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1、第 1 页 共 8 页公安教育训练兴素质大教育大培训心得体会公安教育训练是公安机关履职尽责的现实之需，是公安队伍能力素质的生成之源，是公安民警职业成就的拓展之基。加强和改进教育培训工作，是推进公安队伍正规化、专业化、现代化建设的根本途径。文章明确了全面推动教育训练工作科学发展的总体思路，总结了工作经验，提出了具体工作措施，即建立与公安工作和队伍建设发展相适应，与实战需求相符合，具有自身特色的“大教育，大培训”工作格局。 当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和全面实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略的重要阶段。公安机关肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业和
2、服务经济社会发展的重大政治和社会责任，民警综合素质的高低直接影响着公安队伍的稳定，因此只有通过发展教育训练工作，开展扎实有效的实战培训，才能全面提升民警队伍的整体素质和战斗力，推进各项公安工作顺利进行。公安教育训练是兴警之基，强警之要。近年来，秦皇岛港公安局按照公安部、交通运输部公安局的部署要求，全面实施素质强警战略，强力推进教育训练工作，积极构建“大教育、大培训”工作格局，为全面完成各项公安保卫任务提供了强有力的素质保障和人才支持。 一、凝聚共识，全警重训，全力构建“大教育，大培训”工作格局 2008 年以来，秦皇岛港公安局连续完成抢运电煤保卫、奥运安保、国庆六十周年安保、世博安保等一系列任
3、务，公安工作和队第 2 页 共 8 页伍建设均取得了长足进步，并被公安部、交通运输部和交通运输部公安局多次表扬和奖励。回顾队伍的变化和攻坚克难能力的提高，很重要一点经验就是坚持狠抓教育训练工作，提升队伍素质。 教育训练工作是公安工作的重要组成部分，是推进公安保卫工作科学发展的基础，是提升民警队伍整体素质和战斗力的根本途径。公安部孟建柱部长多次强调公安教育训练工作的特殊性和重要性，明确提出构建“大教育、大培训”工作体系，为公安事业的发展提供强有力的支撑。按照上级公安机关的部署，秦皇岛港公安局一直高度重视教育训练工作，以“忠诚铸警、从严治训、战训合一、练精兵”为目标，始终坚持把教育训练工作摆在突出
4、位置来抓。在取得了一系列工作成绩之后，局党委更加清醒地认识到，巩固和扩大已有教育训练成果，进一步抓好教育训练工作，是当前全面提升队伍履职能力、推动公安工作和队伍建设新一轮发展的必由之路。基于这种考虑，局党委于 2011 年初研究制定了 “十二五”期间教育训练工作规划，坚持以教育训练的创新推动公安工作的发展。局属各单位按照局党委部署，统一思想，形成共识，从推动全局战略和长远发展的高度，切实将教育训练工作作为基础性、先导性和战略性工作抓紧抓好，抓出实效。 在推动教育训练工作中，要牢固树立优先发展意识、长远建设意识和齐抓共管意识。在深入基层入党委议事日程，定期研究并优先解决教育训练发展中遇到的困难和
5、问题，以长远发展的眼光看待教育训练工作，明确努力目标，坚持打牢基础，充分发挥全警智慧，积极争取上级部门的支持，形第 3 页 共 8 页成全警推动教育训练全面发展的强大合力。 二、贴近实际，服务实战，着力提升民警教育训练工作质量效能 （一）紧跟公安工作发展趋势，科学谋划教育训练工作坚持服务公安实战，是教育训练工作的生命线 当前，秦皇岛港正处在跨越发展的时期，充分发挥职能作用，维护港口安全稳定的发展环境是港口公安机关义不容辞的责任。因此，秦皇岛港公安局结合不同警种工作实际，瞄准实战需求，扬长避短，因地制宜，先后开展了警卫知识、反恐防暴、群体性事件处置、网上技战法、和谐警民关系建设等专题培训，进一步
