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1、- 1 -工业经济发展会上领导讲话主要目的认真贯彻落实 全会和中央、省、市经济工作会议精神，委、县政府决定召开全县经济工作会议。总结 年各项工作，分析面临的经济形势，明确 年目标任务和工作重点，号召全县上下团结一致，开拓进取，扎实工作，全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面我讲四个方面的问题：一、肯定成绩，客观总结 年各项工作年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，大力开展“工业项目突破” 、 “城市建设跨越” 、 “农业产业化和农产品品牌建设”三大活动，全面落实加快发展的各项措施，着力推进全县大开放、大建设、大发展，圆满完成了年初确定的目标任务，经济社会继续保持快速
2、发展势头。预计 年完成地区生产总值 65 亿元，同比增长 15%，人均 GDP 首次突破 1000 美元;实现财政收入 2 亿元，增长 33.8%;社会消费品零售总额 13.7 亿元，同比增长 21%;城镇固定资产投资 20.5 亿元，同比增长 45%;在岗职工平均工资 17000 元，与上年持平;农民人均纯收入 3610 元，增长 17%;人口自然增长率控制在 7以内。全县呈现出经济健康发展、事业全面进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。一是对外开放不断扩大，工业经济跃上了新台阶。深入实施开放兴县战略，强化专业招商和重点领域招商，招商引资取得重大突破，全年引进项目 228 个，到位资金
3、突破 26.5 亿元，增长 68.9%，增幅位居全市前列。落地千万元以上项目 46 个，其中亿元以上项目- 2 -4 个。 电子二期等项目建成投产; 制冷设备等项目正在建设; 电控等项目即将开工。 年，全县工业企业新开工项目 43 个，续建及技改项目 23 个。固定资产投资千万元以上的工业项目 23 个，亿元以上的项目 3 个。全县新增规模以上工业企业 21 家，总数达 84 家，实现工业增加值 12 亿元左右，增长 41%左右，对 GDP 增长的贡献率达 47%，比上年提高 8 个百分点。园区建设步伐加快，集聚效应开始显现。开发区新签约项目 17 个，其中工业项目 13 个，累计入园项目达
4、78 个，到位资金 15.7 亿元，规模以上企业达 15 家。 等三个新型乡村工业试验区已完成部分道路铺设等基础建设，招商引资平台进一步拓展，签约和建设了一批工业项目。对外贸易平稳增长，外贸进出口 1000 万美元。企业改制工作积极稳妥推进，32 家国有集体企业顺利完成改制，成为拉动工业经济发展的新亮点。二是城市建管力度加大， 面貌发生了新变化。投入 140 万元，高标准编制 总体规划 、 开发区修建性详细规划 ，同时，编制各类专项规划 23 个，规划总面积达 186 万平方米。围绕“三城”同创目标和“城市建设跨越年”要求，加快推进城市重点工程建设。四大类 30 多项城市建设重点工程基本完成既
5、定目标，全年城市基础设施投入达到 1.5 亿元。303 省道改造工程在全省同类工程中率先完成;投资 5500 万元的开发区“七路三桥”主体工程全面竣工，开发区面积拓展了 3 平方公里; 路全线贯通;国防路和新市街改造全面完成;府前广场、 州广场投入使用;博物馆、展览馆、妇女儿童活动中心及 公园改造工程正在紧张实施。县污水处理厂投入运营;城市- 3 -供水、污水管网、城市垃圾处理等市政建设项目批准实施，为进一步完善城市功能，提高承载能力奠定了坚实基础。城市综合开发力度进一步加大。 商贸城、桃李文苑等商住小区一期工程竣工，城区拆迁面积 12 万平方米，房地产开发竣工面积 25 万多平方米。城市绿化
