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1、- 1 -农村财务管理工作议上的讲话一、解放思想、强化认识，切实增强做好当前和奥运期间的维稳工作的责任感和紧迫感今年以来，全镇各级各部门在党委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央、省、市有关议精神，按照保平安稳定、促和谐发展的总体要求，始终把维护社稳定做为促进经济社发展的重要保障来抓，突出社治安综合治理，深入开展矛盾纠纷排查调处，高度重视信访工作，加强领导，提高认识，严格落实责任，周密安排部署，有力地维护了全镇社稳定，为经济社健康发展创造了良好的发展环境。在全国期间，我镇没有发生 1 例越级上访案件，在各级干部的共同努力下，信访稳定工作取得较好成绩。 “七一”前夕，我
2、镇又被评为枣庄市五好党委，全滕州市仅有 5 个镇街获此殊荣。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前影响社稳定和北京奥运安全顺利举办的形势依然严峻复杂。从国际上看，西方反华势力借北京奥运对我施压促变的立场没有变， “”、 “”等分裂势力借北京奥运实施恐怖活动以达到其政治目的的计划没有变， “”等邪教组织对奥运进行干扰破坏的图谋也没有变。境内外各种敌对势力正加紧勾连聚合，千方百计掀起新一轮反华热潮，企图动摇我国执政基础、抹黑我国家形象，企图干扰破坏北京奥运的顺利进行。维护国家安全和社稳定，确保北京奥运成功举办面临着前所未有的严峻挑战。从国内看，伴随着- 2 -我国经济的快速发展和改革的日
3、益深化，社经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，各种利益冲突加剧，矛盾纠纷增多，成为引发群体性事件的导火索。从多年来的经验看，全国重大活动前后，往往是群众信访活动及群体性事件的多发期。最近就相继发生了贵州瓮安“6?28”打砸抢烧、上海“7?1”暴力袭警、海南红塔卷烟厂“7?5”纵火等恶性事件，我们要引以为戒。对此，各级部门一定要引起足够重视，采取有力措施，积极应对，认真解决。现在，距北京奥运开幕仅有 20 天的时间。在中国举办奥运，实现了中华民族的百年期盼，开创了奥运在发展中国家举办的先河。办好北京奥运，是国家和民族的大事，事关国家和民族的形象，代表国家和民族的利益。保卫好奥运的安全
4、，确保奥运顺利举办，是各级党政义不容辞的政治责任，也是对我们大局意识、责任意识和执政能力的检验。对于奥运安全保卫工作，中央、省、市各级高度重视，近期多次召开议进行安排部署。6 月 13 日，党中央、国务院召开了省区市和中央部门主要负责同志议；6 月 28日召开了全国处理信访突出问题及群体性事件电视电话议；6 月17 日，省委、省政府召开了全省领导干部议；6 月 26 日，枣庄市委、市政府召开了全市领导干部议；7 月 8 日，滕州市委、市政府又召开了稳定工作议，分别对奥运安全保卫工作进行了全面安排部署，提出了非常明确、非常严格、非常具体的要求。各级各部门一定要站在政治的、全局的、战略的高度，从关
5、系国家形象、民族声望国际地位的角度出发，充分认识做好奥运维稳工作的极端- 3 -重要性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，务必作为一项极其重要的政治任务，决不能掉以轻心，决不能麻痹大意、心存侥幸。从现在开始，要迅速进入实战状态，领导再加强、措施再强化、责任再落实，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，不惜一切代价、想尽一切办法、克服一切困难，履行好所承担的一切责任，坚决打好奥运安全保卫这场硬仗，确保中央提出的“五个严防”的要求，即严防发生影响国家安全和社稳定的重大政治事件，严防发生大规模群体性事件和越级上访事件，严防发生暴力恐怖事件，严防发生重大刑事案件，严防发生重大安全生产事故，为北京奥运安全顺
