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1、济 祁 高 速 淮 合 段 路 基 工 程 建 设 项 目防坍塌应急救援预案编 制： 审 核： 审 批： 安 徽 路 港 济 祁 高 速 淮 合 段 路 基 工 程 04 标 项 目 经 理 部二 0 一四年五月防坍塌应急救援专项方案一、 事故类型和危害程度分析根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有路基土方、防护工程、桩基础、桥梁下部结构、现浇支架搭设、挂篮施工、梁板架设、跨 S310 省道、拌合站、预制场、临时用电等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有：触电事故、火灾事故、中暑事故、中毒事故、道路交通事故、机械伤害事故、雷电事故二、 应急处置基本原则（1）贯彻“安全第一，预防为
2、主，综合治理” 的方针原则。（2）坚持保护人员安全优先和控制事故蔓延优先的原则。三、 组织机构及职责1、 应急组织体系2、 指挥机构及职责项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。工程部长（工程部）：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现工 程 部材料设备部 综 务 部质 检 部应急总指挥：项目经理应急救援副总指挥：项目总工应急救援副总指挥：项目副经理安 全 部应急救
3、援队场指导、监督方案的实施运行。安全环保部长（安全环保部）：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。参与易燃品及火灾安全事故应急技术方案的制订，负责维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障。质检部长（质检部）：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。材料设备部长（材料设备部）：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。综合事务部经理（综合事务部）：负责组织本部门人员在应急救援过
4、程中做好内、外联络和沟通。负责应急救援中受伤人员的现场救护。负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必要时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。应急救援队（各施工班组、施工队）：由各施工队长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。四、 预防与预警1、 危险源监控（1）把不安全因素列成检查项目，不漏掉任何能够导致危险的关键因素，做到简明易懂、容易掌握；同时，经过有经验的人员定期检查，便于发现并消除潜在的危险、防患于未然。（2）安全监控标
5、牌上墙。（3）安全监控责任人由分管安全的副经理、专职安全员和班组长担任，按规定日期和规定内容进行检查，做到天天有人检查。（4）认真负责地做好危险源点安全监控检查记录。2、 预警行动安全环保部、各部门定期排查、分析、研究可能导致安全生产事故的隐患，制定应对措施和方案；加大隐患治理验收力度，相关部门采取针对性的措施预防事故发生。发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级机构协调增援。五、 信息报告程序发生事故，项目部应急救援指挥部按有关规定上报集团公司安全科，同时上报政府有关部门。项目部应急联络电话：综合事务部经理：宇斌 13505695737。对外应急求救公安警力
6、求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；项目部应急救援领导小组成员手机号码：徐 冬 13956098712 王佳胜 13955169057王杨兵 18956066788 宇 斌 13505695737王教才 18055707096 朱 进 13866188661孟凡超 13866152015 张兴弘 18715472057六、 应急处理1、 响应分级根据发生事故类别、等级、危害程度和从业人员的评估结果，针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将我项目部各项事故分为以下几级：级：事故危害程度特大，影响涉及到周边社区和村民，单位无法控制事态；立即启动本预案及相
7、应的专项预案。项目部要立即向集团公司汇报。由集团公司向双桥镇政府有关部门汇报，并结合当地镇政府的救援能力进行第一时间的救援等工作级：事故危害程度很大，未影响周边社区和村民，单位可控制事态发展，立即启动本预案及相应的专项预案。项目部要立即向项目部应急指挥部及集团公司汇报。并结合我集团公司的救援能力进行第一时间的救援等工作级：事故危害程度较大，未影响周边社区和村民，单位可控制事态发展，立即启动本预案及相应的专项预案，项目部立即向项目部应急指挥部汇报，级：事故危害程度小，未影响周边社区和村民，单位可控制事态发展，立即启动本预案及相应的专项预案。项目部立即向项目部综合部汇报，并由事故救援小组第一负责人
8、组织有关生产科室进行调查，分析事故原因，分清责任，制定救援措施。2、 响应程序1）应急救援原则与流程（1）、应急救援原则1、先确认是否会发生二次险情，再施救人员和抢救财产；2、先救人，后抢救财产；3、先救命后治伤，先治重伤员后治轻伤，先救活人后处置尸体；4、移动事故现场前，须对原事故现场作出记载；5、抢救伤员要快速及时，力争早医、快速送医，对大出血、严重创伤、窒息重度中毒者，应在医疗监护下送进附近医院治疗。2）应急救援的实施发生火灾、触电、高处坠落与物体打击、施工机械与车辆伤害、油品等危险品泄漏、中暑、自然灾害、中毒、疫情时引起的伤害与重要环境污染时，接到事故报告后的应急指挥人员应根据事故性质
9、与严重程度作出决定，立即启动应急与响应预案，应急响应救援小组进入紧急状态。（1）呼救当工地发生紧急意外时，最先发现的人要大声呼叫，呼叫内容要明确何地（何部位）发生了什么险情，听到呼叫的人将险情迅速报告给最近的项目部管理人员。（2）报警宇斌拨打救助电话。（3）接车孟凡超迅速到 S310 省道接消防或救护车辆，引导救援车辆到达事故现场。救援车辆到达事故现场，郑国新介绍施工现场情况与周围环境，为救援提供必要的设施、设备。3）事故应急处理步骤（1）事故发生后，首先抢救伤员，保护财产，防止事故进一步扩大并保护好事故现场。（2）根据事故分类及相应的报告程序迅速、及时、准确地向项目经理及安全部门报告。经有关
10、人员现场验证后，方可清理现场，恢复施工。（3）按规定的事故处理程序，组织专人调查事故经过，分析原因，提出防止同类事故发生的措施。（4）落实纠正措施，监督验证其有效性。4）现场保护项目部应急领导小组应立即派人赶赴事故现场，负责事故现场处理。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并拍摄照片。5）警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。
11、警报和紧急公告由安全部负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边村庄发出警报。6）事态监测发生安全事故并启动本应急预案后，由安全部、工程部负责人各指定本部门1 名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，受损建筑物、设施、等。7）警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，维护好现场治安秩序，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由综合部协同公安部门负责实施。8）人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关
12、键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由综合部组织、安全部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。9）医疗与卫生由项目部医疗室负责对在事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或 120 急救车。10）公共关系事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，
13、以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由项目综合部发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。11）应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目安全部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。3、 处置措施1、安全领导小组带领安全救援小组立即检查塌方处是否还有塌方危险的可能，当确认无危险后，对被困人员实施抢救。2、如还有可能发生二次塌方，则必须采取有效控制措施。在没有二次塌方的情况下，清理土石方塌
14、方的方法是：清理土石方坍塌不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。3、迅速将被困人员救出，受土石方坍塌伤害的人员可能造成内伤和骨折，因此也不可急速摇动或移动伤员。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至平坦的地面上。4、项目部应急救护小组尽最大努力对伤员进行救护，如发现伤员有呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。5、动脉出血，应用指压大腿根部股动脉止血，立即将人员送往医院。七、 应急物资与装备保障序号 名 称 数 量 负 责 人1 急救车 1 辆 综合事务部经理2 物资运输车 1 辆 材料设备部长3 医药箱、药品 1 套 安全环保部长4 绝缘手套 100 双 材料设备部长5 绝缘鞋 100 双 材料设备部长6 应急联络电话 数部 见应急联络
