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1、2017 年汽车行业政策月度跟踪 内部资料-请勿外传 全国乘联会政策研究室1【行业管理】附件：新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订征求意见稿）关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知发布单位：财政部、科技部、工信部、国家发改委、国家能源局关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知颁布日期 2016-01-11 【发布文号】 财建20167 号实施日期 2016-01-01 乘联会分类 行业管理【发布单位】 财政部等五部委 企业关联度 针对性强背景、目的按照国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见（国办发201435
2、 号）、国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见（国办发201573 号）等文件要求，为加快推动新能源汽车充电基础设施建设，培育良好的新能源汽车应用环境，20162020 年中央财政将继续安排资金对充电基础设施建设、运营给予奖补。现就有关事项印发通知。关注点 新能源汽车生产企业应予重点关注。影响分析大力推进充电基础设施建设，有利于解决电动汽车充电难题，是发展新能源汽车产业的重要保障，对于打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，实现稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。【返回】关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知财建20167
3、号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局） 、科技厅（委、局） 、工业和信息化主管部门、发展改革委、能源局，新疆生产建设兵团财务局、科技局、工业和信息化委员会、发展改革委、能源局：按照国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见 （国办发201435号） 、 国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见 （国办发201573号）等文件要求，为加快推动新能源汽车充电基础设施建设，培育良好的新能源汽车应用环境，20162020 年中央财政将继续安排资金对充电基础设施建设、运营给予奖补。现将有关事项通知如下：一、奖补对象中央财政充电基础设施建设运营奖补资金是对充电基础设施配套较为完
4、善、新能源汽车推广应用规模较大的省（区、市）政府的综合奖补。二、奖补条件获得中央财政充电基础设施建设运营奖补资金的各省（区、市）应满足以下条件：（一）新能源汽车推广规模较大。各省（区、市）新能源汽车推广要具备一定数量规模并切实得到应用：大气污染治理重点区域和重点省市（包括北京、上海、天津、河北、山西、江苏、浙江、山东、广东、海南） ，2016-2020 年新能源汽车（标准车）推广数量分别不低于 3.0 万2017 年汽车行业政策月度跟踪 内部资料-请勿外传 全国乘联会政策研究室2辆、3.5 万辆、4.3 万辆、5.5 万辆、7 万辆，且推广的新能源汽车数量占本地区新增及更新的汽车总量比例不低于
5、 2%、3%、4%、5%、6%。中部省（包括安徽、江西、河南、湖北、湖南）和福建省，2016-2020 年新能源汽车（标准车）推广数量分别不低于 1.8 万辆、2.2 万辆、2.8 万辆、3.8 万辆、5.0 万辆，且推广的新能源汽车数量占本地区新增及更新的汽车总量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。其他省（区、市）20162020 年新能源汽车（标准车）推广数量分别不低于 1.0 万辆、1.2 万辆、1.5 万辆、2.0 万辆、3.0 万辆，且推广的新能源汽车数量占本地区新增及更新的汽车总量比例不低于 1%、1.5%、2%、2.5%、3%。新能源标准车推广数量以纯电动乘用车为标准进行
6、计算，其他类型新能源汽车按照相应比例进行折算（折算关系见附件 1） 。中央和国家机关及所属公共机构实行属地化考核，即相关单位推广应用的新能源汽车纳入所在省（区、市）统一计算。（二）配套政策科学合理。各省（区、市）要切实加强组织领导，建立由主要负责同志牵头、各职能部门参加的新能源汽车推广应用工作推进机制；要按照国务院及有关部门要求，结合本地实际，编制 2016-2020 年新能源汽车推广应用实施方案，切实履行政府应承担的职责，制定出台充电基础设施建设运营管理办法和地方鼓励政策，并向社会公布，加快形成适度超前、布局合理、科学高效的充电基础设施体系。2016 年 4 月底前，各省（区、市）应将新能源
7、汽车推广应用实施方案及充电基础设施建设运营管理办法报财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委、能源局等部门（以下统称五部门）备案。未按要求制定出台的地区不得享受中央财政充电基础设施建设运营奖补资金。（三）市场公平开放。要严格执行国家统一的新能源汽车推广目录，不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆；不得设置或变相设置障碍限制外地充电设施建设、运营企业进入本地市场；要严格执行全国统一的新能源汽车和充电设施国家标准和行业标准，不得自行制定地方标准；不得对新能源汽车进行重复检测、强制要求汽车生产企业在本地设厂、强制要求整车企业采购本地生产的电池、电机等零部件。经有关部门认定存在上述地方保护行为的
