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1、最新 2017 年某县党建推进会讲话稿今天，我们召开全县基层党建工作推进会，主要是学习贯彻中央和省、市基层党建工作推进会议精神，对全县基层党建工作，特别是党建统领“一强三创”行动进行专题部署，动员全县各级党组织和党员干部牢牢把握党建工作新形势新任务新要求，进一步提高政治站位，强化责任担当，积极主动作为，在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的实践中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为推动改革发展稳定提供坚强有力的组织保证。下面，我根据县委常委会讨论的意见，就如何抓好基层党建工作，讲三个方面的问题。一、提高政治站位，切实增强抓好基层党建工作的政治自觉习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突
2、出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础工作作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。全县各级党组织要从全局和战略的高度，准确把握基层党建工作的功能和定位，充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，正确处理从严管党治党和加快改革发展的关系，实现党建工作与经济发展深度融合、协同推进，切实发挥好党建的政治引领作用。一要在提高政治站位中树牢看齐意识。党的十八大以来，习近平总书记围绕党的建设根本问题，提出了一系列新思想新观点新论断，形成了立意高远、观点鲜明、内涵丰富的党建思想体系。在中央和省、市委各类会议上，各级对加强基层党建作出了一系列决策部署。前一阶段，市委四届四次全会提出了
3、“党建统领， 四化统筹，交通先行，产业支撑，决战脱贫，决胜小康，建设绿色开放幸福美好新平凉”的发展思路，全市基层党建工作推进会作出了在全市实施党建统领“一强三创”行动的重大部署，更加突出了党建工作的核心地位和统领作用，充分彰显了市委纵深推进全面从严治党向基层延伸的战略思维和政治定力，也为我们抓好基层党建工作指明了方向路径，提供了根本遵循。全县各级党组织和广大党员干部要牢固树立“最大政绩”理念，不断强化“四个意识” ，紧跟市委决策部署，在思想上高度警醒，行动上坚定自觉，措施上务实管用，真正把各个领域、各个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓持久，真正把各级党组织建设成为推动发展、凝聚人心、服务群众的
4、坚强战斗堡垒。二要在突出问题导向中增强忧患意识。近年来，全县各级党组织深入贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，以开展“两学一做”学习教育为抓手，牢固树立抓基层打基础的鲜明导向，抓领导强责任、抓班子强队伍、抓基层强保障、抓典型强引领，推动基层党建工作取得了新进展新成效。但是，我们也要清醒地看到，我们的工作还存在一些突出问题和薄弱环节。一是管党治党责任压得不实，督查指导精准不够，“三会一课”等制度落实不到位，存在逐级弱化、层层递减的问题；二是党建工作难题破解不够，组织整顿、阵地功能作用发挥、党员干部教育管理、 “两新”组织党建规范提升等没有找到更为有效的办法；三是帮助基层解决困难不够，党员干部队伍
5、整体活力不足，党建经费保障不够有力，乡村负担依然较重；四是基层党建进展不平衡，非公企业和社会组织党建工作薄弱，一些领域存在盲区、死角和空白面，少数机关党建仍然存在“灯下黑”现象；五是党建工作缺乏特色亮点，在典型培育上用心用力不够，党建品牌生命力不强。对于这些问题，各级党组织要务必高度重视，采取有力措施，切实加以解决。三要在聚焦主责主业中强化担当意识。抓好基层是各级党委的首要责任、是党委书记的最大政绩、是全面小康的基础工程。各级党组织要始终把加强党的建设作为主业，把抓好基层党建作为主业中的主业。坚持严字当头、实字托底，倾注更多的心力、精力、财力和人力抓基层打基础，努力使每个基层党组织都成为坚强战