6、、亮化工程扎实有效推进。新增绿地面积 40 万平方米，绿地率提高 8 个百分点，人均绿地面积达到 5.7 平方米;全县亮化面积达70 万平方米，比 年增加 20 万平方米，城市品位进一步提升。成功搬迁了中城街蔬菜批发市场，加强环境卫生和市容市貌综合整治， 面貌明显改观。四个中心镇基础设施建设步伐加快，其他乡镇小城镇建设势头良好，城镇规模逐步扩大。三是农村经济稳步发展，农业产业化实现了新突破。粮食生产喜获丰收，全年粮食总产量达到 76.9 万吨，创历史新高。农业结构进一步优化，农产品优质率稳步提高，畜牧规模养殖比重和效益大幅攀升。农业产业化和农产品品牌建设取得显著成效，南虹纺织集团晋升为省级农业
7、产业化龙头企业，全县省市级农业产业化龙头企业达到 17 家，比去年净增 9 家，农民专业合作经济组织达到 27 家。成功注册了“新联”牌种鸡、 “三湾村”牌蔬菜、 “蜜恋”牌草莓等7 个农产品品牌， “南虹”牌纱线、 “中原大帝”牌面粉等 3 个农产品品牌荣获“宿州市名牌产品”称号。农村基础设施建设进一步加强。总投资近 20*万元的新汴河长沟大桥、新雎河前李大桥已开工建设，今年 6 月底前竣工通车;老濉河治理工程顺利通过验收;大庄土地整理项目全面竣工，徐贺土地整理项目正在实施，共新增耕地- 4 -115.7 公顷;建成“村村通”道路 267 公里;完成大中沟治理 120 条，综合治理片 25
8、个，新修桥函 1318 座，修复机井 354 眼，完成土方1000 万方，农田水利基本建设总投入达 6000 多万元;编制并分步实施农田水利基本建设恢复性工程三年规划，农业生产条件明显改善。认真实施“阳光工程” ，培训农民 6880 人，劳务输出总量达到 25 万人，劳务结构明显改善。新农村建设加快推进， “十镇百村”示范工程初显成效。饮水安全、户用沼气、标准粮田等惠民项目顺利实施。支农惠农政策全面落实，1.35 亿元补贴资金按时足额发放到位。农业普查工作稳步开展，农村综合改革全面启动。四是民生工程扎实推进，人民生活水平有了新提高。足额落实县级配套资金 1888.2 万元，十八项民生工程实施任
9、务全面完成，得到了省市的充分肯定。农村低保完成提标扩面，五保供养实现应保尽保。城镇未参保集体企业退休人员基本生活费、农村部分计划生育家庭奖励扶助等资金及时足额发放。全县享受廉租住房租赁补贴达 484 户 1170 人，累计发放补贴资金 167 万元，同时，投入 126 万元收购廉租住房 30 套。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障工作取得显著成效，参合农民 72.5 万人，参合率达 92%。城镇居民医疗保障实际参保缴费 3.76 万人，做到应保尽保。深入实施义务教育经费保障机制改革，全面落实“两免一补”和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策。20*年底核定的 D 级危房全部消除，完成计划的 1
10、01.4%。积极开展城镇居民养老保险工作，社会保障日趋完善，社会保险覆盖面稳步扩大。全年城镇新增就业岗位 3652 个，城镇登- 5 -记失业率控制在 4.3%以内。五是社会事业全面发展，和谐社会建设迈出了新步伐。教育质量稳步提高，高考再创佳绩; 县二中省级示范高中正式挂牌;县职教中心已完成规划设计及征地等前期工作，即将开工建设。深入开展计划生育专项治理，低生育水平得到巩固，在省市计划生育检查中取得较好成绩。县人民医院综合病房大楼开工建设，5 个乡镇卫生院和 50 个村级卫生室全面竣工并陆续投入使用，三级医疗服务体系逐步健全，医疗卫生条件明显改善。群众性文化活动丰富多彩。成功举办第二届 州戏文
11、化艺术节，成立 州戏艺术研究会，广播电视“村村通”工程在全省率先完成，建成农民体育健身工程点 27 个。扎实推进节能减排、环境治理、国土资源管理等项工作，荣获“全省国土资源执法模范县”称号。大力整顿和规范市场经济秩序，搞活流通，促进消费，保持了市场的繁荣稳定。进一步完善信访工作领导责任、矛盾纠纷排查调处等制度，集中处理企业改制、征地、拆迁等问题，有效地化解了矛盾。加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，切实抓好安全生产，杜绝了重特大安全事故，保持了社会大局稳定。在肯定成绩的同时，也要看到工作中存在的问题和不足：一是经济基础薄弱，财力不足，全县经济社会发展必需的基础设施建设欠帐较多，制约明显
