《曹元厅长在省林业产业协会成立大会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《曹元厅长在省林业产业协会成立大会上的讲话（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1加强自身建设 拓展协会功能充分发挥林业产业协会的桥梁纽带作用在省林业产业协会成立大会上的讲话（2010 年 6 月 24 日）曹元各位嘉宾，各位会员代表，同志们： 大家上午好！值此全省林业产业加速发展之际，在林业产业地位日益提升之时，在辽宁向林业产业强省目标奋进的关键时期，我们期盼已久的辽宁省林业产业协会今天正式成立了。这是大家共同努力的可喜成果，是各位企业家组织起来发展壮大，利益攸关、共同关注的一件喜事。也是辽宁林业产业发展史上，具有里程碑意义的一件大事！在此，首先我代表省林业厅，代表全省务林人向协会的成立表示热烈的祝贺！向国家林业产业协会，向省民政厅，向各相关部门、社会各界在协会组建过程
2、中给予的亲切关怀、精心指导和大力支持表示诚挚的谢意！向王满秘书长一行莅临会议并指导工作表示衷心地感谢！向各市林业局、各位企业家的积极响应、精心组织、踊跃参加，表示深深的谢意！在这里还要特别感谢各位会员代表、理事的信任，选举我为辽宁省林业产业协会第一届会长，从这一刻开始我已正式成为全省林业产业团队中的一员。和大家是一条船上的人，将和大家同舟2共济同船渡。此时此刻，我既感到使命光荣、责任重大，更感到大家对我的殷切期望和重托。我将和协会的一班人不辜负大家的期望和重托，恪尽职守、勤奋工作，热情服务，开拓创新，努力把我们的协会建成“会员之家” 、“企业之家” 。千方百计把大家团结起来，组织起来，协调起来
3、，凝聚起来，形成全省林业产业发展的强大合力，为全体会员的发展壮大创造条件，提供支持，营造环境，竭力服务。下面，我以会长和厅长的双重身份，讲三点意见。一、深刻认识组建林业产业协会的重大意义，切实增强协会工作的积极性和主动性组建省林业产业协会，是企业发展壮大的迫切需要。当前，全省林业产业的发展还刚刚起步，大部分企业还刚刚成立，绝大多数企业生产规模小，专业化程度低，工业化水平低，市场覆盖率低，经营分散，信息不灵，单打独斗，缺乏协调机制，综合竞争能力较差，迫切需要组建产业协会，把企业组织起来，搭建合作平台，建立协调机制，促进各企业间取长补短，相互支持，合作发展。迫切需要在产业协会的指导协调下，组建产业
4、团队，形成产业体系，提高组织化和专业化程度，拉长产业链条，降低经营成本，提高综合效益，增强总体竞争实力，共闯市场，共同发展，共同成长壮大。组建省林业产业协会是林业产业加速发展的迫切需要。林业产业加速发展不仅需要企业间的合理分工、协作发3展，更需要产业协会发挥与政府间的桥梁纽带作用，反映企业声音，争取政府支持，维护企业权益，赢得行业地位，加强政企联系，明确方向，畅通信息，统一认识，协调发展，促进全省林业产业在各级党委、政府统一规划、统一指导下健康协调快速发展。组建林业产业协会是促进企业自律的迫切需要。在市场经济条件下，企业为追求个体利益最大化，往往会忽视行业的整体利益和长远利益，影响行业发展。产
5、业协会的组建，一方面能把企业组织起来，为实现整体利益而统一行动；另一方面，通过行业自律，培育行业道德，维护共同利益，实现公平竞争，有利于企业参与市场竞争，遵循市场经济规律，共同面向国际国内两大市场。组建林业产业协会是转变政府职能的迫切需要。建立林业产业协会，有利于林业部门的职能转变，有效解决在产业管理中的缺位、错位和越位问题。随着市场经济的不断完善，林业各类经营主体，尤其是各类林业企业市场主体地位进一步确立，客观上要求加快建设“ 小政府，大社会 ”。培育和建立林业产业协会，逐步把那些不该由政府管理的事情交给协会去做。二、充分履行协会职能，切实发挥协会作用省林业产业协会承载着全省务林人和广大林业