8、省（区、市） ，中央财政将视情节严重程度对奖补资金进行相应扣减。三、奖补方式和标准（一）奖补方式。中央财政对符合上述条件的省（区、市）安排充电设施建设运营奖补资金，奖补资金由中央财政切块下达地方，由各省（区、市）统筹安排用于充电设施建设运营等相关领域。（二）奖补标准。奖补标准主要根据各省（区、市）新能源汽车推广数量确定，推广量越大，奖补资金获得的越多，具体标准见附件 2。四、奖补资金使用范围奖补资金应当专门用于支持充电设施建设运营、改造升级、充换电服务网络运营监控系统建设等相关领域。地方应充分利用财政资金杠杆作用，调动包括政府机关、街道办事处和居委会、充电设施建设和运营企业、物业服务等在内的相
9、关各方积极性，对率先开展充电设施建设运营、改造升级、解决充电难题的单位给予适当奖补，并优先用于支持国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见 （国办发201573 号）确定的相关重点任务。奖补资金不得用于平衡地方财力，不得用于新能源汽车购置补贴和新能源汽车运营补贴。纳入奖补范围的充电设施应符合相应国家和行业相关标准。中央和国家机关及所属公共机构应同等享受地方政府对本地区公共机构的奖补标准。2017 年汽车行业政策月度跟踪 内部资料-请勿外传 全国乘联会政策研究室3五、资金申请和下达（一）每年 2 月底前，各省（区、市）财政、科技、工业和信息化、发展改革、能源等部门，编制奖补资金申请
10、报告，联合上报至五部门。申请报告应包括：各省（区、市）上年度各车型实际推广情况，并按要求折算成标准车；车辆推广相关证明材料，包括车辆销售发票、车辆注册登记信息、相关技术参数等。（二）科技部、工业和信息化部、发展改革委、国家能源局组织专家对各省（区、市）资金申请报告进行复核并将结果提交至财政部，财政部按程序拨付奖补资金。六、监督管理（一）各省（区、市）财政、科技、工业和信息化、发展改革、能源等部门要对本地区申报材料的真实性、准确性负责，并加强充电基础设施建设运营奖补资金使用的监督管理。对弄虚作假、违规使用资金的地区，将追缴扣回奖补资金。（二）各省（区、市）要加大充电基础设施支持力度，结合本地区新
11、能源汽车产业发展情况研究制定具体支持措施；鼓励创新投入方式，采取政府和社会资本合作（PPP）模式等建设运营新能源汽车充电设施。（三）建立信息上报和公示制度。各省（区、市）要建立车辆推广和充电基础设施建设情况上报制度，按月报送新能源汽车推广、充电设施数量情况等信息，并于月度结束后10 个工作日内逐级上报至五部门。年度结束后一个月内，各省（区、市）应将上一年度车辆推广情况、基础设施建设情况及充电基础设施奖补资金使用情况自查报告上报至五部门，五部门将对各省（区、市）进行综合考核，并向社会公示。本政策执行期限为 20162020 年。财政部等相关部门将根据产业发展情况适时调整政策。附件：1、新能源标准
12、车折算关系表2、2016-2020 年各省（区、市）新能源汽车充电基础设施奖补标准财政部 科技部 工业和信息化部 国家发展改革委 国家能源局2016 年 1 月 11 日附件 1：新能源标准车折算关系表附件 2：2016-2020 年各省（区、市）新能源汽车充电基础设施奖补标准关于 2016 年公共机构节约能源资源工作安排的通知发布单位：国家机关事务管理局关于 2016 年公共机构节约能源资源工作安排的通知颁布日期 2016-02-16 【发布文号】 国管节能201687 号实施日期 2016-02-16 乘联会分类 宏观经济【发布单位】 国家机关事务管理局 企业关联度 关注背景、目的认真贯彻
13、落实中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512 号），以节约型公共机构建设为主线，努力实现全国公共机构人均综合能耗、水耗同比下降 2%、单位建筑面积能耗同比下降 1.6%的目标。国管局就 2016 年的主要工作安排印发通知。关注点通知“四、大力推广应用新能源汽车”提出，认真贯彻落实国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见（国办发201435 号）、国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见（国办发201573 号）等文件精神，带头推2017 年汽车行业政策月度跟踪 内部资料-请勿外传 全国乘联会政策研究室4广应用新能源汽车，加大充电设施建设力度。利用市场
14、机制，引进社会资本，通过自助分时租赁等方式提供新能源汽车应用服务。2016 年公共机构配备更新公务用车总量中新能源汽车的比例不低于30%。具备条件的公共机构建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于 10%。影响分析2016 年，公共机构节约能源资源工作面临新的形势和任务。要求各地区、各部门要以贯彻落实党的十八届五中全会精神为引领，将改革精神和法治思维贯穿各项工作，充分发挥公共机构在生态文明建设中的示范引领作用，推动节能减排迈上新台阶，促进形成绿色办公、勤俭节约的新风尚，为建设美丽中国、全面建成小康社会作出新的贡献。【返回】附件：关于 2016 年公共机构节约能源资源工作安排的通知关于对新
15、能源汽车安全、机动车排放标准升级执行有关情况进行督促检查的通知发布单位：工业和信息化部等五部委的办公厅关于对新能源汽车安全、机动车排放标准升级执行有关情况进行督促检查的通知颁布日期 2016-12-02 【发布文号】 工信厅联装函2016782号实施日期 2016-12-02 乘联会分类 行业管理【发布单位】 工业和信息化部等五部委的办公厅 企业关联度 针对性强背景、目的根据2016 年政府督查工作要点，工业和信息化部、环境保护部、国家工商总局、国家质检总局、国家能源局将于近期对新能源汽车安全、机动车排放标准升级执行情况进行专项督查。现将有关事项印发通知。关注点通知的主要内容包括督查内容、督查方
