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1、发改局 2017 年工作总结 及 2018 年工作计划一、2017 年工作 总结今年以来，城区发改局在城区区委、城区政府的坚强领导下，在市发改委的具体指导下，认真贯彻落实中央、自治区、南宁市的决策部署，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作措施，解放思想、迎难而上，推动城区经济健康发展。（一）主要经济指标完成情况。1-9 月，城区地区生产总值达 605 亿元，同比增长 7.8%；财政收入达 140.3 亿元(含金融保险业)，同比增长 1.95%，完成全年目标计划的 74.08%；限额以上社会消费品零售总额达 182.44 亿元，同比增长 10.7%，规模以上工业增加值达 8.05 亿
2、元，同比略降 1.2%，完成目标计划的 60.53%；农林牧渔总产值达 11.04 亿元，同比增长5.7%；其他营利服务业：1-9 月营业额达 92.6 亿元，同比增长12.1%。1-10 月我城区完成固定资产投资完成 631.33 亿元，同比增长 15.2%。（二）工作措施1.抓发展研究，参谋助手作用逐步显现。一是区域经济发展研究深入开展。围绕自治区党委、政府确定的县域经济发展目标，对我城区经济基本情况进行认真研究，结合城区实际代政府制定了青秀区争创 2017 年度“广西科学发展先进城区”工作方案；二是经济预警监测分析深入到位。加强与市级对口部门和城区统计局、经信局、工业园区等单位的沟通联系
3、，及时听取他们对城区经济发展的建议，在深入调研的基础上按时完成全区经济运行分析及预测报告，按月编发投资分析、重点项目、发展与改革等工作月报，为领导决策提供参考。2.抓项目推进，促进投资稳步增长。一是项目促投机制逐步完善。制定青秀区镇、街道、开发区 2017 年主要经济社会指标差异化考核方案及青秀区镇、街道、开发区 2017 年主要经济社会指标差异化考核方案明确了不同单位不同的考核指标、分值、任务及评分标准。二是项目促投措施有力。制定下发南宁市青秀区2017 年城区处级领导联系重大项目工作方案，青秀区以自治区、南宁市重大统筹项目重点项目促建为突破口，先后组织召开全城区项目大会 2 次，项目专题会
4、 5 次，着力协调解决项目推进中涉及资金、土地报批、拆迁及规划报建、外部配套等关键环节，为项目推进切实做好协调服务工作。三是项目推进成效明显。2017 年，青秀区自治区、南宁市层面统筹推进重大项目共有 19 个，总投资234.51 亿元，年计划投资 12.49 亿元。其中自治区层面统筹推进重大项目有 6 个，总投资 130.79 亿元，年计划投资 2.2 亿元（不含前期项目），南宁市层面统筹推进重大项目有 13 个，总投资 103.72亿元，年计划投资 10.29 亿元（不含前期项目）。1-10 月，我城区区、市层面重大项目完成投资 11.81 亿元,完成年度计划的94.55%。其中自治区层面
5、统筹推进重大项目完成投资 4.13 亿元，完成年度计划的 187.86%；南宁市层面统筹推进重大项目完成投资7.68 亿元，完成年度计划的 74.63%。五是政府投资管理措施有力。制定下发青秀区政府投资项目管理办法为城区高效开展和科学管理项目建设工作的提供依据和规范，切实提高城区项目管理效率。1-10 月，城区发改局已累计完成项目立项、可行性研究报告、初步设计等审批事项 347 项，严格执行国家基本建设程序，规范了政府投资行为。已批量下达本级财政投资计划 7 批，下达包括新开工、续建、前期项目 828 项，2017 本级财政计划投资金额 46096 万元；专项审批下达项目 152 项，涉及项目
