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1、 2 全国农村中医药工作先进单位检查评估细则（2012 年版）建设标准 分值 检查评估方法 评分标准一 农村中医药工作组织领导和管理 165+2561 加强运行管理，建立以公益性和中医 药特色为核心的中医医院监管制度；在推进医药分开、逐步取消药品加成、增设药事服务费、 调整医 疗 服务价格、逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿时，落实政府对公立中医医院在投入上予以倾斜的政策，完善有利于发挥中医药特色优势的补偿机制。10 未在经费投入上对公立中医医院予以倾斜政策的扣 10 分。662 积极开展对针灸、治疗性推拿等中医非药物治疗项目财政补贴试点工作，以 补偿机制改革为切入点，推 进县级 公立中医医
2、院体制机制综合改革。+5查阅政府、财政和卫生部门文件；访谈相关部门负责人。开展对针灸、治疗性推拿等中医非药物疗法财政补贴试点工作，加 5 分。9 鼓励开展中药资源保护与开发利用，积极推进中药材规模化种植和加工。 +10查阅政府文件、实地考察中药材种植或加工基地。鼓励开展中药资源保护与开发利用，积极推进中药材规模化种植和加工，加 10 分。二 农村中医药服务网络 23010县中医医院基本条件。（65）101 床位数达到二级中医医院要求；服务人口大于 80 万的地区，床位数可以按照三级中医医院设置。101查阅资料；2实 地 检 查 县 中 医医 院 。1县中医医院规模未达到二级标准要求的，扣 10
3、 分；2服务人口大于 80 万的地区，床位数未达到三级中医医院要求的，每少 10 张，扣 0.5分，最多扣 10 分。 3 建设标准 分值 检查评 估方法 评分标准102 二级中医医院至少设置内科、外科、妇科、儿科、骨伤科、 针灸科、推拿科、肛肠科、皮肤科等临床科室；三级中医医院一级临床科室达到 14 个以上。101二 级 中 医 医 院 ，每 少 1 个 临 床 科 室 扣 2 分 ；2三级中医医院一级临床科室不足 14 个，每少 1 个一级科室扣 2 分。107 信息化建设达到中医医院信息化建设基本规范要求。 5 医院无信息化系统，扣 5 分。111 中医临床科室达到综合医院中医临床科室基
4、本标准要求。 15 中医临床科室设置不符合要求的酌情扣分。11县综合医院中医药基本条件。（25）112 中药房设置达到医院中药房基本标准要求，中药煎 药室符合医 疗机构中药煎药室管理规范要求。10实 地 检 查 县 综 合 医 院 。 1中药房设置不符合要求的酌情扣分，最多扣 7 分；2中药煎药室不符合要求的酌情扣分，最多扣 3 分。13村卫生室中医药基本条件建设。 （40）131 配备针灸器具、火罐、刮痧板以及 电针治疗仪、 TDP 神灯、中频治疗仪、热敷装置等中医诊疗设备。15实地检查 4 个村卫生室，并查阅固定资产清单。未 配 备 中 医 诊 疗 设 备 的 ，每 个 机 构 扣 5 分
5、 ，配备 不 足 的 ，酌 情 扣 分 。每 个 机 构 最 多 扣 5 分 。 4 建设标准 分值 检查评 估方法 评分标准14县乡村三级医疗机构中医药业务协作。县中医医院设置基层指导科，安排 专人负责， 对乡镇卫生院、村 卫生室开展中医 药业务指导。乡镇卫生院安排专人负责，开展对村卫生室中医药技术业务指导，定期对乡村医生进行培训。建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构分工协作机制的地区，与 县级 中医医院建立分工协作关系的乡镇卫生院和村卫生室数不少于乡镇卫生院和村卫生室总数的 40%。与公立综合医院建立分工协作关系的基层医疗卫生机构，中医药应作为对口帮扶的重要内容。351查阅文件；2实地检查县
