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1、第1页共9页王宏甲塘约道路心得体会【王宏甲塘约道路心得体会】2月25日，我到北京参加了一场三农问题座谈会，有幸与著名作家、中国报告文学学会副会长王宏甲邻座，得知他刚出版了一本叫做塘约道路的书。我当即从网上邮购了一本，读后大为震撼。这本书用报告文学的形式，记述了贵州省安顺市塘约行政村党支部书记左文学，将一个遭遇大洪水灾难、濒临绝境的山村的村民组织起来，成立农民合作社的故事。左书记把村民包产到户的土地转包流转回来，以党支部为领导核心，建立起村社一体，合股联营的新型集体经营组织;重新确立了农民土地承包经营权、宅基地使用权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、集体财产权、小水利工程产权共7项权利
2、;重新组织村民进行集体生产经营，巩固了村集体经济，发挥了村民民主自治的作用，充分调动起全村人的劳动积极性，大干两年，将一个村集体经济空壳村，建设成拥有200万资产的社会主义新农村。在外打工的90%村民先后返回村里，在村里就地上班。现在塘约村村民安居乐业，经济发展势头强势，乡村文明建设齐头并进，具有社会主义思想觉悟的一代农民正在成长。塘约道路为农村扶贫工作提供了一个新的模式，新的经验;为全国社会主义新农村建设提供了一个成功的范例，为三农工作提供了一个新思路，为农村未来建设开辟了一个新的路标。第2页共9页一场大洪水逼出一条新活路塘约村辖十个自然村，3300多口人，包产到户时全村耕地1572.5亩，
3、劳动力1400多个，外出打工最多时1100多人。这是一个非常贫困的山村。屋漏偏遭连夜雨，2017年6月，塘约村遭遇了百年未遇的大洪水，村里的道路全冲毁了，农民的不少房屋倒坍了，全村人陷入绝境。前来视察灾情的中共安顺市委书记周建琨告诫村支书左文学：政府永远是帮，不是包。党支部也一样，要依靠人民群众。村人穷到底了，困难到底了，一家一户难以走出困境了。塘约村党支部决心穷则思变，带领全村人走抱团发展的集体化道路。村集体开始做土地测量，做土地确权，然后由农民自愿流转给村合作社。实际上确权尚未结束，农民都已经纷纷表示愿意流转了。因为等不得丈量，包括修路在内的灾后重建，就已经要用到这些田了。灾后政府投资塘约
4、村修路。党支部就利用这个契机，重新规划了连接十个自然村的道路。重新修路免不了要占用村民的承包地，这在过去是个很大的难题，可土地重新流转到集体后，调整村民的承包地的难题就迎刃而解了。过去村民种菜到城里卖，费工费时，还卖不上好价钱，实行蔬菜集体规模种植后，更好地采用了科学种田技术，所生产下的蔬菜专供城里的学校、单位，蔬菜价格销路有了保证，其经济效益比自家个体经营增长了好几倍。第3页共9页原来村里有30%的撂荒地，实行集体规模化经营，栽树种果，建林木育苗基地，开发林下养鸡产业，耕地得到了全部合理化利用，哪有再撂荒的道理。山里有一条无污染的泉水小溪，利用村集体的力量，上游建了生产矿泉水的厂，下游建了游
5、泳池，发展农家乐餐饮项目。把外出打工回来的能人巧匠组织起来，组建集体性质的建筑队、建筑公司，组建起股份合作经营的汽车运输队，事业越滚越大，生意越做越红火。塘约村经营管理不是过去人民公社时的工分制，采用的是现代企业管理的模式，按照现代生产要素进行利润分配，着重向农民劳动者收入方面倾斜，集体建有固定的利润提留比例制度。村里人在农业集团、建筑队等不同岗位工作，都挣得是工资，比如在建筑队大工师傅一天工资300多元，小工工资100元。一个农妇每个月工作26天，每月最低基本工资2400元。但农民与在外打工不同的是，这些企业是属于村集体所有，村民同时又是村集体的主人，他们有着做主人的尊严和权利。他们可以从集