6、增强广大民警的工作能力和实战水平。此外，定期与港口所属单位开展演习，模拟案发现场，统一调度，诸警协同，整体联动，提高公安机关快速反应，有效处置突发事件的作战能力。 （二）找准重点精心组织实施，不断提升教育训练水平 秦皇岛港公安局始终把强化教育训练作为提升全局民警整体素质的重要抓手，本着“干什么、练什么、缺什么、补什么 ”的原则，不断更新理念，制定标准，完善形式，变“纸上谈兵 ”为“实战练兵” ，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。结合不同警种、不同岗位特点，紧紧围绕转变执法理念、公安业务和实战需要，要求机关民警做到“站着能说、坐着能写、下基层能指导工作” ，一线民警要
7、做到“拉得出，用得上，打得赢 ”，不断丰富教育训练的内容。通过开展多种形式的岗位练兵和技能竞赛，有第 4 页 共 8 页效调动了民警的积极性，使教育训练工作水平得到了进一步提升。 （三）结合重大公安专项工作，加强教育训练课题研究 秦皇岛港公安局坚持以创新的思维推动教育训练工作，将开展重大公安专项工作的实战经验引入教育训练领域，确保教育训练工作紧贴警务发展、适应实战需要。在 2008 年奥运安保前，对执行安保任务的民警有针对性地开展法律法规、综合体能、警务战术、实战技能、心理健康、社会常识等一系列综合培训，同时进行了警务英语、媒体新闻发布等专题培训，进一步提高了民警的综合素质和战斗力。在加强系统
8、培训的同时，及时总结和研究教育训练成果，将奥运安保成功经验转化为民警日常教育训练的鲜活教案，配以基础理论在全局民警范围内推广，有力推动了教育训练课程建设，有效地提升了教育训练质量和效能。近年来，秦皇岛港公安局结合电煤运输安全保卫、世博安保、暑期警卫等重大警务战役的成功经验，开展重点训练课题研究，真正做到了教育训练为实战工作服务。 12（四）立足有效解决实际问题，着力提升教育训练实效 当前面临的各项公安保卫工作日益艰巨而繁重，港口企业和职工群众对公安机关期望值日益攀升，在这样的情况下，一些民警还存在着素质不高、技能不强、业务不精、执法不规范、自我防范意识薄弱等问题亟待解决。教育训练工作必须从适应
9、工作需要出发，将着力点放在工作实际问题上，通过有效举措，努力解决训用脱节、用非所训的问题，在公安实战中找到新源泉、获取新动力。为此，秦皇岛港公安局立足于工作实际，针对存在的薄弱环节和现实问题，查找第 5 页 共 8 页根源，分析成因，制定合理对策，全力予以解决，通过开展“学业务、比技能、强素质、争一流”主题实践活动，举办综合业务大讲堂，进一步提高了民警应对处置能力、履职尽责能力、执法办案能力和令行禁止能力。 三、统筹规划，整合资源，努力加强教育训练工作基础建设 基础保障工作，是抓好教育训练工作的先决条件，也是助推教育训练工作科学发展的必要条件。秦皇岛港公安局充分借助秦皇岛港经济快速发展，港口集
10、团和上级公安机关对公安工作投入力度不断加大的有利契机，大力抓好公安教育训练的基础建设。 （一）加强教育训练投入 高度重视教育训练工作，保证教育训练工作专项资金的落实，为教育训练工作的有力开展提供了良好的保障。在港口集团的大力支持下，全面开展各项外培、内训工作，队伍的整体素质有了明显提升。 （二）加强教育基地建设 在广泛环境作为教育基地用房，合理设计布局，努力实现功能最大化，学习借鉴港航公安机关及地方公安机关先进经验和做法，查漏补缺，完善硬件教学设施，配齐日常维护管理人员，以专业化推进教育基地标准化、规范化，教育基地正式投入使用以来，已承办局内各类培训 34 场，接受培训人员达1,000 人次。
