《纪委书记在2016年全镇防汛抗旱工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《纪委书记在2016年全镇防汛抗旱工作会议上的讲话（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 纪委书记在 2016 年全镇防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：汛期将至，迎战在即。全市防汛抗旱工作会议召开不久，今天，党委政府就在这里召开全镇防汛抗旱工作，主要目的是进一步传达贯彻全市防汛抗旱工作会议精神，全面安排部署今年我镇防汛抗旱工作。下面，我就做好今年防汛抗旱工作先讲三点意见。一、科学研判形势，进一步增强防汛抗旱紧迫感防汛抗旱历来是陈场天大的事，我们任何时候都不能放松警惕，更不能麻痹大意。今年的形势比以往都要更严峻一些，在前几天召开的全市防汛抗旱工作会议上，市委冯云乔书记和市长周文霞都分别作了重要讲话，充分表明了市委、市政府对今年防汛抗旱工作的重视程度。我们一定要科学研判形势，在思想上高
2、度重视，在工作上把握主动，确保防汛抗旱工作万无一失。第一，从水文气象趋势分析，应对水旱灾害形势不容乐观。受超强厄尔尼诺事件影响，今年的汛情比往年来得更早一些，也更复杂一些。数据显示，1950 年以来，厄尔尼诺事件共发生 18 次，长江中下游出现包括 1998 年的大洪水 14 次，发生概率约占 78%。今年元至 4 月，我镇降雨量较多年平均降雨量偏多 4 成。同时，汉江上游丹江口水库蓄水量较前些年同期偏多 31%，我镇的南干渠、东荆河等主要进水河道今年以来一直处于高水位。这些预测和分析都表明，今年的防汛备汛形势不容乐观，我们一定要做好早防汛、防大汛、抗大灾的思想准备，做到高度重视，未雨绸缪，及
3、早动手，防患未然。要“宁可信其有，不可信其无” ，始终绷紧防汛抗旱这根弦，提前做好各项准备工作，随时迎战可能发生的水旱灾害。第二，从我镇镇情水情来看，防汛抗灾任务十分艰巨。我镇是全市有名的水袋子、水窝子，洪、涝、旱灾害频发，这是我们的基本镇情和水情。一方面，我镇四面环水，北枕皇河，南临东荆河，既要防东荆河洪水，又要防内垸渍涝，历来防汛任务重、压力大。对此，市委、市政府在今年的防汛工作会议上，特别提醒我们绝不能麻痹大意、高枕无忧，洪水威胁仍然是我们的心腹大患。另一方面，当前气候复杂，雨水分布极不均匀，夏季暴雨多且难以预测，我镇极易发生外洪内涝。常常是一年之内，既要防洪，又要排涝，还要抗旱。我镇内
4、垸河流堤防标准低、基础差，农田灌排体系还不够健全，部分河道清障除障还不彻底等，都直接影响到行洪安全，这些我们都不容忽视。第三，从工程抗灾能力看，安全隐患和薄弱环节仍然存在。我镇水利总体状况是喜忧参半。虽然经过近几年2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 9的水利建设，我镇基本形成了较为完善的防洪、排涝、抗旱体系，水利综合抗灾能力有了明显提升，但完整的防灾抗灾工程体系尚未形成，大部分水利防洪工程仍存在较为严重的安全隐患。主要表现在三个方面：一是部分防洪骨干工程隐患仍然比较突出。部分内垸河堤标准不高，堤基差，堤顶高程和宽度仍未达标。去年，陶湾村 7 组千中渠就出现了
5、溃口。二是防涝干堤险工险段多、穿堤建筑物老化严重，安全隐患比较大。三是中小河流堤防标准低、基础差，河道内拦河网、渔具等阻水障碍物纵横交错，直接影响着行洪安全。全镇防汛抗旱底子薄、战线长、任务重的局面远远没有改善。对此，我们切不可盲目乐观，心存侥幸，更不能出现小灾变大灾，必须始终做到警钟长鸣、常备不懈，把各类风险隐患化解在萌芽状态。二、明确目标任务，扎实做好防汛抗旱各项准备工作今年防汛抗旱工作的总要求是：确保在标准洪水内不溃一堤、不倒一坝、不损一闸；确保在第一时间内内涝应排尽排；确保旱灾面前农村生产生活用水不受较大影响，最大限度减轻水旱灾害造成的损失。具体来讲，就是要下大力气抓好以下五个方面重点
