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1、环境保护与可持续发展摘要：人类在经过漫长的奋斗历程后，在该着自然和发展社会经济发面取得了辉煌的业绩的同时，生态破坏与环境污染，对人类的生存和发展已经构成了现实威胁。保护和改善生态环境，实现人类社会的持续发展，是全人类紧迫而艰巨的任务。因此，环境保护是实现社会发展的前提，保护环境，确保人与自然的和谐，是经济能够得到进一步发展的前提，也是人类文明延续的保证。1.新形势下环境保护的现状1.1 关于环境保护的理论性描述环境保护（environmental protection ）：顾名思义，即人类为解决现实的或潜在的环境问题，维持自身的存在和发展而进行的各种实践活动的总称。其方法和手段有工程技术的、行
2、政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。随着近年来工业的飞速发展，环保问题又一次引起来人们的认识，环保机构、相关律法进一步得到了完善。1.2 环境现状我国的环境状况可以概括为：局部有所改善，总体仍在恶化。环境污染和生态破坏日益成为我国经济和社会发展的重要制约因素，我国环境保护工作虽然取得多项进展，但形势仍然非常严峻。2.环境破坏的突出表现的几个方面2.1 土壤遭到破坏 、淡水资源受到威胁据国内相关机构调查报道，由于近年来过度的开发，导致一些 耕地的肥沃程度在降低，森林植被的消失、土壤剥蚀情况十分严重。由于人口急剧增长，工业迅猛发展，固体废物引得不到科学的处理而不断向土壤表面堆放和倾倒；有害
3、废水不断向土壤中渗透；大气中的有害气体及飘尘也不断随雨水降落在土壤中；这些都从某种程度上妨碍了土壤的正常功能，降低作物产量和质量，还通过粮食、蔬菜、水果等间接影响人体健康的。2.2 气候变化和能源浪费 温室效应严重威胁着全人类气温的升高也将对农业和生态系统带来严重影响，因此，西方和发展中国家之间应加强能源节约技术的转让进程。我们特别应当采用经济鼓励手段，使工业家们开发改进工业资源利用效率的工艺技术。2.3 地球生物的多样性减少，生存面临挑战由于城镇化的进一步加快、农业发展、森林减少和环境污染的日趋严重，自然区域变得越来越小了，这就导致了数以千计物种失去了原有的生态环境，进而走入灭绝的边远。然而
4、一些物种的绝迹会破坏生态系统的稳定性及多样性。2.4 地表森林面积锐减环境污染会导致森林面积的锐减，具体表现在酸雨的腐蚀， 、有害气体的排放上，随着大气进入空气中，继而以自然雨水的形式进入土壤，影响原有的植物生长。2.5 日益恶化的化学污染、空气污染多数大城市里的空气含有许多取暖、运输和工厂生产带来的污染物。这些污染物威胁着数千万市民的健康，导致许多人失去了生命。 有毒气体主要为一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入颗粒。工业带来的数百万种化合物存在于空气、土壤、水、植物、动物和人体中。即使 作为地球上最后的大型天然生态系统的冰盖也受到污染。那些有机化合物、那些重 金属、那些有毒产品，都集中存在
5、于整个食物链中，并最终将威胁到动植物的健康， 引起癌症，导致土壤肥力减弱。2.6 混乱的城市化到本世纪末，世界上的大城市将达 21 个，大城市里的生活条件将进一步恶化：拥 挤、水被污染、卫生条件差、无安全感 这些大城市的无序扩大也损害到了自然区。因此，无限制的城市化应当被看作是文明的新弊端2.7 海洋的过度开发和沿海地带被污染由于过度捕捞，海洋的渔业资源正在以令人可怕的速度减少。因此，许多靠摄取海产品蛋白质为生的 穷人面临着饥饿的威胁。集中存在于鱼肉种的重金属和有机磷化合物 等物质有可能给食鱼者的健康带来严重的问题。 沿海地区受到了巨大的人口压力。全世界有 60%的人口挤在离大海不到 100
