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1、- 1 -市长在全市绿化专题会发言同志们:今天，我们在这里召开全市绿化工作会议，回顾总结“十一五”全市绿化工作，研究部署“十二五”以及 20*年绿化任务。刚才，川弟市长宣读了表彰文件，市政府与 9 个镇、街道和 5 个部门签订了责任书，5 个单位作了表态发言。会上还下发了20*年绿化建设工作的实施意见等文件，对明年的绿化建设任务进行了分解落实。各级各部门一定要高度重视，按照要求认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见：一、充分肯定“十一五”期间绿化建设取得的成绩五年来，全市上下紧紧围绕社会主义新农村建设和国家园林城市创建，按照市委、市政府提出的“十一五”绿化工作建设目标，加强组织领导，加大工作力度
2、，强化技术服务，精心组织实施，全市绿化总量不断扩大，质量明显提高，五年来新增绿化面积 24820亩，完成“十一五”计划的 111.1%。20*年我市还成功创建成为国家园林城市。城市绿化方面，五年来新增城市绿地 423 万平方米，完成绿化建设项目 260 个，改造项目 36 个，立体绿化项目 42 个，投入绿化资金 2.18 亿元。城市建成区绿地率达到 41.07%、绿化覆盖率达到42.14%、人均公园绿地面积达到 12.1 平方米，三大绿化指标实际增长分别达到 7.55%、8.66%和 0.8 平方米。新建了东湖广场、市民广场、白马湖公园以及葛家塘西段、海盐塘、上海塘、东文王港、新- 2 -0
3、7 省道等一大批亲水景观绿化廊道。农村绿化方面，五年来新增绿化造林 18475 亩，其中农田林网造林 8708.3 亩、公路造林绿化 1926 亩、海岸基干林带造林 460.8亩、水果花卉 2055.9 亩、村庄等四旁植树和其它绿化 5323.8 亩。划定省级以上重点生态公益林 6151 亩，累计建成市级以上绿化示范村 52 个(其中省级绿化示范村 16 个、市级绿化示范村 23 个)，市级绿化特色村 8 个，省兴林富民示范村 4 个，奥多奇农庄和金龙门生态休闲园被认定为省级林业观光园区。20*年是“十一五”的收官之年，也是我市实施新三年(20*-20*年)绿化行动计划的第一年。按照 20*-
4、20*年绿化工作新三年规划，我市提出了“统筹城乡绿化，建设森林”的工作目标，并把绿化造林工作纳入了市政府实事工程。到 9 月份，全市已完成城乡绿化造林 4917 亩，完成全年计划任务的 105%，其中农村 4324 亩，城市 593 亩，绿化造林各项工作得到稳步推进，具体体现在以下几个方面：一是绿化考核制度逐步完善。为更符合绿化建设规律，从 20*年起，我市将绿化工作考核年度由原来每年的 1 月 1 日至 12 月 31日调整为每年 10 月 1 日至次年 9 月 30 日。二是城市绿化总量不断扩大。新增海盐塘亲水景观廊道段、大道西侧防护林、西入城口人工湖景观、新华路街头绿地、东湖大道景观林带
5、、胜利路南侧生产苗圃、东方路生态林等一大批城市绿地。基本建成市民公园一期、松枫台古银杏保护区街头绿地、六平申航- 3 -道西侧(三港路-上海塘)防护林等项目，其中松枫台古银杏保护区街头绿地入围省园林标化工地项目。三是集镇绿化品位显著提升。通过“大资金投入、大手笔造绿、大规模扩绿” ，集镇生态环境明显改善，绿化品味显著提高。如新埭镇从 20*年下半年开始，分别在集镇区块、工业功能区块和河道两旁投入资金 730 多万元，建设了 7 个道路绿化工程、7 条绿色河道，到目前已植树造林 1361 亩，完成年度计划的 269%。四是农村新社区绿化成效明显。村庄绿化与新农村建设同步规划、同步实施，形成了以