12、。二是工业实力不强，产品档次较低，竞争力较差，好项目、大项目少，对县域经济发展拉动力不强。三是农业产业化程度低，产业结构单一，龙头企业少，集群效应低，农民致- 6 -富步伐较慢。四是城市规划、建设、发展、管理存在着一些脱节现象，管理水平有待进一步提高。五是少数干部和工作人员精神不够振奋，工作不够深入，作风不够扎实。这些问题都需要我们在今后的工作中认真面对，切实解决。二、分析形势，明确 年目标任务分析当前的经济形势，挑战和机遇并存。从外部经济环境来看：受美国次贷危机的影响，国际金融危机的影响明显加深，且对实体经济影响将逐步显现;世界经济增长明显减速，我国经济下行压力加大;东部沿海许多企业订单不足
13、，运转困难，一批企业相继停产关闭。中央经济也发出： 年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。但是我们应该看到，经过改革开放 30年的持续快速健康发展，我国积累了十分雄厚的物质基础，金融体系相对独立，外汇储备相当充足，抵御风险能力显著增强。我国工业化、城镇化已进入快速发展阶段，基础设施建设、产业结构调整、居民消费、生态保护等方面发展空间广阔，扩大内需潜力巨大。为有效化解国际金融危机的不利影响，党中央、国务院审时度势，果断决策，及时调整宏观经济政策，出台了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，计划到 年底投资 4 万亿元，重点加强项目建设，这将有力拉动经济增长。从我县面临
14、的发展机遇来看：一是随着经济发达地区一批企业破产、关闭和土地、环保政策日益趋紧，将加快东部产业转移和资本外溢的速度，我们具有承接生产要素转移的区位优势、载体优势- 7 -和劳动力优势。二是在世界经济危机中，世界经济和全国经济将进行重新洗牌，经济一体化进程加快，给我们提供了参加经济大循环、迎接新一轮产业分工和结构调整的机遇。三是国家出台的保增长的政策措施，特别加大了对农田水利、基础设施、民生工程、节能减排等方面投入，对于经济欠发达地区的农业县来说是较好机遇，同时省委、省政府又出台了关于支持 北地区三市六县发展的优惠政策。综合以上分析， 年我县经济工作的总体思路是：深入贯彻党的 全会和中央及省市经
15、济工作会议精神，认真落实科学发展观，积极应对挑战，牢牢把握机遇，趋利避害，发挥优势，以工业化为核心，以项目建设和招商引资为总抓手，加快推进工业化进程，用工业化带动城镇化和农业产业化，高度关注民计民生，着力构建和谐社会，努力实现全县经济社会又好又快发展。年全县经济发展预期目标是：全县生产总值增长 13%以上;财政收入保持同步增长;规模以上工业增加值增长 40%以上;全社会固定资产投资增长 50%以上;社会消费品零售总额增长 20%;招商引资到位资金达到 30 亿元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10%以上。三、突出重点，狠抓各项措施落实为确保上述目标的实现， 年，我们要重点从以下七个
16、方面狠抓落实：(一)突出项目建设，全力增强经济发展后劲。- 8 -一是积极储备项目。要认真学习、研究经济政策，把握国家重点投资七大领域，抓住省委、省政府加快 北和沿淮部分县市发展的政策机遇，组织精干人员，投入财力、物力，搞好项目编报。要重点围绕社会事业、民生、城乡基础设施、三农等方面，有针对性储备一批大项目，及时更新项目库。今年要重点做好城市道路、防洪、中小河流规划、草庙到墩集汴河大桥、山头、刘圩土地整理、优质粮、优质棉、污水处理厂二期工程、 州建材大市场、邻县之间道路对接等项目的编报。二是努力争取项目。要进一步加大跑项目力度，尤其要加强与省直厅局的联系，做好项目编报对接工作。要精心筛选项目，确保有更多的项目挤进国家和省市的大盘子，力争年内争取各类项目资金不低于 3 亿元。要积极做好前期工作，确保宿淮铁路、明徐高速、城市供水、生活垃圾处理等已批待建项目顺利实施。三是认真实施项目。要主动配合省市有关部门，推进 许高速 县段建设;加快 湖湿地、 医院综合病房大楼、职教中心等项目建设进度，加快南虹纺织、孟仁寿