6、公里的地方。这种人口拥挤状态使常常很脆弱的这些地方失去了平衡。3.环境保护可行性方案的探究环境保护是利用环境科学的理论和方法，协调人类与环境的关系，解决各种问题，保护和改善环境的一切人类活动的总称。科学技术的多方面的措施，合理地利用自然资源，防止环境的污染和破坏，以求保持和发展生态平衡，保证人类社会的发展,保护包含至少三个层面的意思： 对自然环境的保护；对人类居住生活环境的保护；对地球生物的保护。3.1 继续坚定不移的健全环境保护地方法律法规体系，为环保提供法律依据与支持例如，对于防治工业生产排放的“三废” （废水、废气、废渣） 、粉尘、放射性物质，烟尘、污水和垃圾等时，除了鼓励相关企业采用环
7、境保护措施、对高耗能企业鼓励安装节能设施，还需在符合市场规律的情况下适当提高破坏环境的“代价” ，严格执行环境保护法律法规和一系列环境评价、考核、监管和处罚制度，用法律保护社会生产力，推动经济增长方式的转变和可持续发展战略的实施。真正把防治污染和保护环境纳入法治化管理的轨道。此外，培养企业的社会责任感也显得尤为重要。3.2 培养公民的环保新概念，从娃娃抓起，加强有关环境保护法律法规的宣传教育环境保护所要解决的问题包括两个方面：一是保护和改善环境质量，保护人类身心的健康，防止机体在环境的影响下变异和退化；二是合理利用自然资源，减少或消除有害物质进入环境，以利于人类生命活动。3.22 日是世界地球
8、日，人们正尝试着各种方法让环保赢得大家的重视，当然孩子作为祖国的下一代，作为未来祖国的接班人，培养其良好的环保修养对于祖国长远的发展是举足轻重的。与法制宣传部门紧密结合，将环境保护有关法律法规纳入全社会的宣传教育体系，作为公民普及法律常识的重要内容，并纳入普法考试考核。二是建立环境与发展综合决策教育培训制度。3.3 加强施工中的管理，杜绝不顾环境的开发明确保护生态环境的基本原则 建立健全环境与发展综合决策制度，防止由大型水利工程、铁路、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏，重大决策环境影响评价制度，对重大经济和技术政策的制定、基础设施建设、土地整治等重大决
9、策事项，应进行环境影响的评价，环境质量要求不符合国家和地方标准的不得实施。此外，工程的规划与管理也显得尤为重要，培养相关技术层面的专才对于避免开发中的破坏具有“远瞻性” 。3.4 垃圾分类不乱扔 回收利用好再生在垃圾中，约 50%是生物性有机物，约 30%40%具有可回收再利用价值， “变废为宝”在这里获得的不仅仅是经济价值，收获更多的是培养了公民良好的环保意识，这才是无价的。垃圾分类降低了处理时的成本，营造了美好的社会氛围。4.环境保护的趋势与未来展望环境保护的工作任重道远，除了需要全民的参与之外，一些官方的或者民间的机构在引领环保时的作用也显得不可替代。在未来的环保进程里，环保机构会获得更
10、加的完善，越来越多的人也会参与进来贡献自己的光与热。完善相关环保机构 中华环保联合会（All-China Environment Federation，英文缩写为 ACEF） 由热心环保事业的人士、企业、事业单位自愿结成的、非营利性的、全国性的社会组织。中华环保联合会的宗旨是围绕实施可持续发展战略，围绕实现国家环境与发展的目标，围绕维护公众和社会环境权益，充分体现中华环保联合会“大中华、大环境、大联合”的组织优势，发挥政府与社会之间的桥梁和纽带作用，促进中国环境事业发展，推动全人类环境事业的进步。 另外，国际上的一些机构也加入了保护环境的行列，联合国环境规划署联合国环境规划署（UNEP-Uni
11、ted Nations Environment Programmed，简称 UNEP） ）是全球仅有的两个将总部设在发展中国家的联合国机构之一。在国际社会和各国政府对全球环境状况及世界可持续发展前景愈加深切关注的 21 世纪，环境署受到越来越高度的重视，并且正在发挥着不可替代的关键作用。 在保护环境方面，立法制定节日的目的不仅仅是提醒人们保护环境，更重要的是表明我们在环保路上坚定不移的决心。例如，全国土地日，每年 6 月 25 日。1991 年 5 月 24 日国务院第 83 次常务会议决定，从 1991 年起，把每年的 6 月 25 日，即土地管理法颁布的日期确定为全国土地日。 “土地日”是
