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1、 外 文 翻 译The Main Problems and Countermeasures of Chinas Rural Financial System中国的农村金融体系中存在的问题原文来源：ZHAO YI The Main Problems and Countermeasures of Chinas Rural Financial System The Chinese Economy, vol. 39, no. 2, MarchApril 2006, pp. 5770. 不明确的功能定位在目前的农村金融体系改革的基本问题在于，金融机构的功能定位却很不明确。杨亚明，中国农业银行的总裁，他认
2、为目前在农村金融体系中有三个的主要组成部分。有些含糊不清的功能定位和这三个机构重叠存在。农业银行主要的业务是支持农业产业化经营，小城镇建设和贷款，以帮助贫穷的人。贷款显示，农业银行的操作是没有完全商业化，也有一些金融性政策的款。这些农村信用社和农业银行的服务目标和服务类型有一些重叠。在中国，农村金融专家何广文，郭晓丽也有类似的看法。为什么金融体系改革是不是非常有效的，功能定位的暧昧是最主要的原因，下面进一步对模糊的功能进行讨论。首先，关于农村融资有一个模糊的定位功能，。中国应该如何发展合作金融仍然是一个争论的话题。中国共产党（CCP）经济领导小组财务科办公室研究员唐人间指出：“这的确是一个头痛
3、的，很难用几句话解释。大多数高校的农业专家认为这是一个问题，不能简单地避免。“这肯定显示了中国在发展农民专业合作社的困境。许多学者在理论界坚持认为，应充分开发农村合作金融规范化和标准化，因为它是一种重要的组织和对农村金融的运作形式。第二，财政农业政策性和商业性金融之间有一个不明确的业务范围。 1994 年，农业中国开发银行的成立，强调分离的 COM-商用金融，政策性金融。这个问题不能得到很快解决，因为第一个商业性金融机构仍然承担一些政策性贷款。例如，中国农业银行仍承担政策性贷款和资本 CON-结构调查贷款，以帮助在农村城市化进程。最终 2003 年，由“农业，农村，农民” 贷款余额达 RMB9
4、28.8 亿元，占全部贷款的 42。其次，国家在农村信用合作操作工作还有一些农村信用社的政策金融政策的限制。但他们的服务对象限制在“农业，农村，和农民。“农村信用社仍视为一个重要的提供农业政策支持贷款的渠道。 第三，在最近几年中，农业发展银行存在遭到严重质疑。有很多人激烈的争论其未来的生存。看来，如果食物的系统的发展循环变成市场，农业发展的业务银行会越走越窄。整个农村金融体系不能仅依靠农村信用社。农业发展银行的金融政策功能应交给中国农业银行。另外，我们应该把农业发展银行并入农业保险公司。最后，目前还不清楚贷款是否确实帮助脱离贫困。似乎很少小户人家的人有金融需求，特别是最贫困的。他们可能需要有一
5、个存款和保险，但不贷款。贷款不帮助他们解决他们的困难。贷款机制本质上是一种商业。在本质上不适合的贷款机制。应找到其他手段解决。预期发展农村合作不协调金融机构和农村合作经济发展缓慢, 有证据表明，农村合作经济组织在促进农村经济金融发展发挥着不可替代的作用。对于-外国的经验也表明，许多金融机构经营农村地区的合作社的形式。政府支持发展.农村经济进行开发通过一些优惠政策 coopera 的略去金融机构。这些合作金融机构仍然发挥在农村金融体系中的重要作用。信用社产生联合一致的发展的全面合作经济。如果没有合作经济组织的发展但只有信用社，效果更佳无法实现。今天，中国农村金融体系面临的一个难题，因为它缺乏合作
6、.在农村经济。事实上，一直没有实际的合作经济,在中国。在 20 世纪 50 年代初的农业合作化运动.财产权利和身份的自由本质上是一项集体运动，因为当时农民已经取消。经过家庭联产承包责任系统的建立和集体经济也逐渐消失，有没有指导的合作经济的发展。最多目前，在中国一直没有实际的合作经济。农村金融体系受到巨大的干扰，从政府农村金融体系的发展，一直以来政府为基础，因此它是很难的农村金融体系，以避免干扰从政府。这方面的不足，大大限制的声音发展的农村金融体系。地方政府的干扰，如农村合作基金和农村信用社，导致混乱。在一些农村金融机构从当地政府的干扰方面已经有了相当大的改善。如果问题没有解决，发展的农村金融体
7、系将受到限制，阻碍。不完善的农村金融体系从广义上讲，金融体系涵盖了非常大的区域，而不仅仅是融资机构。然而，在中国的农村金融体系，有仅金融机构。保险，担保，证券机构系统蒸发散，这应该是符合农村经济和社会发展，根本不存在。国外的经验表明，发展农村非融资金融机构是至关重要的整个农村的增长金融体系和整个农村经济。有许多不同的种在国外农村金融体系的保险和担保机构。这些机构改善农村金融系统的实现和发展温度到一定程度。中国农村金融体系的不足之处实际上限制了农村金融体系的整体发展。 农村金融体系总资产减少对农村经济的真正威胁源于这样一个事实，总资产在农村金融体系正在下降。据统计，2001 年，在农业银行的贷款
8、余额占 14，在所有金融机构本，14的乡镇企业贷款只有 16是借给农业。在同一年，从贷款中国农业发展银行占 10的所有网络连接，nancial 的机构，而其中，90去了国有企业，农场亲杜奇采购，主要是国有粮食部门。另外，在同一年，从农村信用社的贷款占 10的所有金融机构，而这些，50的乡镇企业和 30左右去农业和农民。所有贷款的不到 6在金融机构的盈余去农业和farmers.7薄弱的农村金融占用大量的农村金融资源在目前的市场环境，发展农村市售 CIAL 金融在中国是不好的。农村金融供给的基本公共事业如教育，医疗保健，清洁水，道路，电力，和 COM 电信是严重不足。这限制了发展的 COM-商用金