11、 （三）加强兼职小教员队伍建设 为扎实推进教育训练工作科学发展，局党委广纳人才，建立“能干会讲” 的兼职小教员队伍，完善兼职小教员管理办法 ，分级建立信息库，详细记录小教员的第 6 页 共 8 页业务专长，提高小教员队伍管理水平。注重从业务骨干和年轻民警中择优挑选一些理论水平和语言表达能力较强，具有一定实践经验的民警充实到小教员队伍中来，并根据小教员自身特点，积极创造培训机会，及时更新理论知识和业务技能，提高教学素养和授课水平，形成了“以点带面”的良好培训模式，确保各项教学任务顺利完成。 （四）加强培训机制建设 近年来，秦皇岛港公安局教育训练机制不断健全，现已步入“全局谋划、专人指导、定期检查
12、、考核评比”的良性工作轨道。硬件水平得到提高，兼职小教员队伍建设进一步加强，坚持开展日常岗位练兵和年度集中脱产培训、集中强化训练，考核评比机制逐步健全，民警开展自学自练的热情高涨，队伍精神面貌有较大改观，队伍业务工作水平和服务能力有明显提高。同时，秦皇岛港公安局着力推进训考分离和不合格复训制度，定期开展考试、考核，将民警考试考核成绩作为对所在单位绩效考核的一项内容，对不合格民警进行补考、复训，促进专业训练岗位化、基础训练普及化、体能训练经常化。围绕公安中心工作，举办了各类民警专业技能培训班，通过培训有效提升了公安一线民警的能力水平。此外，结合青年民警的知识结构和身心发展特点，实施“青年民警素质
13、能力提升工程” ，开展“警师带警徒 ”活动，按照一年跟着干、二年独立干、三年成骨干的具体要求，建立新警转正考察制度，加强对新警成长的跟踪考评，从源头抓好民警素质能力的提升。第 7 页 共 8 页四、创新载体，争创优势，全力打造具有自身特色的教育训练品牌 改革创新是增强公安队伍创造力、凝聚力、战斗力的必由之路，也是提升公安教育训练工作质量和效能的不竭动力。要紧紧围绕服务水运经济发展，推动正规化、专业化、现代化建设，推陈出新，大胆探索，勇于实践，努力打造一批具有自身特色的教育训练品牌。 （一）创新培训交流机制 秦皇岛港公安局立足秦皇岛港经济发展新形势对公安工作提出的新要求，根据民警实际业务需要，坚
14、持“请进来，走出去”的工作思路，大力创新培训交流机制，进一步扩大交流的深度与广度，借助强有力的社会资源为教育训练工作服务。2008 年以来，先后邀请公安高等院校教师、知名专家学者、行业部门精英，以政治理论、公安业务等内容为重点，对民警进行培训授课，提升了民警的综合素质能力。组织业务骨干赴中国刑警学院集中学习，选送优秀民警赴地方高等院校深造，全方位接受专业化培训和正规化管理，在丰富培训载体的同时，进一步强化了教育训练工作的针对性。此外，以交通公安警务合作为依托，加强与各港航公安机关及地方公安机关的学习交流，共享教育资源，互通有无，提高了教育训练工作的实效性。 （二）创新培训模式 通过在实践中不断
15、摸索，秦皇岛港公安局逐步形成了贴近实战、针对性强、形式活、周期短、工学矛盾少、效果明显的培训模式。在培训的组织安排上，体现出“灵活多变”的特点，培训的时间、形式、方法、内容、场所上合理变换，不拘第 8 页 共 8 页形式，充分调动了民警参与的积极性。在培训课程设置上，尽可能地考虑民警自身文化基础，凸显针对性。在培训成果的检验上，强化考试考核和奖惩措施的落实，使民警从被动的“要我学”转化为主动的“我要学” 。 （三）创新“战训合一”模式 经过近几年的运行和发展， “战训合一”训练模式适应基层，深入警心，并逐步走向成熟和完善。如何向“战训合一”训练模式赋予新内涵、注入新活力，争创公安实战训练新优势，是十分现实的问题。秦皇岛港公安局在全面总结“战训合一、轮值轮训”成果的同时，结合基层单位实际，围绕“优化警力配置、创新勤务模式、适应动态警务”的要求，以创新组织管理、指挥调度、综合作战等方面为重点，加大投入，加强建设，在提升基层队伍应战能力、创新基层勤务运行机制上谋发展，进一步打造“战训合一、轮值轮训”的训练品牌。 五、结语 面对公安工作的新形势、新任务和新要求，认真做好教育训练工作，任重而道远。秦皇岛港公安局将进一步抢抓机遇，开拓进取，以创新的精神、务实的作风、扎实的措施，全面推动公安教育训练工作实现新跨越，为推进公安工作和队伍建设的科学发展提供强有力的素质基础和人才保障。