12、国务院确定的第一个全国纪念宣传日。中国是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。 国际上也有相关节日，国际湿地日 2 月 2 日为国际湿地日。根据 1971 年在伊朗拉姆萨尔（RAMSAR）签定的关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约 ，湿地是指“长久或暂时性沼泽地、泥炭地或水域地带，带有静止或流动、或为淡水、半咸水、咸水体，包括低潮时不超过 6 米的水域” 。湿地对于保护生物多样性，特别是禽类的生息和迁徙有重要的作用。 在新形势下的今天，全民大力提倡的特殊时期，环境保护不单单只是一句口号，她需要我们每一个地球公民真真切切的以实际行动参与进来，为挽救我们的家园付出自己的青春与激情，唯
13、有如此，我们才能对得起养育我们的地球母亲。5.怎样解决环境问题，实现可持续发展我国在加强环境法实施方面的努力，主要表现在如下几个方面：将环境执法和环境立法置于同等重要的位置，开始将环境执法作为环境法制建设的重点；加强环境法的宣传教育和人员培训，普及环境法的知识，提高全社会特别是政府官员和管理人员的环境法制观念；强化国家环境监督管理体制的建设，包括建立健全各级政府环境管理机构、提高环境管理机关的级别、加强环境管理和执法队伍的建设和培养；国家环境管理机关的管理范围和管理权限在扩大，政府各部门有关环境保护的职责越来越明确、加强，环境行政执法和司法的能力在增强；在现实生活中，环境法律关系主体的权利和义
14、务关系越来越明确，污染源单位的责任和违反环境法的责任越来越明确、具体，自觉遵守环境法的程度在提高；环境法中的确定性、强制性规范增加，禁止性、处罚性、奖励性措施增加；环境保护措施的制度化加强，环境法律规定、措施和制度的可操作性增强，环境执法行为的规范化、程序化、制度化程度增强，环境执法制度日益健全；环境法制建设（包括环境立法和执法）和环境管理的有效协调加强，对环境法的监督、检查加强；成立环境警察、环境法庭，切实保障公民和单位享有的提起环境诉讼的起诉资格，积极开展环境法诉讼（包括环境行政诉讼、民事诉讼和刑事诉讼） ；加强对环境纠纷的处理，在处理环境民事损害赔偿纠纷时，对污染、破坏环境的行为实行无过
15、失责任原则、因果关系推定原则、举证责任转移原则，并实行较长的诉讼时效；在民事诉讼和行政诉讼中，扩大诉讼权；强化对环境的刑事法律保护，明确规定在环境方面的法人犯罪，严厉制裁危险犯，加强对环境犯罪的打击；对环境违法犯罪行为的打击、处罚程度增强，对环境违法者实行双罚、多罚制；等等。5.1 全面树立和落实科学发展观，建立健全环境友好的决策和制度体系坚持以人为本，从维护群众的环境权益，改善环境质量出发，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，制定有关法律法规和发展战略、规划，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，走生产发展、生活富裕
16、、生态良好的文明发展道路。要研究综合环境与发展的国民经济核算方法，将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展的评价体系；推行领导干部任期环境保护政绩考核，克服单纯追求 GDP 的倾向。 5.2 大力发展循环经济，走新型工业化道路发展循环经济，就是走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，加快转变不可持续的生产和消费方式。建设以节水、节地、节能、节材、节约其他资源和保护环境为主要内容的资源节约型和环境友好型社会；按照“减量化、再使用、资源化”的原则，以提高资源利用效率、保护环境为核心，努力实现产业生态化；积极推行清洁生产，以生态化改造工业园区和经济技术开发区，大力发展生态农业。发展废物回收再利用产业和环保产业，提高资源生产率和循环利用率。严格环境准入，提高环保准入门槛，限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建设项目；实施强制淘汰制度，对技术落后、浪费资源、污染环境的生产工艺、技术、设备、企业实行强制淘汰；实施污染物排放总量控制制度，降低产品单位产