6、工作：1、抓好安全隐患大排查。千里江堤，溃于蚁穴。各类大小隐患都是威胁防洪安全的大敌，我们一定要尽早发现险情，及时排除险情，确保在汛期来临前把各类隐患检查到位、排除到位。各总支、各村委会以及各内垸防汛指挥部、水利站要迅速行动起来，对全镇所有防洪工程开展拉网式徒步大排查。一是加强堤防工程排查。东荆河堤段由于常年清水下泄，低水位贴岸冲刷，造成新险不断，老险加剧。对此，我们要做到堤脚、堤坡、堤身、堤面、外滩一起查，不漏一个部位。重点险工险段，要组织专班有针对性地采取整治和防范措施。二是加强涵闸泵站工程排查。要组织专管人员对全镇所有涵闸泵站进行反复检查，所有查险工作要登记造册，建档立卡，谁检查，谁签字
7、，谁负责，做到水上、水下不留空白。对于检查中发现的险情，能够解决的，尽快就地解决并上报结果；对确有困难，需要争取上级支持的，要千方百计加以解决；对因工程量大，一时难以脱险的，要认真研究和落实度汛措施，确保万无一失，决不带险入汛。三是彻底排查东荆河干堤沿线 500米以内的所有水井、压把井。沿堤 300 米以内的水井，5 月底前必须完成封堵任务；300500 米内的，要备好水泥、黄砂，作好封堵准备，待作出洪水预报后立即封堵。所有查险工作都要做到责任到人，并严格按时间节点抓紧完成。凡因疏漏，有险未查，甚至酿成事故的，要依法严肃追究当事人的责任。2、抓好水利工程大建设。当前，我镇还有少部分水利工程仍处
8、在建设中。要督促施工方尽快做好在建工程的煞2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 9尾工作，落实度汛方案。一是涉水建设工程要倒排工期，加紧施工，确保主汛期到来之前完工受益。汛期前不能完工的，要切实制定好度汛措施。二是涵闸泵站要用好用足维修资金，加紧整修，加快调试，决不允许任何一处涵闸泵站带险进入汛期。三是要加强防汛排涝设施养护和管理，及时疏通排水管网，精心管理运营泵站工程，确保设备完好，做到随时开机抢排，随时发挥工程效益。3、抓好清障除障大整治。河道洪障直接影响行洪安全，加重防洪压力，清除洪障、还道于河，是防控洪水的基本要求和有效手段。今年以来，全镇对干堤乱堆乱
9、放、河道水草杂物等问题进行了整治，取得了一定成效，但仍有许多杂障没有得到彻底的清除。会后，各村要高度重视，着重做好肃清内垸河道的工作。要加大内垸大小河渠渔网和草障清除力度。各村一定要按照镇防指的要求，坚决执行防洪法的有关规定，迅速组织人员开展清障除障，恢复行洪河道，提升排灌效益。当前正值全镇春耕生产的关键时期，各地在做好洪障排除的同时，也要做好灌排沟渠的清障除障工作，按照宜引则引、宜蓄则蓄、宜排则排的原则做好排灌工作。4、抓好预案体系大完善。一方面，要完善预案体系建设。各总支、村要明确调度原则、防守标准和应急措施，按照排涝和抗旱标准作好排涝预案和抗旱预案修订完善工作。特别要针对近几年的洪涝旱灾
10、害中预案暴露出的不足，进一步修订完善防汛抗灾调度方案。另一方面，要强化预报预警体系建设。各村要根据辖区的实际情况，落实各类防洪抗灾预案，并组织防汛指挥人员了解熟悉预案，做到心中有数，一旦发生大的洪涝旱灾，能够正常运作，应对有策。对重点险工险段和病险涵闸泵站要逐一落实应急抢险方案，责任到人。5、抓好防汛备汛大保障。一要做好防汛物质储备。各总支、村，要按照镇防指下达的防汛物资储备任务，不讲价钱、不讲借口，坚决落实到位。对已储备的物资，要加强管理，规范存放。该报废的要及时报废，该补充的要尽快补充到位，并结合抢险实际需要和工程特殊需要，调整和增加防汛物资的品种。重点险工险段要逐级落实砂石料等各种应急抢