6、企业的殷切期望，责任重大，使命光荣，协会要充分履行职能，4切实发挥作用。（一）加快协会自身建设。要尽快吸纳更多的林业企业和各类经营主体加入协会，使协会具有更广泛的代表性，不断扩大协会规模，努力提高协会影响力。各市要积极筹备，力争今年内建成市级林业产业协会，尽快搭建起框架，使林业产业通过协会的方式组织起来，使之成为全省各级林业部门转变职能，靠市场这只无形的手来推动林业产业发展的重要载体。本届林业产业协会的各级组织人员，都是在广泛征求意见的基础上形成的这样一个团队。今后这个团队要实行动态管理，动态管理的依据是以企业对社会的贡献、企业的诚信程度、企业参与协会工作的积极性和企业的规模等。协会成员的职务
7、，至少应该是这个企业在辽宁境内影响力的基本标志。由于时间仓促，还有一些优秀的企业还没有吸收进来，今后我们将扩大队伍，继续吸纳一些优秀的企业。同 时也会将一些不够诚信、对社会贡献不大、社会的认可度不好的企业淘汰出局。协会第一件事情就要加快自身的建设。并将根据工作的需要，适时组建办事机构、分支机构、代表机构和实体机构，进一步细化协会功能，通过全体会员的共同努力，把协会真正办成一个代表广泛、功能齐全、服务完善、凝聚力强，在省内外乃至国际上具有一定影响力的社团组织。（二）坚持协会民主管理。要坚持“民 办、民管、民受益 ”5和“自愿入会、自理会务、自筹经费”的原则。依照协会章程，实行民主办会、民主管理，
8、努力形成以服务为宗旨，以目标为导向，以利益为纽带，以互利为前提，以共赢为目标的协作组织。（三）充分发挥服务职能。1、积极与政府部门和法律机构开展协作，为行业发展提供政策、法律等方面的咨询和服务。2 、促 进企业与科研院校的战略合作，不断增强企业自主创新能力。3、积极筹建担保公司，努力为企业融资进行服务。 4、打造网络平台，发布行业信息，推广先进经验，加强产业发展运行趋势的预测和预警。5、搭建交易平台，建立集信息发布、产权交易、中介服务、资产评估为一体的现代林业交易市场。6、积极推动相关政策制定与落实，努力为企业提供政策和资金支持。7、开展森林认证、林产品认证和管理认证，打造林业知名品牌，提升林
9、产品市场知名度和竞争力。（四）充分发挥协调功能。协会要努力协调有关方面，帮助企业解决生产发展中的困难和问题；鼓励和支持林业企业参加各类评选活动；积极协调，努力维护行业权益；协调有关部门为会员单位落实项目合作、技术引进、招商引资等；协调开展国内外经济、技术交流与合作，开展理论研究和学术交流。要加强与国家林业产业协会及各省林业产业协会的联系， 扩大合作与交流。6（五）充分发挥监督自律功能。林业产业协会担负着行业自律的重要职责，要围绕规范市场秩序，规范会员行为，协调会员关系，健全自律性管理制度，实施职业道德准则，推动行业诚信建设，建立管理约束机制，维护公平竞争的市场环境。（六）充分发挥桥梁纽带作用。
10、协会要充分发挥企业与政府之间桥梁与纽带作用，及时反映企业的呼声和诉求，传达政府的政策信息，参与规划编制和政策的制定，搭建政企交流对话的平台；充分发挥企业间交流合作的桥梁纽带作用，要努力为企业间的信息交流、商业贸易、资源共享、战略合作搭建平台，提供服务。希望各位会员、理事要以协会为家，以入会为荣，自觉遵守章程，履行义务，共同建设好协会这个家。希望各位常务理事和副会长单位要不负重望，切实发挥骨干带头作用，既要把企业做大做强，成为行业发展的龙头企业和领军人物，又要带动本地区本行业产业的快速发展，并把基层行业协会抓好。希望各会员单位要以合作共赢的战略视野，以走向世界的发展理念，善于取长补短，学会借势发
