《监狱建设与保障专委会2017年年会暨理论研讨会讲话稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《监狱建设与保障专委会2017年年会暨理论研讨会讲话稿（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、监狱建设与保障专委会 2017 年年会暨理论研讨会 讲话稿下面，结合本次会议的情况，就如何进一步做好专委会工作，更好地发挥专委会的作用，我讲三点意见：一、坚持创新导向，专委会工作再上新台阶习总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。”推动监狱建设与保障专委会工作持续健康发展，关键在于不断创新。专委会今年的工作，包括本次研讨会，体现了“三个新”。（一）征文内容新。此次参评论文内容丰富，在继承中坚持了创新，有较强的前瞻性指导性。随着新一轮监狱布局调整、监狱与地方融合发展、监狱建筑风格与外观标识统一规范、监狱消防安全与监管安全统筹、“互联网+
2、 监狱建设”等观念的提出，不少作者围绕这些新理念、新观点、新思想，加强调查研究，结合工作实际，深入思考，提出了一些新的工作思路和方法。如 xx 成都未成年犯管教所监狱与地方建设规划融合发展探讨，以成都未成年犯管教所原址改扩建项目规划建设为例，结合成都未管所与地方政府两次融合发展的过程，对监狱与地方建设规划融合发展进行初步探讨，为监狱建设与地方融合发展提供了新的借鉴。xx 汉口监狱提交的论监狱建筑风格与外观标识统一规范的意义，从监狱外观特征的建筑风格与标识，诠释新时期惩罚与改造的实质内涵，对于警示社会，彰显法治进步，有着重要的意义与作用，给从事监狱建设与保障实务人员提供了有益参考。甘肃金昌监狱提
3、交的从消防安全角度探析监狱建筑规划与设计，从国外监狱发生群死群伤火灾的悲剧出发，警示人们提高对监狱消防安全的重视和关注。同时，提出在监狱规划设计时，要考虑周全，应把消防安全作为监狱建筑规划设计的首要考虑问题和追求目标之一。此外，今年还有多篇论文涉及“互联网+监狱建设”，以及高戒备监狱建设研究等，这些论文拓宽了监狱建设与保障的研究视阈，对加强和指导监狱建设与保障工作都有很强的现实意义。（二）研讨会的形式新。本次研讨会在议程安排上，不仅有论文交流、实务交流，而且还举行了王晓山同志新书监狱建筑学首发式。另外，还安排江西局的童天怡、云南局的王晓从监狱建设与保障实务方面，谈了自己的工作学习体会，创新了研
4、讨会的形式，丰富了研讨会内容。（三）专委会的活动新。9 月下旬，专委会在 xx 孝感举办了全国监狱建设与保障专题高级研修班，来自全国 17 个省（市、区）60 名代表参加了培训，培训邀请了系统内外的专家学者和实务人员进行授课，还安排 4 名学员代表结合各自工作实际，就如何落实治本安全观、做好监狱建设与保障工作进行了学习交流。从学员反馈情况看，大家普遍反映很好，拓宽了大家的视野，增进了学习、交流。专委会还改变了以往每年印一本论文集的惯例作法，计划从今年开始，每年编印一本监狱建筑研究，精选获奖文章，公开出版，提升专委会工作的品味。此项工作正在进行中。二、把握工作重点，在服务监狱建设与保障工作上更有
5、新作为10 月 18 日至 24 日，党的十九大在北京胜利召开。党的十九大宣告了中国特色社会主义进入新时代，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。监狱建设与保障专委会要认真学习领会，切实把思想和行动统一到会议精神上来，并以此指导和推动监狱建设与保障工作新发展。（一）要围绕司法行政和监狱体制改革创新开展理论研究。党的十九大报告指出，“要继续坚持全面深化改革、坚持全面依法治国、坚持总体国家安全观。”7 月 16 日-17 日，司法部在黑龙江省哈尔滨市召开了全国司法厅（局）长座谈会，会议明确将监狱工作改革作为司法行政改革的八大问题之一，已被纳入 2017 年的改革任务，这