6、、乡、村三级医疗机构。1县中医医院未设置基层指导科的扣 10 分，未开展中医药业务指导的扣 10 分；2乡镇卫生院未对村卫生室开展中医药业务指导的，每个乡镇卫生院扣 5 分，每个村卫生室扣 2 分；3尚未建立分工协作机制的地区本项不扣分。已经建立的地区，乡镇卫 生院和村卫生室与县中医医院建立分工协作关系的机构数量低于 40%的，每降低 1 个百分点扣 1 分，最多扣 10 分。三 农村中医药人才队伍 105181 有具体培训计划和措施，并注重培训的正规化、系统化，近 3 年辖区内县中医医院、县综 合医院、乡镇卫生院、村卫生室中医药人员均参加一次以上培训，培训率达到100%。101无培训资料和记
7、录的扣 10 分；2培训缺乏正规化、系统化的扣 5 分；3培训率每降低 1 个百分点，扣 1 分。182 开展国家基本药物临床应用指南（中成药）、 中成 药临床应用指 导原则、 中药注射剂临床应用指南培训，提高乡镇卫生院和村卫生室中成药应用水平， 临床类别医师和以西医为主的乡村医生培训率达到 90%。101无培训资料和记录的扣 10 分；2培训率不足 90%的，每降低 1 个百分点，扣 1 分。18开 展 中 医药 人 员 和乡 村 医 生中 医 药 知识 与 技 能培 训 ，有培 训 计 划并 组 织 实施 。（20） 183 鼓励建立县、乡、村中医 药人员师承制度。 5查阅培训资料和记录并
8、检查落实情况。未建立县、乡、村中医药人员师承制度，不得分。 5 建设标准 分值 检查评 估方法 评分标准四 农村中医药服务能力 290+5198 病床使用率不低于 90%，平均住院日达到当地卫生、中医 药行政管理部 门要求。 10查阅医院统计资料和当地卫生统计资料。1病床使用率低于 95%的，每降低 1 个百分点扣 1 分，最多扣 5 分；2平均住院日低于当地要求的，每增加 1日扣 1 分，最多扣 5 分。211 乡镇卫生院能提供基本的中医医疗服务，在 门诊 、病房、出 诊、家庭病床等工作中运用中医理论辨证论治处理常见病、多发病。乡镇卫生院中医药综合服务区能提供多种诊疗方法相结合的中医药综合服
9、务。40实地检查 4 个乡镇卫生院，每个卫生院 5份病历。1根据乡镇卫生院提供基本的中医医疗服务情况，酌情扣分，不能提供基本的中医医疗服务，扣 10 分；2每 个 乡 镇 卫 生 院 每 发 现 1 份 辨 证 施 治 不 合格 病 历 扣 2 分 ，每 个 乡 镇 卫 生 院 最 多 扣 8 分 ；3乡镇卫生院无中医药综合服务区，每个机构扣 5 分；根据综合服务区提供的中医药综合服务情况，酌情扣分， 最多扣 3 分。21乡 村 医疗 机 构中 医 药服 务 能力 。（80） 212 乡镇卫生院门诊中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非 药物疗 法）数占全院处方总数比例不低于 30%。20 实
10、地检查 4 个乡镇卫生院。门诊中医处方（包括中药饮片和中成药）数占全院处方总数比例低于 30%的，每降低 1个百分点扣 2 分。22推广中医药适宜技术。（80）221 在县中医医院设立基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地，有 专门的示教室，配置视频会议会诊系统，有条件的要 纳入全国基层中医药适宜技术推广会议会诊视频网络，按照要求开展相关工作。20+51查阅卫生局设立基地的文件及资料；2实地检查县中医医院并查看培训资料、记录、制度等文件以及设施设备清单。1未设立基地，扣 20 分；2设施设备不合格，扣 10 分；3无培训资料、记录、制度等文件，扣 10 分；4纳 入 全 国 基 层 中 医 药
11、 适 宜 技 术 推 广 会 议 会诊 视 频 网 络 ，按 照 要 求 开 展 相 关 工 作 ,加 5 分 。23开展中医药康复服务。县中医医院和乡镇卫生院能应用中医药康复手段， 结合现代理疗方法，对 中风 后遗症、肢残等疾病进行康复治疗。20实地检查 30 份中风后遗症、肢残等疾病康复运行病历，县中医医院 10 份（人），每个乡镇卫生院共 5 份（人）。应 用 中 医 药 康 复 手 段 治 疗 中 风 后 遗 症 、肢 残 等患 者 不 足 70%的 ，每 降 低 1 个 百 分 点 扣 1 分 。五 公共卫生服务中中医药作用的发挥 130+10 6 建设标准 分值 检查评 估方法 评