9、融和使用大量的财政资源。因此，政府应整合资金投入到农村，从合同法单独必要 TARY 资金投入，创造更好的市场环境，并帮助农村 COM 商用金融机构突破瓶颈制约。在农村金融机构的管理技能低财政金融和公共财政进行比较，更加注重市场机制的作用。资金发挥的功能，经济是密切相关的金融机构的业务能力。许多因素制约着农村金融机构的运作效率蒸发散将在下面讨论。原文ZHAO YI The Main Problems and Countermeasures of Chinas Rural Financial SystemExisting Problems in Chinas Rural Financial Sys
10、tem Ambiguous Function Orientation The basic issue in the present reform of the rural financial system lies in the financial institutions ambiguous orientation of functions. Yang Mingshen, president of the Agricultural Bank of China, believes that there are three main components in the present rural
11、 financial system. Some ambiguity and overlap exist in the function orientation for these three institutions. The main business of the Agricultural Bank is to support agricultural industrialization, the construction of small towns, and loans to help the impoverished. Loans to help the impoverished s
12、how that the operation of the Agricultural Bank is 60 THE CHINESE ECONOMY not fully commercialized and there are some financial policy loans. These are somewhatoverlapping in function. There is also some overlapping in the service targets and service types of rural credit cooperatives and the Agricu
13、l- tural Bank. He Guangwen, a rural financial expert in China, has a similar view. The ambiguous orientation of function is the main reason why finan- cial reform is not very effective.2 The ambiguity of the function is discussed further below. First, there is an ambiguous orientation of functions r
14、egarding rural coop- erative finance. How China should develop cooperative finance is still sub- ject to debate. Tang Renjian, a researcher in the Office of Finance andEconomy Leading Group of the ChineseCommunist Party (CCP), pointed out: “It is really a headache and hard to explain in a few words.
15、 Most schol- ars think this is a problem that cannot be simplyavoided.”3Thisrecognition shows Chinas dilemma in developing rural cooperatives. Many scholars in theoretical circles insist that rural cooperative finance should be fully devel- oped andstandardized because it is an important kind of org
16、anization and form of operation for rural finance. Second, there is an ambiguous business scope between the finance of agricultural policy and commercial finance. In 1994, the Agricultural Development Bank of China was set up to stress the separation of com- mercial finance from policy finance. The problem cannot be solved quickly because first commercial fi