6、总投资 49058 万元，2017 年本级财政计划投资 24460 万元万元；转下达上级投资计划 9 批，转下达项目 143 项，2017 年计划投资资金 123846 万元，其中转下达（中央、自治区、南宁市等）上级财政资金 16213 万元，海绵城市建设等其他专项资金 40471 万元、城区财政多渠道筹措 67161.9 万元。涉及城乡基础设施、水利、交通、文体、民政、食药安全等六大类惠民、利民工程。3.抓产业转型升级，现代服务业提升。一是大力推进互联网金融服务业集聚区建设。针对互联网金融产业我们出台了南宁市青秀区促进互联网金融产业加快发展的若干意见等产业扶持政策，加大招商力度，加快产业集聚
7、。截止 2017 年第三季度，已有第三方支付、网络信贷、金融产品网络销售、电商金融、科技金融、投资基金等各类互联网金融企业及会计师、律师事务所等服务机构入驻。二是全力推进青秀区科技服务业重点项目建设。（1）组织实施“高新技术中小企业科技创新服务模式的研究”项目。目前已为 25 家企业的科技创新发展体系建设提供服务；已为 22 家企业提供技术研发咨询服务；已为企业提供知识产权服务 28 次，培训人数 260 人；已为企业技术创新培训服务 8 次，培训人数 40 人。（2）组织实施“针对企业的项目策划包装和技术转移服务” 项目。已建立企业需求信息库 1 个，内含企业有效技术需求 30 项；已征集、
8、筛选、集成可转化科技成果信息，建立科技成果信息库 1 个，内含可转化科技成果信息 300 项；已帮助企业策划、包装、申报科技项目 15 个；已组织供需技术对接、投融资咨询、技术培训等活动 15 场次；已实现技术转移 10 项；帮助企业申请专利 7 项，其中：发明专利 2 项，实用新型专利 5 项；获得技术转移服务收入 40 万元。三是做好商贸企业服务工作，引导和促进社会消费。配合自治区、南宁市组织开展 2017 年自治区服务业百项重点工程项目申报工作。青秀区协助华润万象城、梦之岛水晶城、梦之岛购物中心等 6 家商贸企业统一报名申报该项目。4.抓行政审批制度改革、审批效率提速。一是通过运行广西投
9、资项目并联审批平台，把原企业投资项目备案改为网上备案管理，创新和加强事中事后监管，针对群众期盼优化公共服务，提高社会投资项目办结效率，为项目单位和个人提供了高效、透明、规范的服务。该“平台 ”部署在电子政务外网上，设置了项目事项确认、受理、办理、特别程序等功能，实现“一网告知、一网受理、一网办结、一网公开、一网监管”，使群众在任一个互联网环境中都能享受到办理服务，减少群众“上门跑腿”的次数，提高企业办事效率。二是深化“放管服”，鼓励中小企业及个体户积极投资建设生态乡村旅游项目，激发群众投资创业的热情，合理利用农村土地开发管理，同时带动劳动力需求，推进农民就业，拉动经济增长、居民收入。三是取消行
10、政审批中介服务事项（节能评估和审查中介），保留“固定资产投资项目节能评估文件编制”作为申报材料之一，但取消作为中介服务事项的设定（即取消必须委托由具有资质中介服务机构编制），改为：申请人可按要求自行编制，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。城区企业投资基本项目核准法定办结时限由 20 个工作日减少到 10 个工作日，企业项目备案法定办结时限由 5 个工作日缩减为 4 个工作日，并取消了部分申报材料，为社会投资提供了便利服务。减轻企业资金负担，促进城乡居民增收。截至 2017 年 11 月中旬，共计完成项目备案共 114 个，总投资 337 亿元。
11、其中房地产类项目备案 26 个，较去年同期新增 8 个，总投资 235.48 亿元，较去年减少 5.46%；信息化网络平台建设类项目 12 个，总投资 1.45 亿元；农民回建住宅及三产用地综合楼类项目 16 个，与去年项目数相同，总投资 21.19亿元；农业产业园项目 14 个，与去年项目数相同，总投资 36.6 亿元。5.抓工作措施，车改工作任务顺利完成。城区参加公车改革的行政及参公人员共有 2043 人，其中：处级 36 人，科级 1233 人，科员及办事员 750 人，工勤人员 24 人。改革前原有公务车辆数 660 辆，其中一般公务用车 463 辆，执法执勤车 197 辆（含特种车辆