6、体经营中得到股份分红，得到制度性的收入。企业经理管理得不好，村民有罢免经理的权利，与在外打工相比，不可同日而语。塘约村是通过巩固集体所有制，把改革的成果更公平地惠及到全体村民中。多数村民体会到，过去单打独斗，孤立无助，不如现在抱团发展好。构建村集体：一条制度性的扶贫道路王宏甲在书中贯穿了一个观点：一个好社会，不是有多少富豪，第4页共9页而是没有穷人。这也是社会主义制度优越性的根本体现。塘约行政村谷掰寨有一个妇女叫王学英，丈夫七年前因肝炎恶化去世。家里留下四个子女，最小不到两岁，最大不到十岁。家里还欠债六万元，而她家承包地只有一亩五分地。加入了合作社使她家的生活有了希望，她可以到集体建筑队干活挣
7、钱养家，村集体优先利用国家农村住房改造工程资金为她建了砖瓦房。有了村集体这个依靠，她才能走向脱贫致富路上。过去我们在扶贫工作中为了追求扶贫资金的经济效益，往往要求农民有了项目才可以争取到扶贫资金，结果是扶了村里的强者，漠视了村里的贫困者，这就违背了扶贫工作的初衷。而扶持村集体，集体才有能力帮助贫困村民脱困致富。扶贫工作才能落实到根子上。农民有了集体组织依靠，才能制度性地得到政府扶贫工作带来的实惠，扶贫工作也才能有一个一劳永逸的长久效果。民主管理：村容改观、村民精神风貌焕然一新塘约村由于按照集体规划进行新村建设，村容面貌焕然一新。文明建设也得到长足的发展，乡村民俗有了根本的改变。眼下，农村人情随
8、礼、滥办酒席已经成为一大社会公害。所谓人情礼仪在，打破铁锅也要随。农民深受其害，而又难以摆脱。塘约村党支部听取村民意见，制定出红九条与黑名单的酒席管理办法，全村人自愿全部签约。现在全行政村除红白事外都不能办酒席，酒席全部由村委会组成的专业队服务，吃标准套餐，有效制止了大吃大喝大操办。村民减少了70%的酒席应酬，酒席随礼费用大大降低了。村民大办第5页共9页酒席违反了村规民约，违者就被列入了黑名单，不能享受村里任何待遇，连开张介绍信，村委会都不给盖公章。村里有一个残疾村民不愿交每月2元钱的卫生费，那就停掉你的残疾补助费，直到你补交了卫生费，村里才停止扣款。我觉得这种村规民约，体现了民主治村的理念，
9、村民大家决定的事，大家都得遵守，否则，你就不要享受村民的权益，这是村民权利和义务的统一，缺一不可。只有这样，村里民主管理才能走上正道。塘约道路的成功经验：集体经营+党支部领导+发动群众我把塘约成功经验归结为三条：一、坚持社会主义的发展方向，采用灵活的集体经营模式。二、有党支部的坚强领导。三、相信群众，依靠群众，激发农民群众的内在动力，发挥农民群众的首创精神。左文学父亲就是村里的老党支部书记，社会主义理想在家族中薪火相传，所以出现了左文学这样的党支部好带头人。塘约党支部推行党支部管全村，村民管党员制度，使党支部真正建在群众中，真正为群众服务。党支部在流转土地集体经营时，所依靠的基本骨干就是村里成
10、立的老人协会，其中16名骨干过去都是人民公社时期的队干部，这些人都具有社会主义理想和思想觉悟。农村中违约用地，违规占地，非法卖地、暴力征地的乱象司空见惯，光凭政府土地管理部门根本就管不过来。塘约村依靠村民自身监督力量，就轻而易举地杜绝了这四乱现象，这就是相信群众依靠群众的结果。第6页共9页没有组织起来的农民就是一盘散沙，难以成就大的事业。组织起来的农民就可以干出来翻天覆地的大事业来，塘约两年时间的巨变就证明了这一点。组织起来的农民才是真正的英雄，什么人间奇迹都可创造。我和山西省基层干部何平，在三农专家李昌平老师的影响下，一直坚持一定要巩固农村集体经济，一定要尊重农民群众自主经营权的观点。我俩近
11、两年一直撰写调研报告文章，对农业部推行的土地确权工作提出质疑意见，认为此举强化固化了农民对土地零散小块经营的模式，使部分农民产生了承包地私有化的概念，弱化了集体对土地的管控，不利于土地流转，不利于土地实行规模化经营，不利于农业生产的发展，不符合绝大多数农民的根本利益，不符合社会主义的发展方向。看了塘约道路，思路大开。正如王宏甲老师所说：土地确权是流转的基础，流转给谁才是关键。塘约村在土地确权之后，把承包地确权流转到合作社统一经营，这是三十多年农村改革基础上的继续改革，是中国农民再一次选择命运，选择前途，选择生活，选择同步小康的发展方向。在塘约村，村民把土地流转到村集体，不光自家有土地流转费，同
