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1、计划内外的合作办学项目证书等之分近年来，随着中外合作办学机构和项目的与日增多，越来越多的学生有机会实现不出国门“留学”的理想，这无疑也为学生获取高等教育新增一条途径。毋庸置疑，中外合作办学在引进优质高等教育资源的同时，培养了学生较高的综合素质，加之其不出国门的留学方式、强化英语能力的语言学习、毕业可得双证书的文凭收获、以及外资企业为主的就业方向等优势因素，着实吸引了不少考生和家长的青睐，但不同的中外合作办学机构和项目之间也存在着很大的差别，不乏打着中外合作办学幌子欺诈学生的事件，是否颁发国内学历证书是最根本、最重要的区别，且国外大学的学位证书是否可以认证也存在难以解决的问题，如何在合作办学项目
2、下维护自身合法权益，工欲善其事，必先利其器，不妨来了解下合作办学项目种种。概念：中外合作办学通常是指外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办的以中国公民为主要招生对象的教育机构，目前所称的中外合作办学一般是指国家鼓励的在高等教育、职业教育领域开展的中外合作办学。办学方式：一种是计划内的统招生，在高考志愿里填报，一般来说，分数相对低一些，拿统招与国外大学双文凭；一种是计划外的自主招生，不用填志愿，参加学校自行举办的考试即可，拿结业证、成教文凭或者国外大学文凭。（关于办学方式，或者如下：一是学历教育项目，必须通过统招考试，填报志愿，毕业后分别获得中外双方学校颁发的文凭（如：清华大学与澳大利亚国
3、立大学合作举办管理硕士学位教育项目）一是非学历教育项目，无须填报志愿，参加学校自己举办的入学考试即可。中方学校修得相应学分后，通过语言考试后再被合作学校录取，毕业后获得外方学校颁发的文凭（如：中国农业大学与荷兰万豪劳伦斯坦瓦格宁根大学（原荷兰劳伦斯坦国际农学院）合作举办园艺专业非学历项目）注意：就读非学历教育项目的，若该项目未能获得教育部审核认证，即不能承认该项目所获学历。办学机构大致分类：目前的中外合作办学项目从机构上大体有三种形式：一是普通高校中的某个学院举办，同时面向计划内和计划外两个渠道招生。例如，中国农业大学中美合作经济学类专业，计划内国家统招生毕业后可获得中外两校文凭；计划外（自主
4、招生）的考生，毕业后只获得外方院校的学位证书。这类学校较少，和其他一些教育机构相比，这种形式的合作办学，能让计划外学生享有和计划内学生同等的教育资源。二是由高校二级学院举办，一般设在独立学院。就读这类项目的学生一般难以享有学校主校区的全部教育资源，各校教育质量差别也较大。三是民办院校、社会中介或培训机构办的各类预科等中外合作项目。辨清计划内外：“计划内”与“计划外”如此浩繁的中外合作办学项目让考生和家长如何选择？其关键是要辨清项目属于“计划内”还是“计划外”。中外合作办学有学历教育和非学历教育两种。学历教育都是纳入国家普通高校统招计划的，俗称“计划内”；而非学历教育的合作办学一般不纳入统招计划
5、，采取学校自主招生的方式，俗称为“计划外”。一般情况下，“计划内招生”的中外合作办学项目质量是有保证的。“计划内招生”多见于正规本科或专科层次的学历教育院校，也就是上面所说的第一种形式。（一是普通高校中的某个学院举办，同时面向计划内和计划外两个渠道招生。例如，中国农业大学中美合作经济学类专业，计划内国家统招生毕业后可获得中外两校文凭；计划外（自主招生）的考生，毕业后只获得外方院校的学位证书（即学生不具有国内本科阶段的学习经历，无法考研、参加考公务员考试等） 。这类学校较少，和其他一些教育机构相比，这种形式的合作办学，能让计划外学生享有和计划内学生同等的教育资源。）“纳入国家计划内招生”的中外办
6、学项目，高考时录取分数和同院校其他专业比相对较低，如，中国农业大学中美合作经济学类专业，所录计划内考生高考分数达到农大在当地的最低录取分数线即可。但中外合作办学在教学环境、培养模式等方面与传统专业有较大不同，一般采取双语教学，对学生的英语水平要求较高。目前，北京 985、211 院校中大部分开设计划内合作办学招生。如中国农业大学、中央财经大学、北京邮电大学、北京林业大学和北京农学院等。（末尾附“北京市中外合作办学项目名单” ）文凭认证之重要性中外合作办学项目分学历教育和非学历教育两种，考生应仔细区分。教育部规定，中外合作办学颁发中国学历学位证书的，应当严格按照国家有关规定要求执行；中外合作办学
