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1、浙 江 地 区 农 村 成 人 教 育 培 训 项 目 推 行 的 条 件 分 析徐 红 军!浙 江 省 宁 波 广 播 电 视 大 学 浙 江 宁 波 !#$#浙 江 省 的 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 虽 稳 居 全 国 第 ! 的 水平 但 在 社 会 主 义 新 农 村 建 设 中 在 调 整 和 优 化 农 业 产 业 结构 调 整 中 浙 江 省 的 农 村 居 民 素 质 仍 存 在 着 普 遍 的 不 适 应 $要 较 好 地 完 成 %十 一 五 &目 标 必 须 尽 快 提 高 农 村 居 民 的 素质 依 靠 农 村 成 人 教 育 规 划 可 较 快 地 解 决
2、 农 村 居 民 素 质 不高 的 问 题 $ 而 要 在 广 大 农 村 开 展 成 人 教 育 则 又 必 须 要 依 靠农 村 成 人 教 育 项 目 $! 物 质 基 础 条 件 基 本 具 备浙 江 省 社 会 经 济 发 展 %十 一 五 & 规 划 所 揭 示 的 数 据 显示 居 民 生 活 水 平 和 质 量 明 显 提 高 社 会 保 持 和 谐 稳 定 $#$ 年 全 省 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 !%& 万 元 农 村 居 民人 均 纯 收 入 & &# 元 年 均 分 别 实 际 增 长 !%(和 )%*($#$ 年 末 居 民 本 外 币 储 蓄
3、存 款 余 额 + ! 亿 元 比 # 年增 加 !% 倍 $ 城 乡 居 民 %恩 格 尔 系 数 &分 别 由 +%(和 *%$(下 降 到 %,(和 ,%&( 人 均 居 住 面 积 分 别 由 !+%+-和*&%*-提 高 到 &%!-和 $-$ 通 电 话 和 有 线 电 视 的 行 政 村比 重 达 !#(和 ,$($ 农 村 居 民 保 持 一 个 较 高 的 收 入 水 平 和较 低 的 %恩 格 尔 系 数 &这 就 使 农 村 居 民 迫 切 增 加 对 科 学 文化 学 习 上 的 消 费 需 求 ( 通 电 话 和 有 线 电 视 的 行 政 村 保 持 一个 较 高
4、的 水 平 为 在 农 村 开 展 现 代 远 程 教 育 提 供 了 必 要 的物 质 条 件 $ 农 村 居 民 具 有 比 较 明 显 的 成 人 教 育 消 费 需 求根 据 我 们 调 查 的 结 果 显 示 有 )!%#$(的 被 调 查 者 愿 意接 受 培 训 $ 同 时 根 据 黄 炜 倩 )刘 知 林 *#$#的 研 究 结 果 显示 浙 江 农 村 居 民 对 成 人 教 育 的 需 求 分 为 种 养 植 专 业 户 的主 导 性 需 求 ) 农 村 转 移 劳 动 力 的 主 导 性 需 要 和 市 场 驱 动 型区 域 型 农 村 居 民 的 主 导 性 需 求 $
5、 种 养 植 专 业 户 的 主 导 性 需求 的 培 训 内 容 为 粮 食 类 作 物 的 种 植 )施 肥 )松 土 以 及 病 虫害 防 治 技 术 的 培 训 以 及 家 畜 家 禽 的 养 殖 技 术 (林 木 种 苗 的栽 培 技 术 (鱼 类 养 殖 的 生 产 管 理 技 术 (海 水 养 殖 实 用 技 术 $农 村 转 移 劳 动 力 的 主 导 性 需 要 的 培 训 经 济 发 达 程 度 不 同 的地 区 具 有 不 同 内 容 的 培 训 需 求 $ 如 湖 州 安 吉 的 针 织 工 )竹 制品 加 工 等 $ 桐 乡 地 区 的 电 脑 )电 工 和 汽 车
