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1、- 1 -廉政建设安全生产大会领导发言稿同志们：今天的会议，有一项重要任务就是贯彻落实国务院、自治区以及市廉政工作会议精神，认真总结、分析和部署我县廉政建设工作，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，推动全县政府系统廉政建设和反腐败工作深入开展。年，全县政府系统认真贯彻落实区、市关于廉政建设和反腐败工作的各项部署，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，坚持惩防并举、标本兼治、综合治理，着力解决损害群众利益的突出问题，不断推进体制创新和制度建设，各项工作都取得了新的进展。一是加强对重点项目及工作的监督管理。对中央扩内需投资项目、迎接“两个文明”现场会建设项目、各类惠农补贴项目、机关事业单位招考人
2、员等实施全程监管，加强对家电下乡等政策落实的监督检查。二是认真解决损害群众利益的突出问题。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为工作的重点来抓，着力解决征地拆迁补偿、占地纠纷等群众反映强烈的热点、难点问题。严格实行教育收费公示制度，认真落实“两免一补”政策，加强医德医风建设，加大对药品医用耗材集中招标采购制度的监督力度，扎实开展治理商业贿赂工作，加大公路“三乱”治理力度，严肃查处了一批假冒伪劣农资销售案件，有力地维护了人民群众的切身利益。三是优化经济发展环境得到有效保障。坚持以优化环境、促进发展为目标，实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、 “一岗双责”等制度。政府门- 2 -户网站全面升级，
3、政府信息公开渠道更加畅通。试行开通县长热线和领导网上信箱，群众反映的热点、难点问题得到有效解决，其中县长热线受理 23 件，全部办结，办结率达到 100%；领导网上信箱受理 30 多件，85%已经办结回复，15%转交有关部门处理。深入推进行政审批制度改革，向社会公开各种审批事项、服务事项以及收费标准，办事程序不断简化，投资成本不断降低。积极开展行政效能检查，及时纠查破坏投资环境事件，为经济发展提供了良好的环境保障。四是依法行政和政风行风建设得到有效加强。认真贯彻行政许可法、招投标法、土地法、政府采购法等法律法规，深化行政审批制度改革、财政管理制度改革继续推进，进一步落实了“收支两条线”管理，坚
4、持以群众满意为工作目标，扎实开展行风评议和政风行风问卷调查活动，严肃查处行政不作为、乱作为等行为，层层落实纠风工作责任制，政风行风进一步得到好转。五是大力压缩开支。全年减少公务接待费 44 万元，压缩车辆购置及运行费 22.5 万元，节约水电油支出 24 万元，精减会议减少支出 6 万元。认真开展“小金库”专项治理工作，取得了阶段性成果。在肯定过去一年廉政建设工作成绩的同时，我们也清醒地看到，全县政府系统廉政建设和反腐败工作还面临着一些新情况、新问题，与上级的要求和人民群众的期望还存在较大差距，主要表现在：少数部门和单位对廉政建设的重要性、艰巨性、长期性和复杂性认识不足，履行“一岗双责”不到位
5、；有令不行、有禁不止、吃拿卡要等现象在个别单位还或多或少存在；干部违规违纪时有发生，干部- 3 -作风需要进一步改进；规范权力运行、预防腐败的制度还有待进一步完善。解决这些问题，巩固廉政建设和反腐败工作的成效，还有大量的工作要做。因此，我们一定要进一步统一思想，深刻认识政府系统廉政建设和反腐败工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，以更坚定的决心、更有力的措施、更扎实的工作，坚定不移地推进廉政建设和反腐败工作。下面，我就做好今年全县廉政工作讲两点意见。一、紧扣中心，突出重点，扎实推进政府系统廉政建设年，是深入贯彻科学发展观，积极推进“三县”建设步伐，构建和谐的重要一年。全市“两个文明”现场会召开
