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1、浅谈城市社区规划及其在我国的推广建议【摘要】：社区规划是近年来出现的新的规划类型。本文首先从社区规划的理论入手，对社区规划的现状、具体措施、以及其推广的意义进行了阐述。对于社区规划的具体举措是该项工作主要的方面，在努力的方向上有了准则和参考。本文将未来的社区形象展示在读者面前，让我们对未来对社区规划的前景充满了希望。 【关键词】：社区 社区规划 社区规划现状及措施 社区规划意义 【Abstract】：Community planning is in recent years, the occurrence of new type of planning. In this paper, the
2、theory of community planning, to the present situation of community planning, and the concrete measures, and the significance of its promotion is discussed. The specific measure for the community planning is the work the main, in the direction of the efforts has made a criterion and reference. This
3、paper will future community image show in front of reader let us to the community planning future full of hope.【Key Words】: Community Community planning the present situation of community planning and measures community planning significance【正文】：随着现代经济的发展，我国的结构已经发生了巨大的变化，由于区域发展和生活水平的不断发展，人们对居住社区的要求越
4、来越高，不仅追求物质方面的丰富，精神层次也提出来了更进一步的要求。我国随着改革开放以来积极的学习和模仿国外的建设，我国的社区规划和建设有了明显的提高。但是其中对社区规划也暴露了诸多问题，我们要不断完善和发展社区规划的内容，并大力提倡和深入研究，取得更进一步的发展和提高。1. 社区规划的概念“社区”的概念来自于社会学，最初是指一种较为抽象和理想的社会关系，人与人之间存在感性的、自然的、不带任何功利色彩的友好互助1。这种关系有别于社会学中以理性标准判别社会关系的“社会” 、 “阶层”等概念，人与人之间基于自然意愿的社会关系是建立在共同的地域归属感和认同感之上的。在上述理解基础上，衍生了许多社区的定
5、义。一般认为，社区通常指以一定地理区域为基础的社会群体2，有一定的地理区域和一定数量的人口，居民之间有共同的意识和利益，并有着较密切的社会交往。在这一概念下，社区既可以用以描述社会关系，也可以形容某一具体空间。社区作为社会组成的单元，其本身具有相对完整的社会功能。2. 现今社区规划的分析2.1 社区规划的问题现今城市居民居住模式由原先单一的“单位邻里”型逐渐向新的“社会邻里”型转变，社会成员也由原来的“单位人”逐渐向“社会人”过渡。3城市社区规划不仅需要考虑社区内部的规划，还要考虑社区内部同外部环境的直接或间接联系，向更大的社会邻里型转变。通过对我国社区规划的了解，清楚地发现社区规划存在的问题
6、有以下几点：（1）人们对政府和单位的依赖有着很大的惯性。（2）社区的公共服务设施供给普遍短缺且配置不均。（3）缺乏可持续发展的设计。（4）社会关系淡漠。2.2 社区规划的具体举措通过对以上社区规划中主要存在的问题进行的概括总结，我们应针对现实情况中存在的问题提出行而有效的具体措施。对社区规划内容概括为“三体” 。硬体：社区内有形物的建设，如社区的地理环境、天然资源、道路交通、贸易市场、集会场所、学校、医院、教堂、绿地及其他公共设施与建筑等情况。软体：无形的资源，如社区的文化传统、历史渊源、风俗习惯、理想信念、合作精神、群体认同、宗教信仰及其他所有的社区规范与控制力量。韧体：是内在的关系，包括社
7、区内私立机构、各行各业正式的与非正式的组织、社区内各层级民众的团体组织等。42.2.1 加强民主社区规划针对现今社区规划问题中居民大多选择依赖政府的现状，提出了应大力加强居民的民主社区规划意识。社区作为居民日常生活的必要场所，很多功能方面的需要都依赖于居民自身的意见。政府只能根据一方面做出具体的规划可能做不到统筹兼顾，这会使得居民内心不满，虽然政府在加大建设投入却得不到居民的认同，所得到的结果只能适得其反。因而就需要政府多采用和听取居民的真实需求，将社区规划的具体权利下放给居民让其自主建设，然后政府提供资金进行对居民有效看法的奖励。2.2.2 加强社区公共服务设施配置社区公共服务设施配置的目标
