《2016年市审计局年度审计工作报告》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2016年市审计局年度审计工作报告(6页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、2016 年市审计局年度审计工作报告2014 年,XX 市审计局在市委、市政府和省审计厅的领导下,紧紧围绕曲靖经济发展战略部署,按照审计署、省审计厅工作总体思路,依法履行审计职责,加大执法力度,努力推动审计创新转型,实现审计监督全覆盖,为保障曲靖经济社会健康发展、促进深化改革、推进廉政建设等方面发挥了积极作用。被国家审计署、人力资源和社会保障部表彰为“全国审计机关先进集体”,被市委市政府表彰为“作风转变年先进集体”,被市政府表彰为“2014年度烤烟生产工作先进单位”。一、认真履职,审计工作成效显著全市共完成审计项目 804 项,查出问题金额 395566 万元、审计处理上交财政 9572 万元
2、、归还原渠道资金 4462 万元、调账处理金额 14736 万元;移送司法机关处理 5 件、移送纪检监察机关处理 2 件,移送主管部门处理 3 件,移送金额 2111 万元。提出审计建议 1638 条,提交审计信息、综合报告 350 篇。(一)围绕中心,推动政策措施贯彻落实。以推动国家治理、深化改革为目的,加强对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计。一是对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况进行跟踪审计,涉及全市 19 个方面共 59 项的政策措施初步得到贯彻落实,效果明显。但是,通过审计也发现了有关部门还存在重大建设项目推进效率不高、目标任务完成还有一定差距等问题,如未能落实
3、推进文化创意和设计服务与有关产业融合发展的政策措施、部分企业技术改造推进缓慢,以及个别县棚户区改造开工率低进度缓慢、农村人口饮水安全项目进展缓慢的问题。二是对全市 2013 年城镇保障性安居工程跟踪审计,查出了保障性安居工程资金使用和筹集管理不严格、分配和使用管理有待优化、项目土地供应和使用不合规、项目建设管理不规范、目标任务未完成等 5 个方面 12 个问题,查出违规资金 1825 万元。(二)跟踪问效,确保财政资金有效使用。开展预算执行、财政决算、行政事业、专项资金审计 341 项,重点关注公共资金使用,贯彻落实中央八项规定和“三公”经费支出情况,查出问题金额 297392 万元,涉及非税
4、收入未缴财政、乱收费、少计少缴税费、违规乱发津补贴、违规购买高档烟酒等问题。其中部分市直单位违规发放节日慰问费、加班费、过节费、公款购买月饼等违反中央八项规定的问题 459.8 万元,审计对违规发放津贴补贴的部门责令全额清退,对严重违纪的单位移送相关部门处理。(三)紧跟项目,实现政府投资项目全过程监督。将事前防范、事中控制和事后监督有效结合起来,重点开展前置审计、招标文件审查、合同审查、超 5%后再次前置审计和竣工决算审计,及时发现问题、堵塞漏洞、减少浪费,提升政府投资建设项目审计效果。全市共完成政府投资项目前置审计 896 项,送审工程造价 57.81 亿元,前置审计价 51.43 亿元,核
5、减工程造价 6.38 亿元,平均核减率 11.04%,其中市本级平均核减率 17.63%。完成竣工决算审计 455 项,核减工程价款 14439 万元。落实中央八项规定和国务院“约法三章”,围绕八个方面开展奢华浪费建设专项审计,其中对楼堂馆所、文化广场、亮化工程等 87 个项目开展前置审计,审定前置审计价 9.8 亿元;开展结算审计 53 项,审定结算价 5 亿元。未发现举债建豪楼、造地标,搞华而不实的形象工程、奢华工程,严重侵害百姓利益等问题。(四)惠农为民,提升民生资金使用绩效。紧跟政府在医疗、教育等民生项目资金投入的流向,开展了市第二人民医院、市第三人民医院和妇幼医院等医院审计和区教育局
6、、区一中等学校审计,发现重大违纪违规问题,已移交相关部门处理。及时组织对“8.03” 地震XX 县抗震救灾款物进行跟踪审计,共审计资金 1.5 亿元,确保救灾资金物资按要求及时到位、严格管理和合理使用,切实用于受灾群众。 (五)履职尽责,强化对权力的制约和监督。以“为民务实清廉”为内容,全市共完成经济责任审计 77 项,其中处级领导干部 12 人,乡科级领导干部 65 人,审计查出问题金额15747 万元。各级领导干部和相关部门以严肃认真的态度,对审计发现的未执行“收支两条线”规定、未缴税费、收支核算不真实等问题进行了整改落实。二、正风肃纪、树立审计干部良好形象认真贯彻落实中央八项规定和省委、
7、市委十项规定,巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入开展作风改进年活动,抓好深化整改,推进作风建设,始终以高于监督别人的标准来严格要求自已,不折不扣执行好审计“八不准”纪律,律己修身,干净做人,规范廉洁从审行为,提高工作质量和效率,树立审计干部廉洁、务实、高效的良好形象。开展作风问题专项整治,纠正少数审计干部审计过程中态度生硬、推诿扯皮、不作为、乱作为现象;坚决查处“吃拿卡要” 行为,定期到被审计单位调查了解,及时掌握审计人员工作情况、执行审计纪律情况,杜绝利用审计谋取不正当利益现象;严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。加强机关内部管理,从细微处着手,对办公费、公务接待费、会议培训费、
