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1、11 综合说明1.1 项目背景农业节水灌溉的实质是合理灌溉、科学与高效用水。党的十六大报告中指出：要“ 加强农业基础地位，建设现代化农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务”；把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓，大幅度提高水的利用率。因此发展节水型农业，是当前农业发展的重点方向和首要任务，对促进我国农业灌溉从粗放到集约、从外延为主到内涵为主具有重要的现实意义和深远的历史意义。为大力发展节水灌溉，合理利用水资源，改善农业生产条件，引导和推动我国节水灌 溉事业的健康发展，国家从中央预算内专项资金中安排部分引导资 金，专项用于节水灌溉示范项目的建设。根据*水利局发的发电 200
2、464 号文“ 关于编制 2004 年牧区水利节水示范项目和节水灌 溉增效示范项目度可行性研究报告编制实施方案的通知”， 经有关部门研究，* 为 2005 年度*节水增效示范项目区之一。2004 年 8 月*委托我院承担该工程的前期工作，我院工程技术人员进行工程勘察、社会经济和水资源和灌溉调查，对调研和勘察资料进行综合分析、方案比选，估算工程数量和编制投资估算、经济评价，2004 年 9 月完成了工程可行性研究报告。21.2 项目建设的目标和任务发展自压半固定喷灌总面积 5046 亩,项目区内灌溉水的有效利用率提高 23%,改善灌 溉面积，粮糖产量提高 10%,促进农业结构调整和农业增产、农民
3、增收。1.3 项目选择原则（1）采用工程、技术、农业、管理等综合措施，大力发展现代化节水灌溉，缓解农业用水的供需矛盾、提高农产品产量和质量，增强农业发展后劲，提高经济 效益、社会效益和生态环境效益。（2）本项目实施与*的十五计划和 2010 年远景规划、土地利用总体规划等相适 应。（3）根据*的自然条件、经济条件和农业生产的特点，采用的现代化节水灌溉 技术要与该地区相适应。（4）应突出现代化灌溉工程的特点，根据项目的特点，因地制宜拟定发展节水灌溉的模式和型式，并 对相应的输配水工程配套完善。（5）项目实施应与改造中低产田、防治水土流失、改善生态环境相结合，节余的水量不宜用于 继续垦荒。1.4
4、项目区范围及建设期项目区在*，建设期为 2005 年一年。31.5 项目建设内容及规模*2005 年节水灌溉增效示范项目为半固定自压喷灌工程，占地总面积 5046 亩，其中耕地面积 4850 亩，林带 190 亩，条田路 2 公里。总投资 203.81 万元，按占地面积亩投资 403.90 元/亩。建设内容汇总表项目名称*2005年中央预算内专项资金节水灌溉增效示范项目可研报告项目建设地点 *头*4项目法人单位 *头* 法人代表： 电话：单位名称：*勘测设计院 资质： 项目规划设计单位 ： 负 责 人 电话：项目施工单位 招投标确定项目竣工后运行管理单位*项目主要建设内容项目区总计 喷灌 微灌
5、低压管道输水灌溉渠道防渗节水灌溉面积（亩） 5046 5046投资（万元） 203.81 203.81亩投资（元/亩） 403.90 403.90工程主要要素设计流量（m 3/h） 916管道 总用量 (km) DN400：0.206；DN315：0.762；DN250：1.593； DN200：3.006； DN160：2.88 ;DN125：1.52；DN110：0.35；DN76：8.30；总 工程量 (m3) 土方：16403 砼方：11。411.6 可研报告编制依据A 上级文件水利部水农1999459 号加大节水灌溉和灌区节水改造力度开创节水灌溉工作新局面。5兵水发2003109 号
