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1、1关于 XXXX 干部教育培 训的思考结合学习落实干部教育培训工作条例（试行），对全省各级XX 部 门干部教育培训工作情况进行了深入走访、调查。现将调研情况报告如下：一、全省 XX 干部教育培 训工作现状随着 XX 工作的长足 发展，这种化整为零的 XX 培训工作模式一定程度上制约了 XX 事业的人才建 设，影响了 XX 干部接受继续教育的实效性，进而阻碍了 XX 干部 队伍创新和服务能力的提升。一直以来，XX 教育培训还是由省 XX 局人事教育处统筹，省 XX 局机关处室、直属单位分散承担。 从培训需求看。一方面，全省各级 XX 部门在职干部职工近、人（不包括、多名离退休干部职工、？多名聘用
2、职工），其中，市县两级 XX 干部职工在职人员、名。需要在机关行政管理，XX 行政执 法等方面接受继续教育培训；另一方面，与 XX 相关的资质、职业技能培训需求不断增长。从培训组织看。各专业培训都是各处室在人教处统筹下，自行组织实施，在没有干部教育培训大纲的情况下，只能把 XX 工作有关政策理论、法律法规、廉政要求和工作技巧等内容，简单地结合实际需求来安排培训内容。为达到培训效果，采用内部挖潜、外部引援的方式满足教育培训的师资要求，用临时租（借）用场地和设备的方式满足教学条件。从培训效果看。以 2014 年为例， XX 部门通过 XX 局统一安排的培训 15 期次（含领导 干部培训、新进人员培
3、2训等），培训？余人次，网络在线学习？余人次，培训军转干部和新进公务员 40 人次，参加党校、行政学院等调训 25 人次。加上各种以会代训的培训，全年总量不足？人次，脱产学习时间远远低于规定要求。而在市县两级，仅用以会代训的方式在培训急需解决的工作难点和焦点问题，系统的政策理论培训机会更少。二、全省 XX 干部教育培 训存在的主要问题（一）教育培训的阵地建设有待加强。干部教育培训阵地建设是增强干部教育培训的针对性实效性的基础性工作。一直以来，省局层面的培训主要由 XX、有关行业协 会和有关处室承担，除XX 外，培训的基本条件 严重不足，XX 也还面临交通等诸多因素的困扰。目前，XX 培训中心可
4、以说是百 废待兴，受到教育培训设施严重不足、师资力量匮乏、办公条件简陋等多方面因素的限制，还不能立即适应干部教育培训的总体需要。各市县 XX 部门甚至还没有独立或兼施培训职能的机构。（二）教育培训的组织规划有待加强。目前，还没有一套完整的 XX 中长期干部教育培 训规划，也没有 结合 XX 工作编制形成的教育培训大纲，教育培训质量的考核评价与教学效果的考核评价机制不健全。有些培训是为突击完成任务而定，受训者没有进行必要的学前准备，致使培训目标不明确。一些简单的培训内容在同一受训对象不同年份接受培训时反复出现，老调重弹，而很多亟待解决的认识、方法问题无法通过接受教育培训的机会加以解决。培训结束后
5、，缺乏相应的考核手段来检验教育培训效果，学3习的针对性、有效性还有待提高。（三）教育培训的内容形式有待完善。随着社会的不断发展，传统的教育培训方式、组织形式已经不能适应干部教育培训的需要。由于没有完整的教育培训大纲来指引，不同部门、不同班次、不同专业、不同对象的培训和轮训的针对性不够。受师资不足的限制，很多专业性、政策性强的培训只能依靠有关部门、院校来配合完成，然而，这些老师对 XX 工作了解不多，仅能从理论层面进行讲解，在 XX 工作中的具体运用 则无法进 行系统的讲授。很多培训受时间、经费、设备等限制，往往是用以会代训的形式，讲讲话、提提醒，进行简单的培训。（四）教育培训的主体意识有待增强