8、车辆、计算机运行维护费等严格控制,今年“三公”经费支出比去年同期减少 45.38 万元,降低 41%。通过市作风办和市审计局党组的突击检查、明察暗访、廉政回访,以及被审计单位对审计组执行廉政纪律的反馈意见,均没有发现违反有关纪律和规定的问题,也没有接到相关的举报。全体干部职工从思想深处解决问题,严格遵守廉政纪律和审计纪律,依法从审、主动担责、遵纪守规,做到依法审计、文明审计、廉洁审计。三、以公开促透明,着力打造阳光审计坚持做到以公开促透明,打造“阳光审计”,大力推进机关党务政务信息公开。全年通过文件、公告栏、公众网站、报刊等渠道,累计公开信息 345 条。按照党务公开要求,对班子建设、民主决策
9、、组织建设、干部队伍建设、廉政建设、作风建设、制度建设、精神文明建设等内容进行公开,增强党组织工作透明度,加强党内外监督,不断扩大党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权。在 XX 市政府信息公开网站公布市审计局工作职责、办事流程、服务承诺、审计工作纪律、监督电话等内容,提升服务效能,自觉接受广大人民群众和社会各界的监督;通过市政府信息公开网站公布信息 242 条,市局专网公开信息 65 条,文件、公开栏公开信息 32 条,及时向社会公众报道审计动态,展示审计工作成果;实行审计结果公告制度,积极回应群众关注,主动接受群众评判,向社会公告预算执行、专项资金、竣工决算等审计结果 92 份,公告率达
10、到了 100%。在实行对外公开的同时,不断提高机关内部公开的透明度,向全体干部职工公开机关财务情况等内部事务,使干部职工的民主权利得到尊重,更好地行使自己的权力,有力地促进了全局党风廉政建设。四、多措并举,推动审计工作提质增效抓住四个重点环节,稳步推动审计质量和效率的提高。一是完善激励约束机制,充分调动审计干部的主观能动性和积极性,创新审计理念,创造性地开展工作。二是创新审计方式方法,充分应用数据分析、联网审计,采取“集中分析、分散查核”模式,实现资源共享,节约审计时间,降低审计成本。三是加强审计现场管理,实施审计项目进度管理和督办管理,进一步提升审计机关效能。四是构建审计质量保障体系,强化对
11、审理、报告、处理等重点环节的监控,确保审计质量得到不断提升。严格落实首问首办制、服务承诺制、限时办结制和审计项目时间和审计成本控制管理办法的规定,市局机关全年人均完成项目7 项,每个审计项目实施时间均控制在 15 天以内;人均完成前置审计项目 18 项,审计时间均控制在 5 天以内。 “8.03”地震发生后,我局迅速组织审计干部,由局长和分管副局长带队,对 XX 县抗震救灾款物进行了跟踪审计,得到了市委、市政府和省审计厅的充分肯定。在稳增长促改革等政策措施落实情况跟踪审计中,审计组创新审计方法、加班加点,圆满完成了工作任务,审计结果得到省审计厅的肯定和好评。五、落实党风廉政建设主体责任,切实履
12、职尽责担当把抓好党风廉政建设,主体责任落实作为打造审计铁军、有效履行审计监督职责的重要保证。今年以来,进一步完善党风廉政建设责任机制,落实主体责任,把党风廉政建设同审计业务工作一起安排、一起落实、一起检查、一起考核。党组书记、局长与领导班子成员、各县市(区)审计局局长,分管领导与各科室负责人,层层签订了党风廉政建设责任书,细化量化反腐倡廉建设的具体目标任务。构建廉政风险防控机制,强化审计现场监督管理,每一个科室和每一岗位都认真梳理工作程序和相关责任,深入查找廉政风险点。同时,把党风廉政建设贯穿于审计执法全过程。审前,实行审计廉政承诺制,审计组从依法审计、履行职责、忠诚奉献、廉洁自律四个方面进行
13、廉政承诺,确保在审计实施过程中严格控制审计质量,从源头上杜绝违规问题的发生;审中,分管领导和廉政监督员切实履行职责,及时了解、掌握审计组成员遵守党纪国法和党风廉政建设各项规定情况,督促审计组成员严格执行廉政规定和审计纪律,定期向局党组报告审计组党风廉政建设情况;审后,落实审计廉政回访制度,通过被审计单位廉政反馈卡和现场回访,了解审计人员是否执行廉政纪律和审计纪律,有无利用审计权力谋取不正当利益,隐瞒、私放审计查出的问题。局党组对检查和回访中发现的违纪违规问题及时进行通报和处理。通过一系列措施,市审计局全体干部职工严格遵守廉政纪律和审计纪律,坚决反对“四风”,无以权谋私、徇私舞弊、暗箱操作等违反纪律的行为。在市委、市政府和省审计厅正确领导下,在市人大、市政协和各级各部门关心支持下,审计工作取得了一定成绩,但我们也清醒地认识到,工作中还存在问题和不足。下步,市审计局将深入贯彻落实国务院关于加强审计工作的意见 ,切实加强审计工作,推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实,更好地服务改革发展,维护经济秩序,促进曲靖经济社会持续健康发展。同时,在审计思路、审计方式方法、组织管理模式等方面不断探索创新,加强作风建设,提升队伍素质,切实担负起新时期党和国家赋予的新使命。