6、利举办，为我镇经济社又好又快发展，创造更加和谐稳定的社环境。二、突出重点，强化措施，全力以赴抓好奥运期间维护社稳定工作做好当前的维护社稳定工作，首先要突出矛盾隐患排查，要按照“发现得早、控制得了、解决得好、规范得好”的原则，坚持做到“不捂、不躲、不推、不拖、不乱” ，进一步畅通信访渠道，妥善处理群众反映的问题，坚决确保全镇在奥运期间无越级上访事件的发生。一是要切实加强信访隐患排查、化解工作力度。要继续大力加强信访隐患矛盾的排查力度，要突出重点单位和重点人物，要坚持日常排查和特殊时期集中排查相结合，确保信访隐患排查纵到底，横到边，把所有不稳定的因素都要排查清楚，做到心中有数。对排- 4 -查出的
7、信访问题要严格按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，妥善处置群众上访问题，坚决控制在镇范围内。各办事处、村、各部门要加大措施，集中排查，集中办理，能依法的走依法之路；能调解的抓紧调处；能用经济补偿的抓紧筹措资金；能用情感稳定的情感稳控，采取一切行之有效的措施集中处理排查出的信访问题。对目前排查出的 33 个信访隐患，将实行限期督办制度，向有关单位派发信访隐患督办单，限定时间办理。各办事处每天下午 5 点钟之前向镇信访办上报情况，有事报情况，无事报平安，办事处书记并签字，镇信访办汇总报镇主要领导，做到预警在先，控制在先，掌握处理问题的主动权。二是要进一步规范信访行为，解决遗留问题
8、，从源头上减少信访问题的发生。各部门要加大法制宣传和平安奥运的宣传力度，引导群众正确行使民主权利，依法履行公民义务，通过正常渠道反映问题，依靠党委、政府解决问题，自觉维护信访秩序，自觉维护国家形象，自觉维护社稳定。对那些以上访为名寻衅滋事、无理取闹，造成影响的，要依法严肃处理，严厉打击，决不姑息纵容。对于一些遗留的信访问题，要认真加以梳理，认真研究，妥善处理，切实做到件件有着落，事事有回音。对符合实际情况和有关规定，但解决要一定时间的，要做好解释说明工作，对不符合规定，所反映问题无法解决的，要做好深入细致的工作，让群众理解，努力做到“案结事了、群众满意” 。对每一个信访问题，都要及时办理，确保
9、接到一个信访，处理一个信访，决不能把小矛盾拖成大矛盾，小- 5 -问题拖成大问题。尽最大能力的约束个人言行，采取和风细雨的人性化方式处理每一个信访案件，努力赢得群众的信任，从源头上解决信访问题的发生。三是要突出社治安和安全生产重点，坚决防止恶性案件、重大事故的发生。要在全镇深入开展以营造良好环境为重点的“严打”整治活动，始终保持对刑事犯罪的高压态势。加强对社面的治安巡逻、娱乐场所的治安检查，做到警力下沉。加强公共服务场所、重点区域、重点单位、重点设施的管理防范，坚决整治人民群众反映强烈的治安乱点和突出问题。安监办工作人员要深入一线，要针对夏季和汛期安全生产的特点，突出抓好重点行业、单位、部位、
10、场所的安全检查，及时消除各类安全隐患，集中精力开展好专项检查活动，做到重点突出，措施具体，责任到人，严密防范重大安全事故的发生。三、强化措施，落实责任，扎实做好防汛工作奥运举办期间正值夏季和汛期，做好 20*年的防汛工作，对保障我镇奥运期间维护社稳定、经济社和谐发展至关重要。全镇上下一定要严格按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛工作方针，进一步强化措施，落实责任，扎实做好各项防汛工作，确保汛期河坝不决口，内涝不成灾，工矿企业不停产，人民生命财产保安全。一是要切实提高对今年防汛工作的认识。由于近几年来连续为丰水年，地下水位很浅，短期高强度降雨形成洪涝灾害的可能性很- 6 -大。近
11、几年汛期，部分村庄发生过比较严重的涝害，造成不少农田积水成灾，给农业生产和人民群众生活带来较大影响，因此防汛形势不容乐观。今年防汛工作的重点是河道堤防；村庄、工企业内涝排水，田间、养殖区排水等防汛。防汛工作的难点是病、险堤整治；河道路缺口的堵复；河道清障；水毁工程修复等。各办事处、村要提高警惕，提前防范，集中人力抢在汛前完成除险任务，对河道堤防缺口、豁口汛前要全部堵复，对小城镇和公路建设等造成阻水卡口和农田排水系统不畅的，要发动群众在汛前打通卡口，疏通沟渠。二是强化责任，狠抓防汛工作的落实。首先要实行行政首长负责制。镇里成立以镇长任指挥的防汛指挥部，各单位负责同志要亲自指挥，负总责，并成立相应
