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1、1集聚资源 凝结创意着力打造杭州“动漫之都”产业核心区“东 南形 胜 ，三吴都会， 钱塘自古繁华。 ”进入 21 世纪，一个兼具高新技术和文化内涵的朝阳产业，动漫游戏产业又为杭城增添了一道新的亮色。依托“天堂硅谷，动漫之都” 的战略构想，2004 年 12 月，杭州国家动画产业基地应运而生。杭州国家动画产业基地位于钱江南岸的杭州国家高新技术产业开发区（滨江），是国家广电总局在 2004 年 12 月命名的首批国家级动画产业基地之一，也是首批惟一一个以高科技园区命名的动画基地。杭州高新开发区（滨江）作为浙江最具影响的创新源，一直高度重视文化事业建设和文化产业发展。区党委、管委会、政府充分认识到，
2、新兴的动漫产业作为文化产业的重要组成部分，不仅能够丰富和完善我区的产业体系、提升产业结构；同时，健康向上的动漫文化对于传承民族优秀文化、加强未成年人思想道德教育、构建和谐社会都将起到十分积极的作用。为加强国家级基地建设，推动动漫游戏等文化创意产业发展，我区按照省市有关部署，把动漫产业作为特色产业格局中的重要内容加以扶持，通过制定规划、出台政策、搭建平台、营造环境，努力打造 “动漫之都”的产业核心区和示范区。5 年多来，高新区动画产业基地从无到有、从小到大，目前，在国内动漫产业竞争格局中各项2指标都居于前列。1、编制产业规划，营造政策洼地在基地建立之初，我区邀请了中国美院、浙江大学和省经济规划院
3、的专家编制了“杭州国家动 画产业基地发展规划” 。突出产业基地的战略定位、发展目标，提出包括动漫画、益智游戏、数字影视及相关衍生产品的发展领域和政府主导、企业主体、市场主导的运作模式。为建设好动画基地，区党委、管委会、区政府始终把“营造政策洼地，形成产业高地” 放在首要位置，在 2005 年初就制定出台了关于鼓励和扶持动画产业发展的若干意见。区财政每年安排不少于 2000 万元的专项资金，用于动画基地的公共体系建设和相关企业扶持。期间为适应动漫产业发展的新情况和新特点，我区及时修订完善了原有政策，进一步增强了扶持力度。在强有力的政策推动下， “产业 高地”效应已初步显现。目前，基地已集聚 动漫
4、、游戏及相关企业 83 家。按照国家广电总局的最新数据，基地内中南卡通、漫奇妙动画机构等 5 家影视动画企业的生产规模都达到每年 2000 分钟以上的产量，居于国内前列。同时，中南卡通、渡口网络等企业也被商务部等国家有关部委命名为中国文化产品重点出口企业。2、加强院校合作，培育专业人才动漫作为文化创意产业的重要组成部分，是以人的创造力为核心的行业，它对文学艺术、美术设计和计算机应用等都有较高的要求。我们为满足企业对创意人才，尤其是中高3端、复合型创意人才的需求，采取了培育和引进相结合的办法。一方面与浙江大学、中国美院、浙江工业大学、浙江传媒学院等省内相关专业知名院校建立合作机制，联合推出动漫人
5、才实训中心，为企业量身定制，实施菜单式培训，共同推进人才培训和教学实践，使企业与院校形成互动，实现共赢。迄今，经基地实训中心培训合格并被企业录用的人员已达800 多人，较好地解决了动漫人才的短缺问题。另一方面，基地通过广泛的宣传推介及定期动漫人才专场招聘，帮助企业物色“千里 马” ， 目前，动画基地已集聚了动漫游戏从业人员 4000 余人。3、搭建公共平台，健全服务体系政策优惠是一时的,真正吸引企业的只有靠环境和服务。作为服务于动漫游戏等企业的专业孵化器，动画基地对公共服务体系建设尤为关注，着力做好三个公共平台建设工作。一是搭建公共技术服务平台。为解决基地动漫游戏企业对关键技术设备的需求，我们