6、。干部教育培训工作是以培训对象为主体的继续教育活动，所有工作必须围绕这一“主体”来进行。在实际工作中，培训的组织者往往把自己作为教育培训活动的单一主体，忽视了受训者这一真正“主体” 的存在，进而弱化了围绕“ 主体” 服务 的意识。同时，很多基 层的同志也错误地认为，干部教育培训只是提拔任用的必要经历，对知识能力的提升帮助不大，只要不提拔，与其工作相比培训显可有可无。（五）教育培训的保障机制有待完善。一是干部教育培训时间保障不力， 干部教育培训工作条例（试行）规定，普通干部脱产学习时间每年不少于 12 天，然而各级 XX 人少事多的突出矛盾没有得到根本的解决，很难实现 12 天的脱产学习。二是培
7、训经费比较短缺。现行条件下，干部培训经费一般由同级财政列支，但到了基4层，特别是欠发达地区县级财政比较紧张，干部培训经费无法得到保障，干部教育培训活动受到了一定制约。三、加强和改进干部培训工作的建议随着信息技术的高速发展，信息化、网络化程度越来越高，使知识老化速度加快，更新周期越来越短。在这种条件下，有必要抓好培训阵地建设、整合培训资源、创新培训方式、完善培训管理，以人才建设为中心，加强干部教育培训，实现对干部的继续教育，服务 XX 工作大局，突破人 员短缺、能力不足的瓶颈，推动 XX 事业可持续发展。（一）提高对干部教育培训工作的认识。要解决对干部教育培训的错误认识，干部培训不是应付上级检查
8、或者完成上级任务，而是为了提高干部综合素质，激发服务潜能。要树立起干部教育培训的新理念，把对干部教育培训的认识，提升到人才强检、人才强国和增强服务能力、巩固执政地位的高度上来。干部教育培训的组织实施要坚持以人为本，要把人的素质当成事业成败的决定性因素来考虑。接受培训要抱着活到老学到老的终身学习理念，持续保持适应新形势、完成新任务所需的知识体系。（二）加强干部培训阵地建设。现行条件下，XX 培训中心作为干部教育培训的阵地，应当具有满足与 XX 干部教育培训相适应的师资条件、基本场所和设施设备。建议省局党组进一步加大对培训中心建设的投入力度。一是协调解决必要的培训、办公场所和教育教学实施设备。二是
9、调整充实干部教育培训师资力量和工5作团队。在系统内挖掘潜能，将理论基础扎实、实践经验丰富的同志适量引入培训中心或者兼职从事教育培训工作；在系统外部引援，采取聘请、互助等形式，相对固定的邀请相关领域的专家助阵。三是借助 XX 网站，发展远程教育培训，建立覆盖全省的教育培训网络，实现教育培训资源、信息共享。（三）创新教育培训培训内容和方式。一是突出培训的针对性。建议组织调研，编制中长期干部教育培训规划和 XX 教育培训大纲，在内容设定上，要坚持开展党建理论培训的同时，紧紧围绕XX 工作的热点问题 和重点工作，深化拓展培训内容。要摸清培训需求，设置相应的专题菜单，供受训干部选择，以增强培训的实效性。
10、在培训方式上，从教和训的角度深入探索案例教学、情景模拟、拓展训练、考察见习等新的培训方式，采取讲演、示范、练习、演练、参观、个案研究、多媒体教学、信息化训练、模拟、辩论等多种方式进行培训。在培训针对性上，应以受训者需求为导向，区别对待，根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，因人而宜，因岗而宜，合理设计培训内容和我方式。同时，注重引导培训者深入调研，做好受训前的准备工作，增强培训实效。（四）建立完善教育培训体系。一方面，引导各级各单位理顺教育投入机制，保障干部教育培训的时间。另一方面完善教育培训质量考核、培训效果评议、教育培训档案管理等制度，激发干部的学习动力，理顺教育培训管理机制。同时，加强培训中心规范化建设，优化培训事项审批、师资选拔、课程评审、培训组织等6流程，通过规范运行实现教育培训标准化管理，对关键流程点进行严格管控，确保干部教育培训工作取得实效。