12、的组织（名单要上墙） ，组建防汛抢险队、预备队、后备队，指定专人为报汛员。巡堤员要加强汛期堤坝巡查，坚持昼夜巡查，及时汇报和处理突发性事件。各单位(含村级)主要负责人汛期必须保证通讯畅通，以备紧急情况时联系。其次要强化防汛岗位责任制。制定工作计划，对汛情、雨情做到上传下达。各有关单位汛期要坚持 24 小时值班制度，严禁空岗、漏岗。要做好防汛物料的准备。根据抗洪抢险的需要，按照“备而不集，登记造册，用后结算”的办法，搞好防汛料物储备，落实数量、地点、供料单位或人员、运输措施等。最后要做好应急工程建设及河道清障工作。各办事处、村要对各辖区内的防汛工程一一进行排查，河道阻塞的要疏通，水毁工程要修复、
13、河道路口、坝身单薄的要堵复。- 7 -涝洼地，村内排水沟、新修公路旁的竹节沟要打通。前天，王镇长带队对全镇防汛情况进行了检查，对查出的问题下达了限期整改指令，要求各单位要抓紧落实，坚持下级服从上级，局部利益服从全局利益的原则，通力合作，协同作战，确保今年防汛工作的全面胜利。四、狠抓发展，全面夯实促稳定的物质基础发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，是我们解决一切困难和问题的关键。信访稳定问题，归根结底是利益问题。只有经济发展了，财政实力增强了，民生民本工程抓实了，社才更加和谐稳定。今年以来，全镇上下紧紧围绕党委、政府制定的“一二三四五六”总体工作思路，突出发展主题，毫不放松地抓好了招商引资，打
14、造了生态循环庭院经济、滕国故城保护开发、大彦机电钢材市场整治、镇驻地改造等工作亮点，洪东桥、黄坡桥、小洪疃桥等民心工程全面推进，一大批投资过千万元的项目相继开工建设投产，经济发展的后劲和活力不断增强。尽管我镇总体工作保持了良好的发展态势，但与先进镇街相比，依然存在着一定的问题和不足：一是思想解放的程度还不够，缺乏敢闯、敢冒、敢试的风险意识。二是工作的主动性还不够强，普遍存在推一推、动一动的现象，缺乏干好工作的责任心。三是个别机关干部作风务实性不高，不能够深入到一线开展工作，对关键的工作、重点的部位被动应付，缺乏务求实效的工作态度。四是经济发展的力度、紧迫感不够，缺乏争创一流的拼搏精神。为此，要
15、实现*经济的科学发展、和谐发展、跨- 8 -越发展，在下半年工作中必须抓好以下几点：一是抓思想解放，形成加快发展的合力。要强化理论学习，广大党员干部要切实加强对党的十七大精神的学习，吃透精神实质，把思想统一到加快发展上来，真正把学习的成果转化为指导工作的科学思路，抓好工作的实际能力，推进工作的自觉行动。用思想的大解放，促进发展的大发展。二是抓工作落实，健全加快发展的责任体系。要深入一线，搞好调查研究，增强工作的前瞻性，要善于发现带苗头性的问题，牢牢把握工作的主动权。按照各自的工作职责，切实增强工作的责任感和主动性，放开手脚，凡事提前思考，做到未雨绸缪。要把握关键环节，在重点工作上搞突破，进一步
16、创新工作方式和工作理念，创造新的工作经验。要靠前指挥，各级领导干部要身体力行，率先垂范，都应在“立行”和“立言”上多下功夫，带头到联系点开展工作，帮助解决实际问题。三是抓协调配合，营造加快发展的良好环境。要主动协调、超前协调、善于协调，全面增强协调配合意识。主动搞好对上级业务部门的协调，搞好对下级分管部门的指导，使各个方面、各个环节的工作得到有力推动，进而实现协调发展。对自己分管的各项工作都要协调到位，落实到位，赢得社各界的支持。只有这样，我们整个*的发展才能更上一层楼。五、加强领导，确保各项维稳任务落到实处全镇各级各部门一定要牢固树立稳定是第一责任的意识，加强- 9 -领导，搞好配合，齐抓共管，努力确保我镇当前和奥运期间各项维稳任务的落实。一是加强领导，建立统一指挥协调机制。要坚持“稳定压倒一切”的指导思想，各部门主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，按照“一岗双责”的要求，集中时间，