6、斗堡垒。要紧扣“书记抓、抓书记”这个关键，进一步厘清各级党组织书记抓党建的责任清单，细化到人、量化到岗。各级党组织书记一定要在其位、谋其职，负总责、亲自抓，不断增强抓党建的主角意识，牢固树立正确的政绩观，进一步强化抓基层党建是本职、不抓基层党建是失职、抓不好基层党建是渎职的思想，认真履行好统筹谋划、深研细抓、组织推动、指导引领“四大责任” ，不仅要亲自上手抓谋划部署，还要直接上手抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措，以上率下、上下联动，从严传导、压紧压实管党治党的主体责任。各级党委（党组）班子成员要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，自觉做到在党言党、在党忧党、在党为党，积极履行“
7、一岗双责” ，真正形成党委统一领导、各方面齐抓共管的党建工作合力。二、突出工作重点，着力抓实党建统领“一强三创”行动8 月 4 日，市委召开全市基层党建工作推进会议，市委书记郭承录同志立足推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的形势要求和与全国全省一道建成全面小康社会的目标任务，着眼全市改革发展大局，对今后一个时期全市基层党建工作进行了安排部署，创新性的提出了实施以“强化四个意识和政治担当，推进组织创先、机制创新、作风创优”为主要内容的党建统领“一强三创”行动，是我们今后一个时期抓党建促发展的重大政治任务和重要行动指南。全县各级党组织要站在政治和全局的高度，深刻认识实施党建统领“一强三创”行动
8、的重大意义，将其作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体和加强基层组织建设的有力抓手，高站位谋划、高标准推进、高质量落实，推动基层党建工作全面进步、全面过硬，确保市委决策部署落到实处。关于我县党建统领“一强三创”工作，今天的会上专门印发了意见 ，对各项重点任务作出了部署，目标任务和措施要求都很明确、很具体，请各级党组织认真学习领会，紧密结合实际，抓好贯彻落实。一要深化理论学习，切实强化“四个意识” 。实施党建统领“一强三创”行动，强化“四个意识”和政治担当是前提和保障，全县各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为首要政治任务，突出真学实做，坚持常态常效，切实增强广大党员
9、的“四个意识”和政治担当。要强化思想理论武装。以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，扎实开展“主题党日”活动，严格落实“普学” “述学” “考学”要求，坚持用党章党规规范党员干部言行，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做到学思践悟、学以致用。当前，全县上下要集中精力抓好习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、 习近平的七年知青岁月和省十三次党代会、市委四届四次全会精神的学习贯彻，努力把会议确定的目标任务转化为全县党员干部群众的实际行动。要严肃党内政治生活。总结运用党的群众路线教育、 “三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的成功经验，严格落实
10、“三会一课” 、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评有力武器，引导党员定期进行“党性体检” ，抓好党组织和党员自身突出问题的整改，让党员干部习惯在相互批评提醒和督促整改中进步。各级领导干部要以上率下，带头讲党课，带头过好双重组织生活，带头参加主题党日活动，促进党内政治生活常态化、制度化、规范化。要教育引导党员群众。坚持运用好党的思想政治工作这个传统优势，善于运用群众喜闻乐见的方式，用基层党员群众愿意接受的方法、听得懂的语言，把党的理论主张、重要思想、重大部署讲清楚，引导群众正确对待改革发展中的热点难点问题，理性合法地表达利益诉求，在解决好“富口袋”的同时，解决好“富脑袋