6、关于做好节水灌溉增效示范项目 2004年度可行性研究报告编制工作的通知。B 相关资料 *国民经济 和社会发展“十五”计划和 2010 年远景目标的纲要。*节水灌溉“十五 ”发展计划及 2015 年发展规划*总体规划报告*“地下水 资源开 发利用规划报告” 。 *现代化节水灌溉工程规划*“1997 年-2010 年土地利用总体规划” 。 *统计提要（2003 年）*地勘院 1997 年水文地质勘察报告C 技术规范节水灌溉技术规范SL207-98微灌工程技术规范SL103-95水利建设项目经济评价规范SL103-95喷灌与微灌工程技术管理规程SL236-1999 水利部“ 水总2002116 号”
7、文“关于发布水利建筑工程预算定额、 水利建筑工程概算定额、 水利工程施工机械台时费定额及水利工程设计概（估）算编制规定的通知”节水增效灌溉示范项目管理办法和节水示范项目实施方案编写要点的要求。1.7 可研报告成果构成可研报告一份，估算书一份，*2005 年中央预算内资金节水灌溉增效示范6项目地理位置图*2005 年中央预算内资金节水灌溉增效示范项目位置图*2005 年节水增效示范项目自压喷灌工程平面布置图*2005 年节水增效示范自压喷灌工程管网水力计算图2 项目建设的必要性及有利条件2.1 项目建设的必要性根据*党委确立“十五” 规划指导思想和 发展目标开发大西北，以市场为导向，加强基础建设
8、，改善生活条件，逐步解决团场水土不平衡，所以发展喷滴灌节水工程，增强农业抵御自然灾害能力，促进结构调整和“中变高” 工程的落 实，达到实现农业增产增效，扭亏、职工增收的目标。1本项目选择在*规划面积 6120 亩，在*西部连片系统面积最大，在*农牧团场也算是大的，项目区土层薄，纵坡陡，项目前地面毛灌溉定额大，达 673.56m3/亩，项目后毛灌溉定额297m3/亩，亩节水 376 m3/亩，节水显著，选择此项目具有示范作用。2水资源及水土平衡矛盾的缓解示范区地表水（卡河）引用量 939 万 m3，水库水可供水量2871 万 m3；井灌区 处于团场下游，地下水开采能力达 1200 万m3，每年只
9、提取地下水 500 万 m3，总计 4310 万 m3，75%保证率灌溉面积 8 万亩。平水年份示范区灌溉 面积也只能达 13.3 万亩（渠7道引水量有部分水量为抢洪灌溉，即水量补充半干旱地）。*的耕地面积 17.3 万亩，其中有 4 万亩耕地平水年无法灌溉。因此在示范区建节水灌溉工程和节水措施，改善灌溉面积是十分必要的。3工程建设是灌区可持续性发展的需要*灌区土地、光、热资源丰富，其自然条件优越，有发展农业生产得天独厚的条件。本项目的实施，为改善本灌区的农业生产条件，提高引水保证率、节省水量、降低灌区地下水位、改良土壤、保证灌区的可持续性发展创造了良好的条件，为流域实现水资源合理分配、计划用
10、水提供了强有力的控制手段。不仅使灌区适时适量引水，增加农民收入，而且把中低产田改造为高产田。4工程建设是维护边疆地区政治稳定的需要*灌区属经济不发达地区，农业生产粗放，经济效益低，灌区人民群众的收入较底，灌区是少数民族聚居地，边疆地区的民族团结，社会政治稳定，关系到地区安定团结的大局。项目的建设，可极大地改善农业生产基础条件，增加经济收入，加快灌区群众的脱贫致富的步伐，提高经济和文化生活水平，对地区的精神文明建设和物质文明建设起到积极的推动作用。该项目实施有利于加强边疆地区的政治稳定，安定团结。5效益对社会经济的影响8本示范区 5046 亩自压喷灌实施后，亩节水 376 m3，共节水189.7