6、在即，迎会各项工作任务繁重、压力巨大，这也给全县廉政工作带来了很大的挑战。今年，全县政府系统廉政工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院和区、市政府廉政工作会议和县纪委十二届五次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕规范权力运行，注重体制机制创新和制度建设，加强落实党风廉政建设责任制，切实加大对重点项目和民生工程的监管力度，着力解决损害群众利益的突出问题，促进领导干部廉政勤政，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证。（一）加强对重大决策部署执行情况的监督检查。强化对中央扩大内需投入我县资金项目实施情况的督查，管理好国家和区、市、县政府投资资金。加强对城镇基础设施、民生工程及迎会重点项目建设的监督
7、管理，着力解决工程建设领域存在的突出问题。认真开展对耕地保护、节约用地、资源节约及环境保护政策落实情况的检- 4 -查，坚决纠正破坏、浪费、闲置土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题。继续加强对矿产资源开发秩序的监督检查，督促落实探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度，严肃查处探矿权、采矿权审批以及矿产资源开发整合中的违纪违法案件，理顺经营管理体制，提高资源利用率，促进矿业经济可持续发展。经常开展安全生产法律法规执行情况监督检查，严格执行安全生产责任制，加大责任事故调查处理力度。进一步健全社会监督机制，及时公开有关信息，主动接受社会各界监督。（二）认真解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众
8、利益的不正之风。维护好、实现好、发展好人民群众的利益，是一切工作的出发点和落脚点，是检验政府工作的根本标准。解决损害群众利益的突出问题，要坚持纠防并举、综合治理的方针，重点做好民生工作。一要继续抓好治理教育乱收费。严肃查处挤占、挪用、截留教育经费问题，认真落实“两免一补”政策，坚决杜绝学校乱收费行为。二要加强医疗卫生专项治理。认真贯彻落实国家新医改方案，组织开展医药价格专项检查，打击价格违法行为，坚决纠正各种乱检查、乱加价、乱收费等行为，重点查处医药购销和医疗服务中的不正之风和商业贿赂。要严厉打击制售假劣药品和违法行医行为，确保群众用药安全。三要扎实做好减轻农民负担工作。认真落实家电下乡、汽车
9、摩托车下乡、农机具补贴等各项惠农政策，规范村级组织“一事一议” ，防止农民负担反弹。强化农资市场监管，严肃查处制售假冒伪劣农资的坑农害农行为。同时认真解决征地拆迁、- 5 -环境保护、安全生产、食品药品安全、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题。（三）切实加强政风行风建设，进一步优化投资环境。规范权力运行体制，不断加强政府自身建设。一要进一步加强政风行风建设。认真落实纠风工作责任制，扎实开展政风行风评议，广泛发动群众参与行风问卷调查，强化对政府部门政风行风的社会监督。要建立健全科学民主决策制度，全面推行行政执法责任制，扎实推行政务公开，提高政府工作透明度。大力精简会议和文件，开短会、
10、讲短话、发短文，充分利用政府办公网发文，逐步取消纸质文件。要严格控制庆典、仪式等活动，从严控制“三公”消费，严格禁止高标准装修办公楼。二要进一步加强行政效能监察。重点查处个别干部“吃拿卡要”谋取私利的现象，坚决纠正违规乱收费、乱罚款等问题。对申请人依法进行政策咨询或办理事项的，出现推诿扯皮、弄虚作假、不能在规定时间内办复的，严格追究相关责任人责任。三要加强投资环境综合整治。有关部门进入企业检查必须坚持报审制度，实行统筹安排、联合执法。对以检查为名乱收费、乱罚款，扰乱企业正常生产经营的坚决从严予以查处。今年是我县的迎会年，也是城镇建设年，招商引资力度越来越大，投资创业人员越来越多。通过几年来优化
11、发展软环境的深入开展，虽然各单位精神面貌和工作效率有所提高，但个别部门仍然存在一些不拿好处不办事，有了利益乱办事的问题，对于类似的违法违纪现象，要坚决予以打击，努力营造风清气正的发展环境。- 6 -（四）深入整顿干部作风，严肃查办违法违纪案件。整顿干部作风、查处违法违纪案件是深入开展反腐败斗争的重要突破口，是惩治腐败的有效手段。整顿机关干部作风，要加强对机关单位工作人员出勤和工作效率的督查，监察局及督查室要不定期对各部门、各单位进行督查，将督查结果反馈县委、政府主要领导，并在全县范围内进行通报，对单位内部管理出现漏洞的主要领导进行约谈。同时，今年全县将对各单位吃空饷人员进行全面清查和治理。1