12、时还保有对土地的使用权、利润受益权的民主权利。农村发展是需要外来资金。外来涉农企业、种粮大户与村民结合起来，形成利益共同体，共同繁荣发展。农民除了土地流转费外，还能多少分享一点土地生产带来的利润再分配，也是好事。第7页共9页但是，如果把土地集中向资本方向流转，土地自由流转买卖，农民就彻底丧失了土地的经营权。社会将来一定会出现大大小小的新型农业资本家和庄园主，失地农民必然丧失了作为土地主人的资格，沦落为农工、社会流民，将来贫富差距必将会进一步拉大，社会将会陷入动荡之中。共产党成立之初，就是为穷人谋利益的，代表着绝大多数贫困农民的利益，离开了最广大的农民群众，那就忘掉了初心，丧失了自己执政为民的群
13、众基础。2017年4月，在视察安徽小岗村时强调：不管怎么改，都不能把农村集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。塘约村党支部，带领还处于贫困状态的村民，坚持走共同富裕的社会主义道路，应用村民自治的民主方式，首创了村社一体，合股联营的新型集体经营模式。他们发扬了大寨艰苦奋斗、大干苦干的精神，两年就将村庄大变样，让全体村民都享受到改革带来的实惠成果。这种做法符合习总书记的讲话精神，对贫困地区搞集体经济起到了的典型示范引路的作用，值得各地，特别是贫困地区的农民学习效仿。三农工作如何搞，扶贫工作如何才能取得实效，并且使村里产生扶贫的造血机能，把扶贫工作成果巩
14、固下去，从制度上一劳永逸地解决农村部分村民的贫困问题，这是全党全国人民都在关心的一件大事。塘约村党支部带领村民大干的创新实践，为我们提供了新鲜经验。作家王宏甲从文学的角度报道了塘约这个先进典型，都是值得扬称颂。最近，在全国政协十二届五次会议上，俞正声主席到第8页共9页贵州代表团座谈时讲：塘约是新时期的大寨。塘约精神不简单，还是要发扬，发现这种典型，鼓励这种典型。塘约道路，就是富有中国社会主义特色的新农村道路。塘约就是新时期农村的一面旗帜。【王宏甲塘约道路心得体会2】农村如何脱贫?农村党员干部如何发挥带头作用?农村集体经济应该走怎样的发展模式?今天，一个小村庄塘约村的脱贫经验引起专家学者的关注。
15、塘约村是贵州省安顺市平坝区的一个山村，辖10个自然村寨，921户，3392人，耕地面积4860亩，是典型的山区传统农业村，而这个普通小山村在短期内快速脱贫的成就使其备受关注。2017年到2017年，塘约村的农民人均纯收入从不到4000元提升到10030元，村集体经济从不足4万元增加到170万元，实现了从省级二级贫困村向小康示范村华丽转身，为农村的脱贫致富趟出了一条新路，也为西部地区精准扶贫积累了经验。10日，由中宣部党建杂志社和人民出版社主办的塘约基层建设经验座谈会暨塘约道路研讨会在北京召开，与会专家指出，塘约村脱贫致富的秘诀就是合。近年来，塘约村以党的建设为抓手，形成党支部、村委会、合作社同心协力的三套马车模式，探索实施村社一体、合股联营发展路径，进一步激活了农村自然资源、存量资产、人力资本，极大程度地释放了改革红利。中央政策研究室经济局局长冯海发在当天的会议上指出，塘约第9页共9页村的模式在于形成了三股合力。一是对农村劳动力的集合，一家一户的分散力量是有限的，通过合作社的方式将农村居民集合起来形成凝聚力;二是整合农村土地资源，盘活土地利用，土地分散经营不利于农民致富，通过合作社实现了土地的集约化经营;三是农业与市场的有效结合，通过合作、规模化、产业化、公司化等形式，将小规模分散生产与大市场有效对接，形成农业产业和现代