6、16 个中心村为代表的 3 种村庄绿化模式。完成了新仓秦沙新村社区和曹桥百寿大桥新村 2 个绿色新社区建设。当湖街道金家村等 4 个村和新仓镇庆丰村等 3 个村正在分别创建市级和省级绿化示范村，预计能顺利通过评审。五是公路河道绿化有效改善。新造沿船河、嘉善塘护岸林113.8 亩;建成杭浦高速独广公路连接段 5.5 公里、两边宽度达 10米、造林面积 162 亩的护路林带，提升了高速公路出入口的绿化品位;新 07 省道到段绿化通过造型整地、树种合理搭配，提高了绿化景观效果。六是全社会植绿护绿意识进一步增强。电视、广播、网络、报纸广泛开展植绿、护绿宣传报道。市四套班子全体领导在春节上班第一天就参加
7、义务植树活动，为全市开展植树造林带了头。各中小学校深入开展“千校万人同栽千万棵树”活动。社会各界以认建认养、参加义务植树等多种形式参与义务植树活动。据不完全统计，- 4 -今年全市义务植树栽植各类树木 68 万株。以上这些成绩的取得，离不开各级党委政府的高度重视，离不开全市绿化战线广大干部职工的辛勤劳动，更离不开社会各界和广大市民的大力支持，在此，我谨代表市委、市政府向各位表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照科学发展观的要求，对照建设生态文明的需要，对照广大人民群众的期盼，我们的绿化工作还存在着不少差距。从总体看，我市的绿化规划还不完善，建设水平不高，特别是大
8、手笔、大体量、高品质的绿化项目还偏少，看点不多，综合效益不佳的问题仍然比较突出。从成效看，我市部分绿化模式雷同，缺乏地方特色;绿化建设标准不高，搭配不科学，草坪、灌木多，乔木和珍贵乡土树种少，离经济社会协调发展和老百姓的生态需求还有很大距离。从工作看，各镇、街道绿化进度不平衡，个别地方积极性、主动性不够强，绿化长效管理机制不健全，养护管理跟不上。这些问题，都要引起我们的高度重视，在下一步工作中认真加以解决。二、深刻认识加快推进绿化建设的重要意义绿化工作既是一项改善城乡环境、促进社会和谐的生态工程、基础工程，又是一项提高生活品质、造福子孙后代的民生工程和德政工程。我们要充分认识到，花草树木作为城
9、市中唯一具有生命的基础设施，是保持城市生态平衡、改善城乡环境面貌、推动经济可持续发展不可缺少的依托条件，特别是随着我市工业化、城镇化进- 5 -程的加快，城市生态环境压力越来越大，做好绿化工作意义十分重大。(一)加快推进城乡绿化，是建设生态文明的有力抓手。生态文明是深刻反思传统工业化教训而产生的一种新型文明形态，表现在物质、精神、政治等各个领域。它以尊重自然和维护自然为前提，着眼于人与人、人与自然、人与社会的和谐共生，倡导走可持续的和谐发展道路。党的十七大作出了生态文明建设的战略部署，前段时间召开的省委全会和我们自己的市委全会都把建设生态文明作为会议主题，并提出了加快推进生态文明建设的意见，充
10、分说明了各级党委、政府对生态文明建设的高度重视，体现了加强生态环境建设的极端重要性。开展城乡绿化是生态文明建设的重要载体和有力抓手，不仅能够改善空气质量、调节城市气候，还可以给人们提供更多休闲空间，有益身心健康。当前，生态承载力低已成为制约我市经济社会科学发展的重要瓶颈，加快城乡绿化步伐，增强固碳能力，不仅是增强环境禀赋的有效途径，也是大力发展低碳经济、推进经济转型升级的潜力所在和希望所在。(二)加快推进城乡绿化，是提升城市品位的有效途径。一个城市的品位关键看两样，一是人的素质，二是环境。当前，城市与城市之间的竞争，很大程度上取决于环境。绿化是投入环境资本建立起来的“绿色银行” ，不仅本身是一
11、项新兴产业，其环境效益还渗透在经济社会各个领域，有利于拉动房地产、旅游、文化等相关产业的发展。搞好绿化建设，不仅能有效改善生态环境质量，提高城市- 6 -品味和人居环境，还能促使人才、技术、资本等各类优质要素的吸纳集聚。只有栽好的梧桐树，才能引来金凤凰。这几年我市招商引资取得一定成果，也得益于我们一定水平的生态环境，从某种程度上讲，有了“绿水青山” ，才会有“金山银山” 。(三)加快推进城乡绿化，是共享品质生活的重要内容。随着我市经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，广大市民在解决温饱问题后，更加关心居住环境，更加追求生活品质。碧水蓝天、森林家园、与树为邻、林木相依已成为老百姓强烈的生活