6、驾 驶 等 $ 浙 江 中 西部 地 区 的 缝 纫 )车 工 )家 政 和 物 业 管 理 等 $ 市 场 驱 动 型 区 域型 农 村 居 民 的 主 导 性 需 求 的 培 训 内 容 义 乌 地 区 的 农 村 居民 普 遍 需 要 掌 握 外 语 口 语 )电 子 商 务 )国 际 贸 易 实 务 操 作 )电 脑 平 面 设 计 等 知 识 以 适 应 义 乌 小 商 品 贸 易 业 务 的 发 展 $# 具 有 比 较 健 全 的 培 训 网 络目 前 全 国 有 所 教 育 培 训 机 构 具 有 遍 布 城 乡 的 比 较 健全 的 网 络 在 中 西 部 地 区 主 要 是
7、 农 业 广 播 电 视 学 校 在 东 部沿 海 发 达 地 区 主 要 是 广 播 电 视 大 学 $ 在 浙 江 省 主 要 有 两 所省 级 广 播 电 视 大 学 一 是 浙 江 广 播 电 视 大 学 一 是 宁 波 广 播电 视 大 学 $ 以 宁 波 广 播 电 视 大 学 为 例 来 进 行 分 析 $ 该 学 校 在宁 波 行 政 区 域 内 的 县 *市 )区 #都 有 一 所 分 校 或 学 院 在 比 较大 的 乡 镇 已 经 基 本 上 设 置 了 学 习 中 心 或 工 作 站 使 宁 波 电视 大 学 网 络 已 经 基 本 触 及 到 了 城 乡 的 各 个
8、角 落 $ 这 对 于 农村 成 人 教 育 培 训 项 目 的 开 发 和 开 展 都 起 到 了 强 有 力 的 支 撑作 用 $ 地 方 政 府 高 度 重 视 农 村 成 人 教 育 的 开 展+宁 波 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 一 个 五 年 规 划 纲 要 ,中 明 确 提 出 要 实 施 农 村 劳 动 力 培 训 工 程 实 施 百 万 农 民 素质 培 训 工 程 $. 转 移 农 村 劳 动 力 # 万 人 $ 要 实 施 信 息 进 村到 户 工 程 加 大 农 村 信 息 基 础 设 施 建 设 投 入 力 度 加 强 农 民信 息 技 术 知 识
9、 培 训 积 极 推 进 农 民 信 箱 ) 农 村 远 程 教 育 系统 )农 村 信 息 服 务 点 建 设 并 且 在 浙 江 有 的 地 区 已 经 下 拨 培训 经 费 $ 一 般 而 言 每 位 受 培 训 的 农 村 居 民 可 享 受 到 的 免 费培 训 经 费 是 #!$# 元 不 等 而 且 培 训 大 多 是 以 培 训 券 的方 式 由 政 府 来 支 付 由 政 府 出 钱 给 农 民 培 训 体 现 了 政 府 在改 善 农 村 问 题 中 所 担 负 的 职 责 $ 地 方 政 府 对 农 村 成 人 教 育培 训 在 观 念 上 的 重 视 和 在 经 费 上
10、 的 支 出 这 为 在 农 村 开 展成 人 教 育 培 训 项 目 提 供 了 坚 强 的 保 证 $% 城 市 化 进 程 的 加 快 对 农 村 成 人 教 育 培 训 提 出 了 迫 切 要求+关 于 浙 江 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 一 个 五 年 规 划纲 要 的 报 告 , 中 提 到 浙 江 省 目 前 的 非 农 从 业 人 员 比 重 由&*%*(提 高 到 )$(以 上 城 市 化 水 平 由 *,%)(提 高 到 $(左右 $ 在 未 来 的 $ 年 内 要 转 移 农 村 劳 动 力 # 万 人 城 市 化 水平 达 到 &#(左 右 $ 又
11、如 在 +宁 波 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十一 个 五 年 规 划 纲 要 ,中 规 划 出 到 #!# 年 城 市 化 率 达 到&$(以 上 $ 平 均 受 教 育 年 限 达 到 !#%$ 年 各 级 各 类 人 才 资 源总 量 达 到 ,# 万 人 $ $ 年 转 移 农 业 劳 动 力 # 万 人 $ 农 村 居 民人 均 纯 收 入 达 到 !%! 万 元 $ 从 上 面 的 数 据 中 可 以 看 出 无 论是 省 一 级 还 是 市 级 地 方 政 府 都 对 城 市 化 的 进 程 提 出 了 明确 的 要 求 $ 对 农 村 居 民 的 收 入 增 长