6、积极引进社会力量和民营资本投入基于动漫素材、动漫创作和后期加工的技术服务平台建设，为基地企业提供包括动画渲染、音效制作、后期合成等公共服务，以切实降低动漫游戏企业的制作和经营成本，提高基地的整体竞争力。目前，技术平台一期建设已基本到位，针对企业的免费服务月活动正在进行中。二是搭建投融资服务平台。针对动漫游戏企业融资难的实际，我们一方面通过知识产权质押担保的形式为企业提供小规模贷款；另一方面，4动画基地也积极与海内外风险投资机构加强沟通，通过银企座谈会、投资推介会等载体，为企业牵线搭桥，努力促成动漫游戏企业的投融资事宜。三是搭建版权保护平台。企业及动漫产品初具品牌效应之后，知识产权保护工作就显得
7、尤为重要。基地聘请相关法律顾问，及时为企业做好版权保护的宣传普及、贯彻执行和保障维权工作。目前，动画基地已被省、市新闻出版局命名为“版权保护示范基地” ；中南卡通等企业也率先成为首批“浙江省版权保护示范企业” 。4、鼓励作品原创，打造动漫精品动漫游戏作为文化内容产业，形象是灵魂，内容是核心。动画基地投入运作以来，我们一直十分重视企业原创生产，鼓励企业能够打造弘扬民族精神、反映本土文化的一流精品佳作。对于重点作品，我们从前期创意开始，协助相关企业邀请专家进行把脉，力求达到最佳资源配置。20052007 年，基地企业共完成原创影视动画作品 24000 多分钟，占全省 95%以上的产量，居于全国前列
8、。2008 年，在国内外宏观经济日趋复杂的情况下，我区动漫游戏产业仍然取得骄人的成绩：原创影视动画片以 24 部 16886 分钟的产量居于全国各国家级动画基地首位；动漫游戏海内外版权及授权经营收入 3.67 亿元，居于全国各基地前茅。今年 111 月份，基地获得广电部门发行许可证的原创影视动画创作生产量为 24 部 17963分钟，同比增长 40以上，研发制作完成游戏作品（包括网络游戏和休闲游戏）490 款。其中，中南卡通创作的郑和下5西洋荣获全国精神文明建设“五个一工程” 奖，成为首批入选的动画片之一；天眼神牛、 虹猫蓝兔光明剑等 7 部作品在国家广电总局 2009 年度国产优秀动画片中榜
9、上有名；魔幻仙踪、 秦时明月之夜尽天明、 奇趣宝典俱乐部、 劲爆战士等 4 部作品荣获“2008 全国动画精品” 荣誉称号。与此同时，我区动漫骨干企业的引领示范作用已初步呈现。中南卡通的产品已先后进入 63 个国家和地区，2008 年海外版权销售突破 300 万美元，国内授权经营实现营业收入2000 多万元，其中海外授权收入 88.6 万美元，实现利润 700多万元。2009 年收入、利润均比上年翻番，截止 11 月份，实现总收入 5087.38 万元，其中海外发行与销售商品收入共计1603.43 万元，成为国产原创动画出口龙头企业、国家文化出口重点企业，代表中国动漫界亮相北京“ 共和国辉煌
10、60 年成就展” ，作品 天眼 、乐比悠悠、 郑和下西洋等 10 多部动画片均成功进入海外主流市场， 魔幻仙踪更在美国主流频道播出；宏梦卡通入驻基地后，在制作完成 79 集动画片虹猫蓝兔光明剑的同时，又制作完成 80 多分钟的大型动画电影虹猫蓝兔火凤凰，日前已递交中影集团审片，计划在 2009年贺岁档上映，公司海外版权销售业务已扩展至 35 个国家和地区，公司还将与国内领先的游戏运营商合作，推出上线“虹猫蓝兔 ”网页游戏 及网上多人在线游 戏；玄机科技公司出品的动画片秦时明月受众范围广泛，该作品已先后进入 27个国家和地区，还获得国家广电系统最高奖项“星光奖” ，2009 年迄今为止已实现海外
11、版权销售 43.2 万美金。65、参与动漫节展，促进交流合作打造国家动画产业基地和构建专业节展平台是国家推动我国动漫产业发展的两项重要工作。作为惟一一个 “国”字号的动漫盛会，中国国际动漫节固定在杭举办已是第 5 个年头，规模效应和产业带动效应正逐渐显现。我区动画基地作为东道主，倍加珍惜这一会展平台，一方面积极配合省市有关部门策划动漫节各项活动，并承办每年的动漫产业项目发布会暨签约仪式；另一方面，积极组织基地企业参与动漫产业博览会、产业高峰论坛、动漫影视作品大赛等动漫节主要活动，为企业提供包括形象展示、沟通交流、寻求合作等各方面的服务。仅动漫节签约仪式一项活动，5 年来基地企业签约总金额就达到