11、2 万 m3，计算示范建成后节水货币化值为 58.46 万元，效益是显著的。所以，示范区的建成能提高从事畜牧业、种植业的积极性和增强屯垦戍边的信念，也是振兴团场经济，提高职工收入，为垦区脱贫致富奠定了坚实的基础，进一步增加边防的稳定。综上所述，利用高效节水灌溉技术是*农业发展的根本出路，示范区的建设是十分迫切和十分必要的。2.2 有利条件示范区已建成喷灌地 3.5 万亩,其中自压 1.9 万亩,加压 1.6 万亩。根据*设计院*做*总体规划报告，还有约 2 万亩自压喷灌，示范区有十多年的管理经验，这次节水灌溉增效示范区的实施，对改善农业生产条件，提高水资源利用率，促进农业生态环境的良性循环，将
12、具有十分重要的示范作用。通过这几年的运行，团场农工尝到了节水灌溉的甜头，节水积极性很高，也使全体干部群众认识到要发展经济必须大搞节水工程，农业才有出路，团场经济才能振兴。2.2.1 经济效益显著该示范实施后，逐年可增加效益 58.46 万元，纳税增加 1.2 万元，经济内部收益率 11.29%，经济净现值 24.77 万元。示范区的建成将使*垦区节水事业向更广更深方向发展，为最终建成节水9垦区建立稳固基础。2.2.2 水土资源有保证该示范区有 17.3 万亩耕地能满足示范区 5046 亩喷灌地需求；水源采用*水库水,用东一支输水,水量稳定，设计流量1.2m3/S，能满足示范区 5046 亩喷灌
13、需求。2.2.3 技术有保证示范区所在的*农业、水利科技力量较强，农业机械化水平较高，*有较丰富的喷灌设计经验，基础资料有多年的积累，完成设计并投入运行的各类喷灌地 30 余万亩，其中自压喷灌 15万亩，*的大部分喷灌工程均由本师有资质的施工队伍承担，积累了较丰富的喷灌施工经验。施工队伍素质较高，技术较全面；示范区的农工有十余年的田间管理经验，管理水平及人员素质较高；地面移动管件和地埋管通过招标采购，可得到质优价廉的合格产品。3 项目区概况3.1 自然地理(1)气候示范区属中温带大陆性干旱半干旱荒漠气候区，夏季炎热而短促，冬季寒冷且漫长，秋季降温迅速，冷空气活动频繁，空气干燥，蒸发量大，全年盛
14、行西北风，冻、旱、霜、风、水灾等时有发生。10北区深居内陆，纬度较高，受北冰洋湿润气候影响，降水量相对较多且在季节上变化很大。a. 热量资源:年平均气温 6.1，极端最高气温 40.3，极端最低气温-32.2。10积温为 2590；5积温 3200.3；15积温2238.7。作物生长 期平均 1860 小时,无霜期较短，多年平均 123天,最大冻土深度 1.2m。b. 光能:多年平均日照时数为 2948 小时,日照百分率为 66%。c. 风:多年平均风速为 2.4m/s，最大风速 40m/s，风向西北风。d. 降水、蒸发及湿度：多年平均降水量 283.3mm/a，历年平均10mm 的降水天数为
15、5.7 天，25mm 的降水天数为 0.6 天。蒸发量 1625.8mm/a，蒸降比为 5.6:1。平均相对湿度 为 62%，多年平均 积雪深度 33cm，历年最大积雪深度 75cm。（2）地形地貌*位于*塔额盆地的西北部，塔尔巴哈台山南麓，山前倾斜平原地带，地形北高南低，海拔高程 624.8 -2108m，北部缓坡地带坡降 30，最大 66，中部平原地带为 15；南部平原为10-12。北部起伏不平，为地势较高的山谷坡地，向南为广阔11的冲洪积平原地带，区内有*河，喀拉克特河，哈姆斯特沟贯穿南北，因此地貌特征主要受河沟的控制，根据地形形态及成因，*地貌有冰碛，垅岗状地形和山前洪积倾斜平原。（3）土地资源*现有土地总面积 27.06 万亩，有耕地 17.3 万亩，牧草地3.6 万亩，园林 0.97 万亩，建设用地 0.94 万亩，水域用地 1.61 万亩。详见表 3-1（据 2003 年元月*土地局资料。其中牧草地含弃耕后做为自然草场的
