄道路、水系渠道、通讯设施和环境绿化建设。2016
10、201X 年村民住房条件全面改善，全部使用自来水和洁净地下水，每年以不低于 30%的发展速度建好村民住宅，并全部实行五改配套。有 90%以上的农户使用洁净能源沼气，30%以上的农户使用环保太阳能。2016年201X年春季村庄全面绿化，201X年底所有配套设施按照规划设计要求全面完成。3、要确定一个好思路。小康示范村必须有产业作支撑，各小康示范村应根据自己的特点，确定发展方向，因地制宜，选定一个适合本地发展的支柱产业，以产业带动经济发展，这样才能走可持续发展之路，才能立足长远。全县选定的 16 个小康示范村，各有自己的发展特点，各地应按照重点扶持、分步发展的原则，逐步壮大支柱产业，带动地方经济发
11、展。一是“公司+基地+农户”示范村。公司与全村 95%以上的农户建立稳定的购销关系，基地建设面积占全村耕地面积90%以上，企业每年安置本地80%的劳力就业，农民人平从主导产业获得的收入占年收入 80%以上。二是劳务经济示范村。全村常年劳务输出人数占全村劳力的 80%以上，建立健全劳力技能培训制度，并在大中城市建立劳务输出管理站，全村农民人平年劳务收入达到 4000 元以上。三是大户经济示范村。按照大户标准，全村发展种养加销等各类经济大户占总户数 50%以上，以大户支撑支柱产业，年大户经济收入占全村经济总收入70%以上，就地安置劳力占全村劳力总数 40%以上。四是集体经济示范村。村集体所属的企业
12、以及渔场、茶场、荒山、水库等集体资产全面盘活，年集体经济收入在20万元以上，除农业税外，村民负担逐步取消，通过减负和壮大集体经济，支持农户发展高效种养业，实现增产增收目标。五是高效养殖示范村。以发展优质牲猪、名特优水产为主，特种养殖收入占全村经济总收入 80%以上，力争农民从特种养殖中获得的收入占全村农民人平纯收入60%以上。并积极创造条件，采取联户合办、大户领办的形式，建立特种养殖销售公司，实行产、加、销一体化。六是高效种植示范村。突出发展高效种植业，以大户为主实行连片开发，形成规模特色，年种植业收入占全村经济总量 50%以上，农民人平纯收入40%来源于种植业。七是生态农业示范村。全村90%
13、以上的农作物实行无公害栽培，80%以上农户推广户用沼气池，并逐步建立“猪沼菜”、“猪沼鱼”、“猪沼粮”等立体开发模式。建立仔猪养殖专业村，使之成为创汇农业点，同时发展相关支柱产业，开发适应市场需求、科技含量高的生态环保绿色加工产品。4、要培养一个好班子。村级班子建设是农村全面小康建设的火车头，各级要把基层组织建设作为农村小康建设的重要工作来抓。一是要加强班子建设。要按照“三强五好”的要求，充实村级班子的力量，改善村级班子的知识结构、年龄结构和能力结构，提高村级班子的战斗力、凝聚力和号召力。特别是要配齐配强第一支部书记和村支部民书记。二是要加强民主决策。要把村务公开作为加强班子建设，改善党群关系
14、、干群关系的重要举措来抓，进一步完善村务公开和村级财务公开制度，建立村民会议和村民代表会议制度，充分体现村民自治和发挥村民的民主权力。三是要加强精神文明和政治文明建设。要充分发挥农广校、农科教、农技推广中心的职能作用，每年对小康示范村的班子成员培训2-3 次，每个小康示范村要利用村级培训中心分期分批对村组干部、党员骨干及村民进行定期培训，引导农民学文化、学政策、学法律、学科技，切实提高农民思想文化素质，积极倡导科学、文明、守法和艰苦创业的新风尚，营造一个团结、文明、守法的良好人文居住环境。四是要把“村民自治”与“依法治村”有机结合起来。大力实施“村为主”凝聚力工程，不断提高村级干部工资待遇，充
15、分调动其工作积极性，努力打造一个农村工作“村为主”的良好工作环境。五是要严格管理考核。每年对村组干部进行 1次以上的民主评议，对不称职的实行淘汰制；对农村党员同样实行民主评议，对不合格党员采取相应的组织措施；对村民采取创星评优活动，激励村民自觉遵章守法，形成良好的社会风尚和道德风尚。三、精心组织实施，落实小康示范村建设的各项措施。全面建设农村小康社会，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照统筹发展的方针，以发展为第一要务，以特色产业经济作支撑，实行科学规划，立足乡村工作，坚持部门帮扶，使示范村的社会、经济和环境面貌有一个明显改变。具体要落实以下几项措施：1、要广泛宣传发动。小康示范村建设要尊
16、重群众的首创精神，坚持以人为本，充分调动广大人民群众的积极性。本次会议后，各小康示范村要迅速组织召开村组干部、党员骨干、群众代表大会，传达贯彻本次会议精神，要采取各种形式，充分做好农民群众的思想发动工作。县电视台、今日湘阴报社等新闻媒体，要开辟专题栏目，大力宣传县委、县政府搞好小康示范村建设的态度和决心，及时报道在小康示范村建设过程中涌现的先进典型和先进事迹，在全县上下营造一种全民参与小康示范村建设的良好氛围。2、要科学制定方案。各小康示范村要坚持科学的发展观，按照县委、县政府下发的实施方案的具体要求，结合本地实际，抓紧制定好本村的具体实施方案。各地在小康示范村建设过程中，要坚持规划先行。建设规划要突出经济发展，贯穿生态理念，体现文化内涵，反映区域特色，并与土地利用整体规划，基本农田保护规划，交通水利、环境保护等规划目标衔接。农民的生活、生产区布局要分明，体现乡村特点，做到实用性与前瞻性相统一，住宅建设规划要尽量少占耕地。产业规划和社会公益事业规划要体现发挥各自比较优势，运用存量资源加快发展的要求