12、分标准24鼓励开展基本公共卫生服务中医药服务项目试点工作， 积极运用中医健康管理技 术规范，在 0-6 岁儿童、孕产妇、老年人和高血压、2 型糖尿病患者健康管理中至少 选择一项开展试点探索工作，或 积极探索开展其他中医药服务项目。+101查阅相关资料；2实 地 检 查 县 中 医 医院 和 4 个 乡 镇 卫 生 院 。1有鼓励开展基本公共卫生服务中医药服务项目试点工作的相关政策，加 5 分；2有积极运用中医健康管理技术规范探索开展中医药服务项目，加 5 分。26乡镇卫生院开展中医体质辨识服务，根据居民不同体质开展健康指导，并在居民健康档案中予以记录。201实地检查 80 份农村居民健康档案，
13、每个乡镇卫生院 20 份；2访谈和考核 4 名中医类别医师，每个乡镇卫生院 1 人。1健康档案中记录中医体质辨识及健康指导内容不足 80%的，每降低 1 个百分点扣 1分；2根据访谈和考核情况酌情扣分，每个医师最多扣 5 分。全国社区中医药工作先进单位检查评估细则（2012 年版）建设标准 分值 检查评估方法 评分标准一 社区中医药政策措施的贯彻落实 160+201将中医药工作纳入本区经济社会发展规划、社区卫生服务发展规划和区政府年度工作目标，注重在基本公共卫生服务和基本医疗服务中充分发挥中医药作用；制定本区中医药事业发展规划，出台扶持和促进中医药事业发展的政策措施并组织实施。401查阅政府文
14、件等相关资料；2政府及相关部门访谈。1未纳入本区经济社会发展规划扣10 分；未纳入社区卫生服务发展规划扣 10 分；未纳入区政府年度工作目标扣 10 分；2未制定本区中医药事业发展规划扣 10 分；3对上述政策措施未组织落实，扣10 分；落实不力的，酌情扣分，最多扣 10 分。2 区政府成立社区中医药工作先进单位创建活动领导小组，制定社区中医药工作先进单位创建活动 30 1查阅政府文件等相关资料； 1未成立领导小组，扣 10 分；2未制定实施方案，扣 10 分； 7 建设标 准 分值 检查评估方法 评分标准实施方案，定期研究工作，纳入年度工作计划，并组织实施。2政府及相关部门访谈。 3未纳入年
15、度工作计划或未组织实施扣 10 分；组织实施不力的，酌情扣分，最多扣 10 分。3区政府在贯彻落实社区卫生服务财政补助政策时，统筹考虑社区中医药服务，保证对社区卫生服务机构开展中医药服务所需的基本设施设备和人员培训等中医药服务工作的投入；在基本公共卫生服务项 目 经 费 中 落 实 一 定 比 例 用 于 中 医 药 预 防 保 健 工 作 。40查阅近三年政府文件、政府预决算、 拨款凭证、支出凭证等相关资料。1无社区中医药服务财政补助政策，扣 10 分；2对开展社区中医药服务所需基本设施设备无投入，扣 10 分； 对人员培训无投入，扣 10 分；3在基本公共卫生服务项目经费中无用于中医药预防
16、保健工作经费，扣10 分。4将社区中医药服务项目（包括针灸、治疗性推拿等中医非药物疗法及中医药适宜技术、中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂）纳入城镇职工、居民基本医疗保险支付范围。参保人员在社区卫生服务机构就诊时应用中医药诊疗方法的自付比例低于其他诊疗方法（加分项）。20+20 查阅医保文件。1未 将 中 医 药 服 务 项 目 纳 入 城 镇 职 工基 本 医 疗 保 险 支 付 范 围 的 ，扣 20 分 ；2对参保人员在社区卫生服务机构就诊时应用中医药诊疗方法的自付比例低于其他诊疗方法的，酌情加分，最多加 20 分。5严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片、中成药的使用管理，严格执行中医药临床技术操作规范等中医药相关标准规范。101查阅政府及相关部门文件；2实地检查 2 个社区卫生服务中心和 2 个社区卫生服务站。1未实施基