6、既为我们指明了工作方向，又给我们开展理论研究提供了难得的机遇。我们要主动顺应监狱转型发展的大势，勇于担当，做好新形势下监狱建设与保障及理论研究工作。要紧紧围绕监狱建设与保障的重点、难点、热点问题，紧贴实际，瞄准前沿,深入实践，及时研究提出符合自身发展实际的新思想、新理念、新办法、新路子，努力探寻符合监狱建设与保障的科学规律、方法、模式，大力提升监狱建设与保障理论研究水平。（二）要继续围绕监狱布局调整与建设开展理论研究。全国监狱布局调整自 2002 年正式启动实施以来 ,经过十几年的建设发展，许多监狱面貌焕然一新，罪犯关押改造条件和民警工作生活条件大为改善。但也要看到，在布局调整建设过程中，也存
7、在不少问题，如一些监狱规划缺乏科学性、前瞻性、连续性，有的项目勘察、设计有漏项，部分监狱功能不完善，信息化水平不高，各种“后遗症” 较多等。要在认真总结前一阶段监狱布局调整短板和问题的基础上，对监狱建设中的得失教训进行系统梳理，总结分析，查找原因，努力把一些问题研究深、研究透，从而为在建或即将新建的监狱、需要改扩建的监狱提供借鉴，尽量少留问题和遗憾。特别是高度戒备监狱，关押的罪犯刑期长、危险性大，警戒级别最高，不仅要求具有防越狱、防暴狱、防劫持、防冲击等功能，而且需要特殊的管理和控制措施，应进一步加强研究，不断优化设计理念和安防设施建设，提高建筑和设施运行的质量和安全性，确保监狱建设水平上新台
8、阶。（三）要围绕贯彻落实“治本安全观”开展理论研究。5 月初，司法部党组会提出监狱工作要从“底线安全观向治本安全观转变，将罪犯改造成为守法公民上加大监管机制改革工作力度，切实提高教育改造质量。”为贯彻落实“ 治本安全观” ，努力把罪犯改造成守法公民，创造相关的环境和条件十分必要，而监狱建设与保障是实现治本安全的物质基础。我们要紧紧围绕“治本安全”“ 提高教育改造质量” ，优化监狱的全要素资源配置开展研究探讨，努力推动监狱的资源、设施、保障向“治本安全” 倾斜，向罪犯改造聚焦，为贯彻落实“治本安全观”提供坚强保障。要通过创造良好的、适应提高罪犯教育改造质量需要的环境、设施、设备条件，完善物防技防
9、条件，从根本上确保监狱的全面可持续安全稳定。（四）要围绕监狱信息化建设开展理论研究。全国司法厅（局）长座谈会上，司法部提出争取用两三年时间实现司法行政系统信息化3.0 版的目标。监狱信息化建设既是司法行政信息化的重要组成部分，也是监狱建设保障的重要内容，专委会必须紧跟形势，加强这方面的研究。当然，具体软硬件技术上的问题可由信息专委会组织研究，我们可多作些监狱建设和信息化建设融合、整合方面的研究以及建设的理念方法、政策标准方面的研究等，多一些顶层设计和思考。要积极研究探索推进“智慧监狱”建设的方法和路子，主动适应“互联网+” 发展趋势，不断提高监狱建设的智能化、信息化水平，以信息化驱动监狱建设保
10、障现代化，为监狱工作安上智慧之“眼” ，插上智慧的“翅膀”，扎实推进“ 平安”“法治”“智慧”现代化文明监狱建设。三、再下苦功实功，推动专委会建设不断取得新突破监狱建设与保障专业委员会自 2014 年在 xx 成立以来，在大家的重视和支持下，一步步走入正轨，一年年实现突破，但目前仍存在一些不足，与一些挂靠兄弟省市的专委会相比，仍有一定差距。要实现专委会工作“全国一流”目标，绝不是轻轻松松，敲锣打鼓就能实现的，我们必须付出“更为艰巨、更为艰苦、更为走心” 的努力。（一）树立更高标准。党的十九大报告指出，“要深化马克思主义理论研究和建设，加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设。”专