7、颁发外国教育机构学历学位证书的，中国教育机构应当具有实施相应层次和类别的学历教育和学位授予的资格，外国教育机构颁发的学历学位证书应当遵循真实有效的原则，并在该国获得承认。需要提醒的是，过去某些中外合作办学机构招生曾有“计划内”和“计划外”之分，“计划内”是指高考成绩达到该大学录取线的，一般没有问题；而“计划外”是指没考上该大学而上中外合作办学学校的，毕业后，他们只能得到中外合作办学项目颁发的毕业证书和外方学校的学位证书。如果你将来在国内找工作，用人单位需要看的一般是国内大学的毕业证书和学位证书，同时，国外大学的学位证书也需要得到认可（国内进行认证的机构是教育部留学服务中心）。除了对英语成绩要求
8、高、学费贵以外，“计划内招生合作办学项目”最吸引人的，就是学生在国内读书，可获中、外两校文凭。如，北京邮电大学与英国伦敦大学玛丽女王学院合作的电信工程及管理专业，学生毕业时可获北京邮电大学本科毕业证书、学士学位证书，同时获得外方院校的工学学士学位证书。目前，我国本科以上教育颁发的是双证，即学历证和学位证。凡是获得证书的学生都是在教育部有备案的。而国外的本科教育，则只颁发学士学位证。也就是说，不涉及国内学历教育的中外办学项目，拿不到国内的学历证书，最终只拿到国外学校的学位证书。而其中一些因没有“境外学位授予权”的项目，还可能导致学生拿到的国外证书无法得到我国认可。所以，考生家长还要确认最终获得的
9、国（境）外文凭能否得到教育部留学服务中心的认证。计划内招生的项目属于学历教育，一般来说，好的计划内项目毕业后，学生会获得国内和国外两校的文凭。但有些中外办学项目，虽然也是纳入国家普通高等学校招生计划，但毕业后所获得的文凭也只是国内院校的学历，而没有国外院校的学位，这主要是由学校之间合作形式决定的。一些独立院校、民办高校存在这种形式，如，浙江大学城市学院与澳大利亚合作的国际商务；黄河科技学院与美国合作的计算机专业等。考生家长在选择项目时一定要看清证书的内容。合作办学院校颁发的毕业证书，体现了学生毕业后所获得的是什么学历文凭，它对学生的就业及未来发展起着至关重要的作用。其他存在问题此外，中外合作办
10、学还存在如下问题：有些纳入国家高等教育学校招生计划的项目，违反政策直接降低批次录取；有些实施外国教育机构学历、学位教育的项目，面临学生不能如期取得国外学历、学位或出国留学不能取得签证等问题；有些实施高等专科教育（高职）的项目，以可转入外国大学继续攻读学士甚至硕士学位课程为理由招揽学生，而学生获得的外国学历学位证书认证问题难以解决；一些高校中外合作办学的收费行为尚需进一步规范对考生来说，在选择中外合作办学项目前，应该仔细辨别区分。相较来看，计划内的合作办学项目无论是证书认证还是教育质量明显存在更权威的保障。有效辨别方法教育涉外监管信息网会更新公布最新经审批和复核的中外合作办学机构及项目名单。考生
11、或家长可通过登陆该网站（ ）查看相关信息，了解选报项目是否得到各省教育厅的批准和教育部国际合作与交流司的备案号，确认所就读的中外合作办学机构与项目是否合法。但即便是合法的项目，也不全是计划内招生的。网站上公布的项目只能确保其合法性，其中，有大量属于非学历教育范畴的计划外招生项目。详细情况可登录教育部教育涉外监管信息网（ ），或查阅各校“中外合作办学专业招生简章”和专业设置情况，查看相关信息。若想要辨别所选项目是否属于“计划内招生”，可具体查看该项目的“招生方式”。每个公布在教育部教育涉外监管信息网上的“中外合作办学项目”，都注明了“招生方式”和“颁发证书”的具体内容，点击查看招生方式即可辨
12、别该项目是“计划内招生”还是“计划外招生”。另外，对于参加高考的考生来说，最简单的方法就是查看考生所在省当年下发的“招生专业目录”。全部高考统招计划都在其中，凡计划内的中外合作办学项目都会在“招生专业目录”中列出，并明确要求和学费。这是最为直接与保险的方法。除却辨清合作办学项目的计划内外之分，确保其发放证书认证有效性外，合作双方实力、管理是否规范、审批是否合法、教学质量高低、招生标准与计划要求等相关信息也应予以关注和重视。运筹于帷幄之中，方可决胜于千里之外，愿有意于合作办学项目的考生书山有路、学业有成。另附：教育部公布中外合作办学督查热线：010-66416080 转 8067、8046、80381. 教育部加强本科以下层次中外合作办学信息公示工作（已停办的本科以下层次中外合作办学机构和项目名单） http:/ http:/ 北京市中外合作办学项目名单http:/