12、月份，中央颁布了重新修订的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，完善了党员领导干部廉洁从政行为规范。今年我们要进行一次廉政准则学习教育活动，认真查找领导干部廉洁从政方面的薄弱环节和问题，采取有效措施认真加以解决，对以权谋私、滥用职权、贪污腐败等违法违纪行为予以严厉查处。在加大查办各类腐败案件工作力度的同时，继续深入推进治理商业贿赂专项工作。进一步加大对商业贿赂案件的查处力度，特别是对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域的案件要重点查办。（五）深入推进防腐败源头治理，积极推进政务服务中心建设。加强政府廉政建设，要坚持科学决策、依法决策、民主决策，建立和完善深入调研、专家论证
13、和集体决策相结合的决策体制和机制，健全决策规则，规范决策程序，提高决策透明度，强化决策责任，减少决策失误，防止滥用权力和滋生腐败。要进一步深化行政审批制度改革，加快推进公共服务体系建设。以转变政府职能、创新工作机制、提高办事效率和服务质量为核心，以建立服务型政府、廉- 7 -洁型政府、法制型政府为目的，依法集中办理行政许可、非行政许可审批和服务事项，增强办事透明度，减少办事程序，缩短办结时限，提高效率和服务质量，实行一次性告知、事项办理限时办结、统一收费、重大项目代办等制度，逐步完善乡镇社区公共服务体系建设，努力促成政务服务中心于今年 6 月底建成并投入运行。拟进驻服务中心的部门与单位要提前成
14、立专门负责审批工作的审批办，审批办的主要职能就是把分散在本单位不同科室、由不同分管领导分管的行政许可、非行政许可审批和服务事项进行统一办理。审批办整建制进驻政务服务中心后，部门其他科室将不再办理行政许可、非行政许可审批和服务事项。各单位确定的审批办人员名单要以正式文件上报县政府。二、加强领导，细化责任，狠抓反腐倡廉各项任务落实今年加快发展的任务十分繁重，反腐倡廉面临新的形势和新的要求。各部门、各单位要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持中心工作与廉政建设两手抓两手都要硬，切实把反腐倡廉各项工作落到实处。（一）严格执行廉政建设责任制。廉政建设责任制是推进反腐倡廉的重要制度保障。各部门、各单位要把廉
15、政建设纳入本单位、本部门的总体工作之中，做到统一谋划、统一部署、统一实施。领导干部要认真履行职责，以身作则，敢抓敢管，切实抓好本部门的廉政建设和反腐败工作。要进一步加强对领导干部的教育和管理，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，切实解决领导干部廉洁自- 8 -律方面存在的突出问题。对顶风违纪、违反规定收受礼金、有价证券和支付凭证的，放任亲属和身边工作人员的，利用领导干部职权影响经商办企业或从中谋取私利的，以及参与赌博等违纪违法行为的，必须严肃查处。要抓住吃拿卡要等问题开展专项治理，对措施不力、问题得不到解决的部门和单位，要坚决追究领导责任。（二）抓好各项反腐倡廉措施的落实。政策、法规、制度的执
16、行力和落实力，是政府行政能力的重要体现。廉政建设各项措施能否落实，体现了一个地方和单位领导的工作水平。今天我们会上提出的解决损害群众利益的突出问题、优化投资环境、整顿干部作风、查办案件、落实廉政建设责任制等工作任务，各部门、各单位一定要明确责任，细化措施，主要领导一定要负起责任，坚持管部门首先管廉政，抓住关键环节，切实抓出成效。会后要及时将此次会议精神落实下去，多给干部敲响反腐倡廉警钟。（三）切实加强监督检查。监察、审计等专门监督机关和各部门监察组织要切实发挥作用，敢于坚持原则，严格执法执纪，切实加强对权力运行、职责履行情况的监督检查。监察局要突出加强廉政监察、执法监察和效能监察，促进工作人员廉洁从政、依法行政、高效行政，确保政令畅通。审计部门要加强对财政预算收支、民政社保等专项资金，以及固定资产投资和国有资产的审计监管。各部门、各单位要积极配合监察、审计等部门依法履行职责，自觉接受监督。要积极支持并主动接受人大的依法监督和政协的民主监督，进一步扩大群众和新闻媒体对政府及部门的舆论监督，全面推行政-
