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1、- 1 -矿产开发秩序整顿措施一、整顿和规范矿产资源开发秩序的工作重点（一）严厉打击无证勘查、开采行为。各级政府要组织国土资源、公安、发展改革、财政、监察、安全监管、电力、环保、工商、水利等部门。电力部门不得供电，相关部门要依法严厉查处。（二）对重点矿区和矿种要组织专项整治。全市整顿的重点矿种是铁矿和石材资源。整顿的重点矿区是小铁矿。（三）全面清查和纠正矿产资源开发管理中的违法违纪行为。凡国家工作人员入股参与办矿的要限期退出。要严肃处理。对违法违规审批、滥用职权、官商勾结、失职渎职等行为要依法从严查处。要纠正和查处各种越权行政、越权收费和不作为、乱作为的违规行为。对有关部门、乡（镇）政府违法收
2、取的采矿权价款要限期清退。二、整顿和规范矿产资源开发秩序的工作步骤本次整顿和规范矿产资源开发秩序工作历时两年。结合我市实际，根据国务院和省政府的统一部署。全市的整顿和规范工作分 5个阶段进行：第一阶段为动员部署阶段。主要是宣传动员。统一思想，明确目标，强化责任，做到组织落实、方案落实、人员落实、经费落实。第二阶段为查找问题阶段。要集中 1 个月的时间。查找无证采矿、无序采矿、矿管秩序混乱等深层次问题，查找矿政管理工作、- 2 -矿山企业勘查开采活动中存在问题。第三阶段为集中整顿阶段。认真查找问题的基础上。全面查处违法行为。坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山。各级政府要统一组织
3、，先进行自查自纠，后限期整改，对违法行为要做到及时发现及时处理。第四阶段为治理规范阶段。集中整顿的基础上。实现资源的有效整合，提高资源的利用效率；完善矿业权准入条件，理顺探矿权、采矿权审批程序，规范审批行为；建立矿产资源管理长效机制，大力推行探矿权、采矿权招标、拍卖、挂牌出让工作。第五阶段为检查验收阶段。年月前各县（市、区）政府要全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序工作任务。向市政府写出书面报告。市政府将在年月组织有关部门联合对县（市、区）整顿和规范矿产资源开发秩序工作进行检查验收。凡检查验收不合格的市政府将责令“补课”并追究有关领导的责任，暂停办理一切勘查、采矿审批手续。三、整顿和规范矿产资源
4、开发秩序的主要措施当前和今后一个时期全市的一项重要工作。各县（市、区）政府及有关部门要迅速行动，整顿和规范矿产资源开发秩序工作。提高认识，密切配合，集中精力，抓出实效。（一）加强领导。领导小组办公室设在市国土资源局。各县（市、区）政府也要成立相应的领导机构，制订方案，配备力量，落实工作经费，切实加强对该项工作的领导。建立和落实工作目标- 3 -责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位、措施到位、整改到位。（二）媒体介入。对治理整顿中暴露出的突出问题和典型案件要大胆曝光。可举办专栏、专刊、专题节目大力宣传矿产资源有关法律法规，宣传整顿和规范矿产资源开发秩序的政策措施，调动社会各界参与的积极性
5、，为整顿和规范矿产秩序工作创造良好的舆论氛围。（三）疏堵结合。各地要探索既有原则性又有灵活性、既治标又治本的矿产资源开发秩序治理整顿新路子。对无证采矿，一方面要堵死，另一方面要引导规范，对符合条件的业主要依法办理采矿手续，并大力推行招、拍、挂，做到疏堵结合。（四）部门配合。成立联合执法队伍，整体联动，严厉打击无证采矿、乱采滥挖等违法行为。吊销证照、停供爆破物、停电和依法处罚等方面密切配合，重拳出击，使这次整顿工作不走过场，不留死角，做到该取缔的取缔，该停业整顿的停业整顿，该处罚的处罚，该追究刑事责任的依法追究刑事责任，发挥部门联动的整体效应。（五）建章立制。动态巡查与突出整治相结合，探索并建立整顿和规范矿产资源开发秩序工作的长效机制。国土资源管理部门要做好日常性整顿和规范的联系工作，建立矿政管理的公开公示制度，实行“窗口接待、接办分离、封闭运行、公开透明”办事制度；探矿权、采矿权有偿取得制度；违法案件举报奖励制度；重大案件跟- 4 -踪督办和责任追究制度。