12、）。改革后保留公务车辆数 240 辆，其中一般公务用车 87 辆，执法执勤车 153 辆（含特种车辆），司勤人员 24 人。改革后，截止至 2016年 9 月 30 日，调度车辆数共计 1190 次，其中科级调度车辆 664 次，外派车辆 526 次，共计里程 95750.4 公里。现已完成公车改革任务。6.抓社会信用工作，社会信用体系建设水平提高。一是印发南宁市青秀区社会信用体系建设工作方案，明确工作任务。二是实行月报工作制度，每月 8 日前城区各责任单位上报上一个月的社会信用体系建设工作推进情况。三是推行“双公示” 制度。城区各部门在作出行政许可、行政处罚 7 个工作日内均向南宁市“双公示
13、”台平推送，并在各部门部门网页上作出公示，据统计，10 月底城区共录入双公示信息 18000 多条，有 9 个部门建立了信用信息档案并向南宁市信用信息共享平台归集了信息，城区工商质监局、财政局、城管局等单位建立了失信惩戒制度，城区信用体系建设工作正在有序推进。7.抓经济综合协调作用，经济体制改革深入推进。一是制定和下发2017 年青秀区经济体制改革工作要点，形成具有可量化工作步骤的台账，明确责任，细化分工，督促有关部门按计划推动实施。二是协调有关部门单位组织实施和落实工作要点的具体任务经济体制改革创新项目表 24 项，其中承接上级 18 项，自创 6 项。8.抓节能减排，促进绿色低碳发展。一是
14、继续推广绿色建筑有助于建筑节能。在项目的审批、核准、备案和设计阶段推行鼓励环保建筑政策，对既有建筑进行改造，推进可再生能源建筑应用，落实新建筑施工阶段节能强制性标准，落实环保建筑产品、技术推广目录，努力降低建筑能耗。二是制定下发青秀区 2017 年节能降碳工作实施方案。明确工作目标，重点节能领域和工作责任。9.关注民生，维护物价、粮食系统稳定。一是开展价格专项检查，维护正常价格秩序。（1）配合市物价检查分局对辖区内非机动车停放服务收费、物业收费进行专项检查。（2）做好日常价格举报处理工作。自 2017 年 1 月 1 日截至 11 月 9 日， 12358 全国价格举报平台转来举报事项 69
15、件，来电举报 52 件,及时对举报事项进行调查核实查证，对查证后的事实按相关规定进行政策宣传，或要求被举报人纠正、实施退款处理等，有效的维护了消费者的合法权益。二是规范各项收费管理工作。按规定做好民办非学历教育收费备案工作，并及时对举报事项进行调查核实查证，对查证后的事实按相关规定进行政策宣传，或要求被举报人纠正、实施退款处理等，有效的维护了消费者的合法权益。三是积极开展储备粮轮换出库收购任务。2017 年 7 月中旬，已全面完成轮换出库储备粮任务 1191 吨（原粮，其中刘圩粮所 691 吨，南阳粮所 500 吨，下同），本次轮换出库，我局采取了网上公开竞拍的形式，确保储备粮出库程序依法依规
16、。 四是积极做好粮食流通的行政管理、强化粮所内部规范管理。1.加强对辖区粮食流通的行政管理、行业指导以及对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动、执行国家粮食流通统计制度等情况的监督检查和依法进行管理职能。2.加强储备粮管理力度，确保储备粮安全。3.加强了粮食系统 WW 工作。10.统筹开展其他工作。积极配合有关部门统筹开展党建、精准扶贫、纪检、工会、妇儿、计划生育、信访、档案、保密、精神文明建设等工作。（二）存在问题1.重大项目难以支撑城区固投任务。2017 年 1-9 月城区亿元以上项目 92 个，同比下降 2.13%，亿元以上新开工项目仅 6 个，同比下降 28.57%；5000 万以上新开工项目 13 个，同比下降 27.78%，城区大项目数量少，新开工项目不足，难以支撑固定资产投资任务。2.房地产投资持续下滑。去年下半年以来，南宁市从土地市场、现房转让、信贷政策、预售管理、全装修商品住房等方面对房地产市场进行调控，受其影响，新建和续建的房地产项目投资受