11、险物资，以备急需。二要加强防汛队伍建设。要本着专防和群防相结合的原则，提前做好防汛常备队、抢险队、后备队的组织落实工作。对于防汛常备队、抢险队和后备队，特别是防汛抢险队，要逐一落实到村、到组、到人，登记造册，签字画押。三要加强防汛预备演练。要举办多种形式的防汛抢险技术培训，提高队伍的抢险技能。武装部要以基干民兵为基础，组建一支 100 人的快速机动抢险队，做到快速反应，有险必除，保证在关键时刻“召之即来、来之能战、战之能胜” 。2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 9三、强化组织保障，确保防汛抗旱各项措施落到实处防汛抗旱是应急工作，责任重于泰山。各村、单位要按
12、照镇委、镇政府的总体部署，对防汛抗旱工作进行再动员、再部署、再落实，确保今天会上布置的各项准备工作落实到位。1、落实领导责任。防汛工作，工防是基础，人防是关键，人防的核心是落实责任制，责任制的核心是强化追究制。镇防指按照党政领导负责制、行政首长负责制、连锁责任制和分工负责制的要求，成立了由镇委李书记和刘镇长负总责，其他领导分工负责的防汛抗旱指挥部，以及由镇班子成员分工负责的各内垸指挥部。各村、单位要根据人事变动的情况，抓紧调整好防汛指挥机构，实行行政领导负责制和责任连锁制。要进一步完善从镇到总支到村的三级防汛指挥组织体系，层层明确防汛责任，进一步落实行政责任人、技术责任人和岗位责任人，将防汛责
13、任落实到每一个堤段、每一处闸站、每一个险段，树生死牌、立军令状，进行岗位责任公示，接受社会监督。各内垸防汛指挥部的领导和成员，要切实对分管工作负起责任，及时到分管区域进行检查，及时研究和解决问题。2、加强协同配合。防汛抗旱是一盘棋，各村、各单位要在镇防指的统一组织和指挥下，协调配合、步调一致，按照责任分工，认真履行职责。财政所要负责防汛抢险资金、抗旱排涝资金的筹集和调度；供电站要保证防洪、排涝、抗旱用电，实行先用电，后结帐，并抓好电力负荷的调配和落实；水利站要切实抓好整险除险，密切注视和监控水、雨、工、险情的变化，切实强化工程管理，科学调度，加强对防汛抗灾工作的技术指导；派出所要严厉打击破坏防
14、洪水利工程设施的违法犯罪活动，维护好社会治安秩序；宣传办要加强防汛抗灾的宣传报导，弘扬抗洪精神，把握正确的舆论导向。其他单位都要根据各自的职责积极做好防汛工作，村与村之间、总支与总支之间、单位与单位之间要协同作战，密切配合，使全镇防汛抗灾工作形成整体合力。特别是党政办、农委和水利等关键部门，要与汛期同步启动和实行防汛抗旱值班机制，严密监视雨情、水情、旱情，随时掌握工作情况和灾害变化，提出工作对策，为决策指挥提供科学依据。一旦抗灾需要，防指成员单位要按照职责分工，协同做好防洪救灾、抗旱救灾的工作。3、严明防汛纪律。防汛抗旱纪律必须严之又严，镇防指的命令就是政令，政令即出，各村、各单位要坚决服从、
15、严格执行，做到一切行动听指挥，确保各项指令得到坚决有力的执行。主汛期间，镇防指成员单位的主要负责人，需要外出的，必须报请镇委、镇政府同意。要严格实行汛期 24 小时值班制度和领导带班制度，绝不允许有空人断岗2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 9现象发生。镇防指将加强监督检查，制定切实可行的督查方案，采取明查、暗访、集中抽查等办法，加大督查力度，督促各级责任人到岗到位。镇纪委要加强对各村、各单位的防汛值班情况督查，一旦发现有违纪现象，要严格问责，严肃处理。同志们，做好今年的防汛抗旱工作，时间紧迫，任务艰巨。各村、各单位一定要统筹安排，周密部署，密切配合，扎实工作，牢牢掌握防汛工作的主动权，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利，为全镇经济社会平稳较快发展提供有力保障。