12、渴望。努力为群众创造一个山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新的人居环境，共享“青山、绿水、蓝天”的生态建设成果，是各级党委、政府义不容辞的责任。同时，通过抓绿化工作，也能让城乡居民在参与绿化建设管理过程中培育社会公德，陶冶高尚情操，增加审美情趣，追求健康向上的生活方式，进而全面提升城市文明水平。三、突出重点，全力谋划好“十二五”绿化建设规划“十二五”期间，是我市全面贯彻落实科学发展观，加快推进生态文明建设的关键阶段。绿化工作要紧紧抓住重点难点，精益求精，求实务实，努力在“增量、补弱、均衡”上下功夫，真正做到彰显特点，突出重点，呈现亮点，以点带面，不断把“森林”建设提高到一个新的水平。到 20*年
13、全市林木覆盖率达到 18%以上，到20*年林木覆盖率达到 20%以上，争取创建省级“森林城镇”3-4 个、“森林村庄”30 个。(一)增量，就是要进一步增加中心城区绿量。中心城区是我市- 7 -经济最密集地区，也是人口最集聚的地方。近年来，中心城区绿量增长速度虽明显加快，但与城市的发展速度相比仍显滞后，主要原因是城市建设中规划建绿机制尚未形成，道路、房产建设挤占绿地较多，真正体现特色的绿化亮点还不多。我们要从维护群众利益、提升城市形象的高度，加快实施城区增绿工程，按照居民在 500 米范围能进入公共绿地的要求，加快中心城区、老城区公共绿地、社区小游园、亲水廊道的改造和建设。一要高点定位，也就是
14、绿化规划的档次要高，既要突出观赏功能，又要讲求实用功能，更好地服务于居民生活。二要突出特点。绿色是一种文化元素，地处江南水乡，就要将水乡特色融入绿化规划，切实做好水与绿的文章，增加绿色文化内涵。三要打造精品。要把精品意识贯穿绿化建设全过程，加快几大城市公园的建设，选择几条有代表性的河道和道路建设高档次的绿化廊道，还要根据市的要求，规划和建设好若干条“绿道” 。(二)补弱，就是要进一步弥补农村绿化不足。农村造林绿化是全市造林绿化的重要组成部分，也是建设森林的重点和难点。我们要进一步统一思想，充分认清造林绿化有利于保持和提高耕地生产力，有利于减轻自然灾害对粮食生产的威胁，有利于促进农民增收和就业，
15、更好地激发农村造林绿化的积极性和主动性。要进一步突出家园绿化，按照新农村建设规划，因地制宜开展房前屋后绿化美化，对自然村落增绿补绿，见缝插绿;突出“四旁”植树，拓展绿化空间，在“道旁、沟旁、河旁、塘旁”大搞绿化造林，在有限空间- 8 -内达到最大的林木覆盖率;围绕农业产业结构调整，突出发展经济林，实现生态效益与经济效益的同步提高。要围绕“统筹城乡绿化，建设森林”这一主题，广泛深入、坚持不懈地开展义务植树活动，进一步强化全民绿化意识、环保意识，加快造林绿化重点工程建设，迅速掀起农村植树造林的新高潮，不断把农村造林绿化工作引向深入。(三)均衡，就是要进一步均衡全市绿地分布。我市城市绿化的自然条件很
16、好，但整体布局还不均衡，绿化效果和生态平衡效应还不明显。有关专家指出，当前城市绿化要注重“三个转变” ，即从注重视觉效果为主向视觉与生态功能兼顾转变、从注重绿化面积提高向充分利用土地空间转变、从集中局部绿化向建立城乡一体的城市森林系统转变。我们要主动顺应这种转变，从整体上布局城市林网建设，均衡绿带空间分布，形成“林网、水网、路网”有机结合、森林“绿肺”与湿地“蓝肾”相互配套的“大绿化”格局。当前，重点要实施“一屏二廊三环”项目(“一屏”就是沿海绿化屏障，即建成一定宽度的高标准基干林带;“二廊”以公路和河道为重点，在绿色通道、清水河道建设基础上，加强沿线沿河绿化和林相改造;“三环”就是环城、环镇、环村林带)，加快东方生态湿地公园及广陈塘水源地生态湿地建设，力争在“十二五”期间建成较为完备的城市森林和湿地系统，从根本上解决我市绿地分布不均问题，四、狠抓落实，合力推进 20*年度全市绿化工作20*年全市绿化工作的总体要求是：以“统筹城乡绿化、建设- 9 -森林、推进生态文明”为目标