11、委会要在中国监狱工作协会的领导下，坚持更高标准做好工作。要成为促进监狱建设与保障工作发展的“服务站” 。专委会要坚持围绕监狱中心工作，服务大局，切实抓好重大问题研究，努力回应领导关切和基层关注，发挥专委会理论研究的智库、助手和参谋作用，为监狱建设与发展提供理论支持。要成为建设与保障理论研究和实务工作人员增强素养的“加油站” 。要立足于解决问题，面向基层广泛开展调研，筛选出监狱建设与保障工作中的难点问题、热点问题，组织人员有针对性地开展调研，找出问题瓶颈，提出解决问题的思路与对策。通过解决问题提高能力、促进理论研究和实务人员综合素养的提升。要成为监狱理论研究繁荣发展的“新地标” 。要积极创造条件
12、，争取支持，改进评奖办法，联办学术论坛，坚守意识形态阵地，出理论成果、实践成果和创新成果，在监狱建设与保障研究和实务领域发挥更重要作用。（二）创造更优服务。专委会要进一步强化服务意识，在提升服务质量中深化专委会的自身建设。要服务好专委会委员。委员是专委会工作的活力之源，动力之源。专委会在思想上要牢固树立为委员省份服务的意识，做好工作保障、信息保障、学习保障，创造外出考察、学习培训、互相交流的机会。要认真对待委员的每一条建议、每一个合理的要求，认真抓好落实，及时反馈，把委员省份的经验总结好宣传好，激发委员省份对专委会工作的参与热情。要服务好基层监狱。专委会工作要“眼睛向下”，服务于监狱建设实际、
13、监管安全、罪犯教育改造等，及时总结研究具有代表性、前瞻性和推广价值的实例、实体、实证，不断在促进监狱理论与实践创新上尽力、履责。明年，我们将开展评选十大规划建设“最美监狱” 活动，希望以此为抓手，推动监狱基层基础工作深入发展。要服务好监狱民警。从监狱民警职工的需求出发，在需求中进行理论研究，在理论研究中满足民警需求，努力扩大民警参与面，拓宽参加研讨活动人员的代表性、广泛性、针对性。专委会在办好“一年（论文评审会、理论研讨会）”的基础上，将积极创新活动载体，给基层民警创造和提供更多学习的机会、交流的机会、展示的机会、受奖的机会，让广大民警在参与专委会活动中成长进步。（三）打造更强队伍。古人云：“
14、贤才，国之宝也。” 监狱建设与保障要发展离不开人才的支持，要始终把人才培养作为专委会建设的重大任务。要内部挖潜。专委会在人才培养上，要充分向内挖掘民警的潜力，进一步激发内部资源的活力，动员和发挥民警踊跃参与理论研究，提升理论素养，积极为专委会培养和壮大理论人才队伍。要外部引进。破解专委会人才发展的难题，要善于“借力发力” 。专委会在加强自身人才建设的同时，要加大引进外来人才力度，满足专委会发展对各类各层次人才的需求。要注重从部分高校建筑学院引进师生参与专委会活动工作，不断促进理论研究水平整体提升。要完善机制。要培养一批理论研究的领军人物和学术带头人，建立“人才库”“专家库”机制。更进一步加强激
15、励措施，通过论文评奖、课题项目资助、专著出版扶持等机制，调动广大民警开展理论研究的积极性，努力形成人才脱颖而出的生动局面。（四）营造更浓氛围。要进一步加大宣传力度，营造良好氛围。要把传统媒体巩固好，做到传统媒体上有“字” ；要把新媒体利用好，做到新媒体上有“彩” 。要充分利用微信群、公众号、“互联网+”等形式，及时报道专委会和各省（市、区）的活动动态，大力宣传民警的理论研究和实际应用成果，推广好的做法和典型经验，展示民警个人风采，扩大专委会工作的影响，树立专委会的良好形象。同志们，“实践没有止境，理论创新也没有止境。” 监狱建设与保障工作永远在路上。面对新时代、新形势、新任务，专委会工作任重道远。让我们在党的十九大精神指引下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，按照司法部和中国监狱工作协会的要求，扎实工作，竞进有为，着力加快监狱建设与保障工作升级版进程，为服务监狱工作做出新的更大贡献！