11、”的问题，让群众既物质富裕又精神富裕，最大限度地凝聚维护改革发展稳定的正能量。二要围绕强基固本，切实推进组织创先。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，着力在科学设置党组织、发挥党组织作用、智慧化党建和党建品牌创建上下功夫，切实建强党建统领的战斗堡垒。要健全组织体系夯实基础。农村基层党组织要适应脱贫攻坚、产业布局调整需要，落实“四链”模式，建立“党组织+公司+合作社+农户”的组织体系，推进党的组织向龙头企业、专业合作社、电子商务等新型经营主体和农业社会化服务组织延伸。城市社区党组织要以服务党员、服务居民为核心，加大在社区楼宇、城乡结合部和流动党员聚集区建立党组织力度，积极推行民情流水线、网格化
12、管理等新模式，着力构建区域化党建工作格局。机关党组织要以改进作风、提升形象、服务大局为中心，立足行业系统特点和职能作用发挥，创新党建载体，从严管理干部，引导党员干部立足岗位作贡献、勇于担当比作为，特别是窗口单位和服务行业要更加注重作风建设，增强服务意识，提高办事效率，树立良好形象。非公企业和社会组织要从有效覆盖、理顺机制、规范运行入手，开展“两个覆盖”排查，加快党组织组建步伐，在工业园区探索建设集教育培训、党员活动、工作指导等功能为一体的非公“联合体” 。要推进“智慧党建”带动提升。积极推动基层党建传统优势与信息技术有效融合，主动融入全省、全市智慧党建“云平台” ，每年确定 100 个左右的村
13、和社区建立以党支部为基本单位的精准管理、宣传交流、学习教育、考核评价、优化服务、资源共享“六位一体”的智慧党建信息管理平台，三年达到全覆盖。要借助网络、手机 APP、微信等现代信息手段，探索建立“一委一号” （以党委为单位建立党建微信公众号） 、 “一支一群” （以党支部为单位建立党员微信群）党建网络平台，让支部建在网上、党员连在线上，引导广大党员在网上过组织生活，把各行业、各领域党员都纳入到党组织中来，不断增强党员的归属感和身份意识。要深化品牌创建示范引领。不断深化党建品牌创建、党建综合示范工程等载体，精心谋划抓建一批能够代表本乡镇、本部门工作水平的党建品牌和党建综合示范点。要注重挖掘、总结
14、、提升和推广基层的创新创造，在不同层次、不同领域、不同行业，分别选树一批特色鲜明、带动力强、示范作用突出的基层党建典型，引领带动整体工作实现新的突破。特别是面上工作要同步跟进，抓典型、创品牌的根本目的是为了促全局、带整体，各级党组织都要克服以点“代”面的思想，在抓点和拓面上同步用力、整体推进。今后，县上组织开展重点工作督查观摩时，每个乡镇都要提供一定数量的党建工作典型。三要紧盯务实管用，切实推进机制创新。重点要健全完善工作推动、分类指导、后进转化、民主治理、基层保障等 5 项机制，以完善的制度体系推动党建统领“一强三创”行动落到实处。要完善党建工作推动机制。县党建协调推进领导小组要定期专题研究
15、党建工作，发挥好党建统领的“指挥部”作用。要着眼推动解决党建工作中的重、难点问题，建立党建工作定期研究、督查指导、情况通报等制度，督促任务落实。要完善党建分类指导机制。区分不同类型党组织特点，坚持“一把钥匙开一把锁” ，分行业领域制定“一强三创”具体推进方案，分门别类明确抓党建工作责任，并尽可能细化量化考核指标，增强指导工作的针对性和实效性。要完善后进转化提升机制。每年确定一定数量组织，采取整顿提高、转化销号的管理办法，由县级党员领导干部和各党（工）委班子成员、党务干部联系包抓，按照“一支一策”的要求，进行重点整顿，缩小后进面，扩大先进面。要完善基层民主治理机制。深化推行“双议双评” “四议两
16、公开”等民主决策、民主监督制度，健全完善村（社区）党组织书记“小微权力清单” ，充分发挥村务监督委员会作用，建立村务监督工作报告、评议考核等制度，切实加强村级资源、资产、资金管理，以及工程项目建设、惠农措施落实的有效监督。要完善党建基础保障机制。各级党组织要坚持政策、资源、项目向基层倾斜，人力、物力、财力向基层聚拢，为抓基层打基础提供有力保障。要强化经费保障。县财政每年预算列支 500 万元基层党建工作专项经费，严格落实村（社区）办公经费和村组干部工资报酬动态增长机制，不断加大经费投入力度。各乡镇、各部门也要根据实际，每年拿出一定经费，保障党员教育培训、活动场所建设等工作。要强化阵地保障。以项目管理的理念抓好村（社区）阵地建设，每年新建、改建村级组织活动场所 30 个左右，完善相关配套设施，提升综合服务功能。同时，要健全完善县服务中心、乡（镇）服务大厅、村便民服务站三级平台建设，让群众办事更方便、更快捷。要强化人力保障。加强“双强型”村班子建设，加大政
