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1、专用资料第 1 页 / 共 11 页2017 一级建造师法规集训班 10 页纸以下页数均参照 2017 年版教材1Z301000 建设工程基本法律知识1Z301010 建设工程法律体系【考点 1】法律部门 P1【记忆、掌握和区分：法律部门和对应的规范性文件】【考点 2】各种法的形式 规范性法律文件名称、制定机关、规范形式 P3【必会】文件名称 制定单位 公布方式 名称宪法 全国人大 宪法法律 全国人大及常委会 国家主席签署主席令公布 法行政法规 国务院 国务院总理签署总理令公布 条例地方性法规 省一级及设区的市的地方人大及常委会省一级人大制定的由大会主席团公告并公布；省一级人大常委会制定的由常
2、委会公告并公布；设区市人大及常委制定的经批准后由其公告公布。地方 +条例部门规章 国务院各部委、中国人民银行、审计署、直属机构 部门首长签署命令予以公布 办法 / 规定 / 实施细则地方政府规章 省一级及设区的市人民政府 省长或市长签署命令予以公布 地方 +办法 / 规定【考点 3】只能制定法律的事项 ：税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；对非国有财产的征收、征用；民事基本制度；（其他项略次） P3【记忆】【考点 4】法的效力层级的比较 P6【理解并重点掌握、做题】（ 1） 宪法 至上；（ 2）上位法优于 下位法 ；（ 3） 特别法 优于一般法；（ 4） 新法 优于旧法； 制定
3、机关裁决 ；共同的 上级机关裁决 ；家长裁判制原理。法的效力等级（ 5）特殊情况（总结 3 个原则） 家长裁判制： 地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时， 由国务院提出意见 。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章 的，应当提请 全国人大常委会裁决 。（家长裁判制）1Z301020 建设工程法人制度【考点 5】法人条件 （ 1）依法成立；（ 2）有必要财产或经费；（ 3）有自己名称、组织机构和场所；（ 4）能独立承担民事责任。 P10【记忆】【考点 6】法人的分类 法人 =企业法人 +非企业法人（机关行政法人、事业法人、社
4、会团体法人） P11【记忆】【考点 7】项目经理和项目经理部项目经理 法人授权的项目管理者， 项目经理部 非法人，其行为的法律后果由 企业法人 承担。 P12【理解、必会】1Z301030 建设工程代理制度【考点 8】代理的主要法律特征和主要种类 P13【理解】法律特征 代理权限 被代理人名义 法律意义 法律后果归属于 被代理人代理主要种类 委托代理 法定代理 指定代理【考点 9】委托代理行为终止的情形 （被代理人死亡不终止，同时区分与法定代理、指定代理终止的区别） P15【重点掌握、必会做题会区分】【考点 10】有权代理、无权代理 （后果）和 表见代理 （构成要件和后果） 的区分 P16【重
5、点掌握、必会区分、多考案例】无权代理： 自始未授权 （无，无） ； 超越代理权 （有，有） ； 代理权终止 （有，无） 。表见代理：本质上是一种 无权代理 ，但却产生有权代理的法律后果，合同有效。被代理人承担责任后，可以向行为人追偿。【考点 11】不当或违法代理行为应承担的法律责任 P17【重点理解、做题会区分、多考案例】（ 1） 委托书授权不明 ：被代理人 +代理人 第三人（ 2） 代理人和第三人恶意串通 ： 代理人 +第三人 被代理人（ 3） 第三人知道行为人是无权代理 ：还与行为人实施民事行为给他人造成损害，第三人 +代理人 被代理人（ 4） 代理违法事项： 代理人知道被委托代理的 事项
6、违法 仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法 不表示反对的，被代理人 +代理人 第三人【结论】谁和谁一起行使了违法行为，就对守法方承担连带责任。1Z301040 建设工程物权制度【需记忆、理解、重点掌握】【考点 12】物权的种类 P 19【需理解记忆】法律特征 （ 1） 支配权 （ 2） 绝对权 （ 3） 财产权 （ 4） 排他性自物权 所有权 （占有、使用、收益、处分）用益物权 （建设用地使用权、土地承包经营权、宅基地使用权、地役权）主要种类 他物权担保物权 （抵押权、质押权、留置权）不动产 登记 生效，不登记不转移物权，但不影响合同效力，不登记需承担违约责任。物权变动效力
7、 动产 动产自 交付 生效。例外情况：船舶、航空器、机动车未经登记，不得对抗善意第三人。【考点 13】土地所有权 城市土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地、自留地、自留山，属于集体所有。 P20【重点掌握】1Z301050 建设工程债权制度【重点理解、做题会区分、多考案例】【考点 14】债权的种类 注意对合同、不当得利、无因管理、侵权行为四种债的发生原因及责任区分。 P24【理解记忆】专用资料第 2 页 / 共 11 页1Z301060 建设工程知识产权制度【需记忆】【考点 15】专利权： 保护期自 申请日 起计算，发明专利 20 年 ；
8、实用新型和外观设计 10 年 。 P27【数字记忆】专利权的授予条件：（ 1）新颖性；（ 2）创造性；（ 3）实用性【考点 16】商标权 ：有效期为 10 年 ，自 核准注册 之日起计算，续展期 12 月，宽展期 6 月。 P30【数字记忆】【考点 17】著作权 P31【理解】（ 1）单位作品 ，著作权归单位。（ 2）职务作品 ，一般情况下，著作权归个人，单位有优先使用权；特殊情况下，著作权归单位，物质技术条件法定或约定。（ 3）委托作品 ，有约定的从约定，无约定或约定不明，属于受托人。 P31【记忆】【考点 18】知识产权赔偿损失的数额 4 种确定方法 ：（ 1）实际损失；（ 2）因侵权所获
9、利益；（ 3）参照许可使用费用的倍数合理确定；（ 4）人民法院确定。 P33【理解记忆】1Z301070 建设工程担保制度【重点理解、对比记忆、必会】【考点 19】担保方式 保证（第三人） 、抵押和质押（债务人或第三人） 、留置和定金（债务人） P36【重点掌握】【考点 20】担保合同 担保人与债权人书面形式订立；主合同无效， 担保合同 无效。 P36【理解掌握】【考点 21】保证方式及期间 一般保证和连带保证。有约从约；约定不明或无约定，为连带保证 P37【重点理解、多考查案例】保证期间，有约定的，从约定，没有约定，无论一般或连带，都按 6 个月计算，起点都是主债务履行期限届满之日。【考点