8、是建设布局合理、配套安全、设施共享、环境优美、交通方便、综合利用、便于管理、适宜国内外各类人士生活、学习和创业的和谐社区。其中社区公共服务设施包括行政事务类、公共服务类、公共设施类、公共卫生类、文化体育类、教育幼托类、商业设施类、居委会设施类等。以下对上述所提到的各方面设施进行具体的规划。行政事务类服务设施处于整体社区的核心地位，领导其他各类社区服务设施进行正常的生活、工作和学习。行政事务类社区服务应重点侧重于了解居民的切实需求，加强领导和管理的时候要强调方式方法，采取合理的方法成功的解决居民生活所面临的各种问题。应该尽可能的淡化行政色彩，传统观念上社区管理即为国家行政管理的延伸，必需打破服从
9、和被动式的管理体制，在社区管理中发挥引导、组织协调、服务的作用，积极培育社会参与氛围的形成。公共服务类社区服务包括福利院、托老所。公共服务应力求使孤儿和老人得到最好的照顾，不仅仅是来自于物质上的满足还要有精神上的关心和沟通，使他们真正享有家庭的温暖。公共设施类社区服务包括公共绿地、社会停车场、公共活动场、室外体育运动场。在此项服务中主要讲解对公共绿地的要求。公共绿地是方便社区居民休憩的场地，可使人们做到放松身心的。在社区规划中公共绿地是必不可少的，它既可以美化整个社区的容貌，又能净化人们的心灵，因此是社区规划中不可或缺的因素。在绿地建设中应注意绿地的面积和位置选择，并且应该注重对绿地的保护。公
10、共卫生类社区服务包括社区公共卫生服务中心、药店。作为确保社区居民健康的重要设施，在社区规划中应投入大力度重点建设。在社区中引进先进的设备，确保居民足不出户即可享受到一流的服务，为社区居民带来最大的便利。社区公共卫生服务中心应该尽量减免一些不必要的费用，为居民上门服务更大程度上解决了老年患者的痛苦。文化体育类包括室内社区文化活动中心、室内综合健身馆。现今加速的生活和工作步伐让很多社区居民放弃了锻炼身体的机会。为了让居民的身体健康得到保证，社区规划是应考虑到此类问题，为居民创造健身条件。在不浪费过多时间的同时又达到了健身的功效。社区还应定期开展一系列活动和比赛拉动更多的社区居民积极地参与到健身队伍
11、中去。教育幼托类包括高级中学、初级中学、小学、幼儿园、托儿所。教育是社区规划的重中之重，祖国的未来要有知识基础做后盾，从小到大的教育要尤其注意并抓好每一步。在社区中自行建设各类教育机构丰富并完善了整个社区的人文气息，在实施教育教学的工作中应当实施灵活多样各有特色的教育方式，让教育更具特色，而非枯燥乏味的传统教学。商业设施类包括餐饮店、菜市场。民以食为天是自古不变的事实，保证居民饮食的卫生、营养的丰富，才能使居民做到安居乐业。所以在社区规划中应当保证各类餐饮店的开办，要做到卫生方便。菜市场是居民生活的依赖之地，应提供新鲜的蔬菜的同时也要做到价格保障。同时餐饮业及菜市场要规范管理，不能杂乱无序，也
12、要注重公共卫生。社区居委会设施即为全体设施的平衡之点，社区居委会作为调解员的角色要切实做好从我做起，为居民做好榜样，同时也要注意做事的方式，是居民生活有声有色。2.2.3 建设资源节约型的可持续性发展社区随着现今科研成果的不断涌现， “绿色建筑”也被提的越来越频繁。如今的人们越来越追求建筑材料的绿色和可持续的功效，不仅节约了资源而且也为居民的生活健康提供了保障。在建设可持续发展设计方面应采用先进的科技手段如风能、太阳能等。建筑材质选择上也应该侧重于无污染、轻便、耗能少、易分解的经济型材质，将室内的环境做到清新、安全。2.2.4 加强社区内居民的社会关系社区的规划不能只是注重外在形式，也要多关注
13、社区内居民的社会关系。现在社区居民的关系过于冷漠，没有远亲不如近邻的亲切感。过于封闭的门户让人们的心与心之间的沟通减少，互相的不了解是人心隔着一道屏障。因此新时期的社区规划应该多组织各类小区内居民的联欢和其他活动，将社区内的居民融合在一起，有大家庭的温暖氛围。居委会也要定期开展互帮互助、互相学习的活动增进交流，让邻里间、小区之间、人与社会达到和谐的最终目标。3.社区规划的意义对我国规划师来说，社区规划尚是新鲜事物，还处于探讨和摸索阶段，社区规划的真正普及开展还有待时日。本文所提的两种社区规划开展思路和模式，也仅是供业界从事相关工作的参考。显然，所提供的两种选择中，物质型社区规划较为贴近目前政府
14、工作的实际情况和规划师的实际工作需求，较易被接受；而综合型社区规划虽然更贴近社区规划的本意，但需要体制环境等外力的推动才能顺利开展。基层民主自治的建设是个长期而艰巨的任务，而社区规划工作机制的完善和作用的发挥，也应该是一个逐步推进的过程。在现阶段开展社区规划工作，重要的不是在规划成果和形式上尽善尽美，而在于更多地体现社区规划“自下而上” 、 “以人为本”的这一工作理念。参考文献1 胡伟城市规划与社区规划之辨析J城市规划汇刊，2001（1）：60632 中国大百科全书社会学卷M北京：中国大百科全书出版社，19913姜劲松、林炳耀对我国城市社区规划建设理论方法和制度的思考J城市规划汇刊，2004 年 03 期4徐震社区发展