11、展，形成具有辽宁特色的良好产业发展氛围。希望协会办事机构不辜负广大会员的信任和重托，积极主动的抓好协会组织协调和日常管理工作。三、高度重视产业发展，全力支持协会工作7省林业产业协会是推动全省林业产业发展的自治性民间团体，是辽宁林业产业发展的重要推动力量。林业部门既有对产业协会监督指导的职能，又有支持和帮助其加快发展的义务。今后，林业厅将全力支持林业产业协会工作。（一）抽调骨干人员负责管理工作。我们责成省厅班子成员、副巡视员史广海同志全权负责全省的林业产业工作，代表省厅协调指导协会工作。省厅产业处长、副处长、高级工程师分别担任协会的秘书长、副秘书长，全力做好协会的日常管理工作。（二）充分听取协会
12、意见和建议，研究解决相关问题，制定扶持产业发展的政策措施。省委省政府对于林业产业的发展是高度重视的，制定了在全国范围内都是比较优惠的扶持政策：一是从 08 年开始企业新增固定资产投入超过5000 万，省财政将给予 3%-5%的一次性 奖励资金。一个企业最多可以从省财政得到无偿资金 1000 万元；二是省财政每年拿出不少于 500 万元的资金用于培育辽宁林产品的名牌或者专利产品；三是对于林业企业的贷款省里面优先给予贷款贴息，同时向国家林业局汇报，国家林业局也特殊给予辽宁林业产业发展的贷款给予贴息；四是对于林地经济发展，每年省里拿出不少于 5000 万的资金，以县为单位进行产业发展的扶持；五是对于
13、一县一业的产业发展我们还有特殊的资金给予支持；六是科研院所的科技成果的转化，8除了从科技部门得到一部分资金以外，还筹措一笔资金专门用于扶持科技成果的转化。这些政策已经由省林业厅、省财政厅共同下发执行。这些既有的政策含金量很足，各企业一定要把它们用好用足加速发展自身企业，这些政策按着原定有效期到 2012 年，现在已向省委省政府汇报有望继续延长政策的有效期。除此之外，我们还要专门召开至少是副会长单位的会议，让大家提出在产业发展的过程中需要政府、社会给予支持的意见和建议，然后由协会向政府进行争取。在可能的情况下，再拓展优惠政策的范围。立足辽宁走向全国，乃至迈出国门。我们总的理念就是培育典型，看花浇
14、水，助力发展。（三）配合民政部门加强对协会的监管。重点是监督协会依法办事、按章办事、规范运行情况，督促协会建立健全各项工作制度和内部管理制度，实行民主化管理、会务公开化和服务规范化。（四）加强对协会工作的指导。省林业厅将从强化管理、发挥桥梁纽带作用、加强行业自律等方面指导协会工作，提高协会服务的专业化水平。（五）加强对协会工作的扶持。协会是非营利性的社会化服务机构，我省林业产业协会刚刚成立，在经费筹措、工作条件、人员配备、职能发挥等方面都存在着许多困难。省林业厅将通过行政协调，采取有力措施，帮助协会开展工作。9我也希望中国林业产业协会，对于辽宁林业产业发展，对辽宁林业产业协会的工作要多指导、多帮助、多关照、多支持。我们会不辜负希望能够尽快的让我们的林业产业企业做大做强，使林业产业协会的工作更快的上一个台阶。这次全省林业产业协会成立大会，即是一次统一思想，凝聚力量，共谋发展的战略合作大会。也是组织起来，组建团队，形成合力向林业产业强省的目标奋进的誓师大会。同时也是各企业、各会员单位借助协会平台借力发展，合作发展，加速发展的一次动员大会，希望我们能以这次会议为契机、为动 力、为新的更高的起点。让我们全省的林业企业迅速做大做强，辽宁林业产业又好又快发展。谢谢大家！