10、22】不得担任保证人的范围 （ 1） 国家机关 （ 2）公益目的 事业单位、社会团体 （ 3） 企业法人分支机构、职能部门。 -P37【记忆】【考点 23】抵押权（质押转移占有，抵押不转移占有） - P38【重点掌握】抵押人 可以是债务人，也可以是第三人。抵押的特点 不转移对抵押财产的占有。可以抵押的财产（ 1）建筑物（ 2）建设用地使用权（ 3）荒地等土地承包经营权 登记设立建筑物（ 4）在建物船舶、航空器（ 5）生产设备、原材料、半成品、产品 合同设立，未登记不能对抗善意第三人。（ 6）交通运输工具（ 7）其他不得抵押财产 （ 1）土地所有权；（ 2）集体土地使用权；（ 3）事业单位、社会
11、团体的公益设施；（ 4）权属不明或有争议的财产；（ 5）依法被查封、扣押、监管的财产。抵押权的实现方式 与抵押人协议以抵押物折价或以拍卖、变卖后优先受偿；协议补充向法院起诉。折拍变后价款超过债权数额部分归 抵押人 所有；不足由 债务人 清偿。抵押权抵押清偿顺位 （ 1）登记 未登记的；（ 2）都登记 / 都未登记 时间 债权比例。【考点 24】质押 = 动产质押 + 权利质押 P39【理解掌握】【考点 25】留置 因 保管合同、运输合同、加工承揽合同 发生的债权，债务人不履行债务的，债权人有留置权。留置权人有妥善保管留置物的义务。 P40【记忆】【考点 26】定金 （ 1）定金罚则；（ 2）书
12、面形式；定金合同是 实践合同 ，从 实际交付 定金之日起生效；（ 4） 20%。 P40【理解掌握、多考查案例】1Z301080 建设工程保险制度【理解】【考点 27】建筑工程一切险（范围、期限 ） P43【理解记忆】（ 1）范围 ： 自然灾害 或 意外事故（ 2）属性： 自愿险（工伤保险：强制险，建筑工程一切险、安装工程一切险、建筑意外伤害险：自愿险）（ 2）期限：起点： 动工日或抵运日，终点：验收合格日或实际占用日。原则： 先发生者原则。 限制： 在任何情况下，保险期限的起始或终止不得超出保险单明细表列明的保险生效日或终止日。1Z301090 建设工程法律责任制度【记忆、注意区分】【考点
13、28】民事责任 =违约责任 +侵权责任 -P47【理解】【考点 29】行政责任 =行政处罚 +行政处分 -P47【对比记忆】（ 1）行政处罚 警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证，暂扣或吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他 等。行政责任（ 2）行政处分 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除 。【考点 30】刑事责任 =主刑 +附加刑 -P48【对比记忆】（ 1）主刑 管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。刑事责任（ 2）附加刑 罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。【考点 31】四个刑事罪名 P48【重点掌握、对比记忆】（ 1）工程重大安全事故罪
14、降低工程质量标准 ，造成重大安全事故的行为。（ 2）重大责任事故罪 违反安全管理规定 ，或者强令他人违章冒险作业。（ 3）重大劳动安全事故罪 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定。（ 4）串通投标罪 投标人相互串通投标报价或投标人与招标人串通。专用资料第 3 页 / 共 11 页1Z302000 施工许可法律制度1Z302010 建设工程施工许可制度【考点 32】不需要办理施工许可证的建设工程 P51【必会】（ 1） 限额以下的小型工程 （工程投资额 30 万元 以内或建筑面积在 300 平方米以下 ）；（ 2） 抢险救灾工程 ；（ 3） 临时性建筑 ；（ 4） 农民自建低层住宅 ；（
15、5） 军用房屋建筑 ；（ 6） 办理开工报告的建设工程 。【考点 33】施工许可证的法定批准条件 P53【 必会、重点理解 】（ 1）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续（注：取得了 土地使用权证 ）；（ 2）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。（ 建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）（ 3）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；（ 4）已经 确定建筑施工企业 ；（ 5）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格；（ 6）有保证工程质量和安全的 具体措施 ；（ 7）按照规定应当委托监理的工程已委托监理；（
16、8） 建设资金已经落实 ；（建设工期 不足一年 的，落实工程合同价的 50%， 超过一年的为 30%）（ 9）法律、行政法规规定的其他条件。（ 公安机关的消防审核 ）【考点 34】延期开工、核验和重新办理批准的规定 P57【记忆、必会】（ 1）施工许可证有效期：一般 3 个月，延长不超过 2 次，每次不超过 3 个月，最长 9 个月。（ 2）在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自 中止施工之日起 1 个月内 ，向发证机关 报告 ，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。（ 3）建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告； 中止施工满 1 年 的工程 恢复施工前 ，建设单位应当报发证机关 核验 施工许可证。（ 4）开工报告因故不能按期开工超过 6 个月 的，应当重新办理。1Z302020 施工企业从业资格