12、 水 平 做 出 了 明 确 的 规 划 $这 些 都 必 然 要 求 现 有 的 部 分 农 村 居 民 迅 速 的 脱 离 原 有 的 农业 种 养 殖 业 向 第 二 )三 产 业 转 移 而 转 移 是 存 在 摩 擦 的 这就 需 要 在 广 大 的 农 村 地 区 开 展 成 人 教 育 培 训 为 农 村 居 民迅 速 的 掌 握 新 型 的 实 用 技 术 为 进 入 新 的 行 业 提 供 必 要 的技 术 支 撑 $ 否 则 无 论 是 农 村 居 民 的 收 入 水 平 还 是 城 市 化 进程 将 受 到 巨 大 的 阻 碍 $ *收 稿 日 期 #&/#*0!&#&
13、参 考 文 献1!2 荣 壁 德 %论 当 前 农 村 成 人 教 育 发 展 的 几 个 着 力 点 132%中 国 成 人 教 育 #*4$5%12 何 双 宝 %当 代 中 国 农 村 成 人 教 育 改 革 的 思 考 132%河 北 建 筑 科 技 学 院 学*下 转 第 !+ 页 #+现 代 农 业 科 技 ,#$& 年 ) 月 工 作 研 究!)!上 接 第 !# 页 报 $社 科 版 %#&(#$%)*+ 吴 捷 )关 于 农 村 成 人 教 育 的 思 考 *,+)继 续 教 育 研 究 #&(#$-%)*(+ 何 菊 芳 #季 诚 钧 )从 农 村 $农 民 特 性 看 农
14、 村 成 人 教 育 *,+)成 人 教 育 #&(#$.%)*-+ 张 金 坤 )农 村 成 人 教 育 的 发 展 与 创 新 论 略 *,+)成 人 教 育 #&(#$/%)*/+ 孙 迪 亮 )农 村 成 人 教 育 0农 民 增 收 的 治 本 之 策 *,+)继 续 教 育 研 究 #&(#$-%)*#+ 刘 正 泉 #孙 耕 梅 )论 农 村 成 人 教 育 与 农 村 经 济 发 展 *,+)中 国 成 人 教 育 #&(#$!%)*.+ 张 梅 芳 )农 村 成 人 教 育 不 该 遗 忘 的 角 落 *,+)江 苏 农 村 经 济 #&(#$!%)*1+ 李 彦 平 )农
15、村 成 人 教 育 与 中 国 的 崛 起 *,+)陕 西 师 范 大 学 继 续 教 育 学报 #&(#$!%)*!+ 黄 炜 倩 #刘 知 林 )浙 江 农 村 成 人 教 育 主 导 性 $引 导 性 需 求 研 究 *,+)成 人教 育 #&-#$/%)*!+ 关 于 浙 江 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 一 个 五 年 规 划 纲 要 的 报 告*2+)*!&+ 宁 波 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 一 个 五 年 规 划 纲 要 *2+)*!+ 朱 建 文 ) 发 达 国 家 农 村 成 人 教 育 及 其 引 发 的 思 考 *,+)继 续 教 育 研 究 #&-#$!%)*!(+ 朱 建 文 )发 达 国 家 农 村 成 人 教 育 的 内 容 *,+)中 国 民 族 教 育 #&-#$%)! 我 国 现 行 土 地 征 用 制 度 损 害 农 民 利 益 的 原 因我 国 土 地 征 用 的 制 度 缺 陷 随 着 社 会 主 义 市 场 经 济 发 展日 益 凸 现 #一 是 土 地 征 用 权 行 使 的 %软 约 束 &二 是 征 地 补 偿安 置 的 %非 市 场 取 向 &*&+( 这 些 缺 陷 的 存 在 严 重 侵 犯 了 农 民 的利 益 ) 在 征 地 过 程 中 损 害 农 民 土 地