12、 80 亿元。此外，基地还积极组织企业走出去，参加了北京网博会、深圳文博会、香港动漫节等动漫游戏业的知名节展活动，打响“杭州动 漫” 、“天堂动漫”品牌。6、传播动漫文化，加强未成年人教育我区充分发挥了国家级动画产业基地的优势，积极引导企业创作优秀动漫游戏作品，把爱国主义教育、中华民族精神融于动画网游作品之中，让孩子们在观赏娱乐中潜移默化地接受教育。如中国古代科学家的故事、 小红军长征记、抗日小奇兵、漫画丛书美德起舞、益智网络游戏童年等一部部耳熟能详的作品，都是以小见大，引导青少年增强爱国情感、树立远大志向、养成科学文明习惯的很好教材，受到了广大青少年及家长的普遍欢迎。与此同时，我区会同7杭州
13、市相关部门，精心设计载体，积极组织开展了“动漫文化进校园”系列活 动，向区内外中小学 赠送动漫图书音像作品；组织专家开设专题讲题，向中小学生介绍动漫知识和文化，引导中小学生正确汲取动漫文化中的精品，剔除糟粕。同时定期举行“动画基地开放日 ”活动，组织 中小学生参观动漫企业，了解动漫制作的简单过程；播放动漫精品，进行青少年的审美情操教育。尤其值得一提的是，作为杭州打造“天堂硅谷” 的核心区，我区根据市委市政府构筑“3+X”现代产业体系、打造“全国文化创意产业中心”的 战略部署，着力构筑高新技术产业暨文化创意产业、现代服务业为骨干的“2+1” 现代产业体系，大力发展以动漫游戏为核心、以白马湖生态创
14、意城为主平台的文化创意产业，并设立了高新区（滨江）文化创意产业办公室，出台关于鼓励文化创意产业发展的若干意见，区财政每年安排 9000 万元，在财政、土地、人才、研发、投融资等方面进一步扶持文化创意企业做大做强做优。2009 年 16 月份，全区文化创意产业中限额（500 万元）以上的八大重点行业企业共有 213 家，实现增加值 35.35 亿元，比上年增长 32.58%；限额以上文化创意企业实现营业收入 64.67 亿元，比上一年增长 17.43%，从业人员 4.52 万人，比上一年增长 18.53%。白马湖生态创意城位于高新区(滨江)南部区块，规划面积约 20 平方公里，自然生态优美、人文
15、底蕴深厚，具有良好的区位优势和资源禀赋。这里正按照市领导关于“一城四区” 8即“ 白 马湖生 态创意城；国家 级文化创意产业园区，旅游休闲度假区，杭州城市美学、建筑美学示范区，杭州和谐创业示范区”的定位和 “建好白 马湖生态创意城，打造杭州特色 发展文化创意产业的白马湖模式，争当杭州建设全国文化创意产业中心的排头兵和引领者”的总体要求，按照“ 两年形成框架，四年初具规模，六年基本建成”的计划安排，加紧推进白马湖生态创意城暨动漫广场综合体建设。希望通过 6 年的开发建设，将将白马湖地区建设成为动漫为特色，集研发、生产、休闲、居住、商贸多功能为一体的国家级文化创意产业园、白马湖旅游休闲度假区、杭州
16、城市美学建筑美学示范区、杭州和谐创业示范区，成为一座“宜业、宜居、宜游、宜文” 的综合性生态文化创意城。预计到 2010 年，我区文化创意产业增加值将达到 99.6 亿元左右，占全区生产总值的 28.9% 左右；2011 年-2015 年为快速发展阶段，完善以动漫游戏业为主的文化创意产业结构布局形态，形成具有我区特色的产业集群，从总体上做好各重要节点之间相互错位、相互协调、相互带动，推动我区成为国内领先、国际知名的文化创意产业先行区，建成具有中国特色、时代特征、滨江特点的文化创意产业体系，年均力争高于全区 GDP 8 个百分点的速度 递增，到 2015 年，文化创意产业增加值总量达到 280 亿元左右，占全区 GDP 的940.5%，使其成为全区经济社会发展的重要支柱型产业和长期可持续发展的主导产业。
