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1、- 1 -党员培训基地实践与调查一、基本情况县下辖 12个乡镇，总人口 53.13万，共有 127个村级党组织，农村党员 9375人，占全县党员总数的 62.5。20*年，县结合开展农村党的建设“三级联创”活动，按照“三个代表”重要思想的要求，从建设高素质的农村党员队伍的实际需要出发，积极探索新形势下农村党员培训工作的新路子，采取“学校基地”形式，以“党校性质、农校特色、市场机制”为运行模式，融课堂教学、示范实践、生产经营、素质训练为一体，创建了包括种养在内的不同类型的 10个县级农村党员科技培训基地，对全县农村基层干部、农村党员、村级后备干部和入党积极分子进行综合培训。基地创建以来，共培训
2、1.86万人次，有效提高了农村党员的素质，促进了县农村政治稳定、经济发展和社会进步。20*年，全县完成农业总产值23.01亿元，比上年增长 10%，农民人均纯收入达 2844元，增长9.04%，科技对农业的贡献率达 46%， 、等 6个乡镇荣获“全区科技乡镇”称号，荣获“全国科技先进县”称号。二、做法与成效农村党员科技培训基地既不同于各级党校，也有别于各类成人学校，其特殊的性质，决定了其培训工作的独特性。如何通过形式多样、内容丰富、切合实际的培训，培养一批德才兼备、技术过硬的跨世纪农村党员队伍，是培训基地建设工作的关键和根本目的之所在。两年来，我县立足农村实际，针对农村党员特点，以创新基- 2
3、 -地建设工作为重点，围绕教师配备、学员管理、课程设置、授课形式等问题，进行了有益的探索。（一）深入基层，搞好培训基地的筹建工作近年来，通过坚持不懈地抓农村基层组织建设，县农村党员干部队伍的素质有了一定的提高，但与新形势、新任务的需要相比，还有不少差距。一是思想不够解放。相当一部分农村党员干部市场意识、经营意识、开拓创新意识不强。二是自富带富能力低。全县农村党员初中以下文化程度的占 74.43%。为了改变这种状况，20*年县委决定建立农村党员科技培训基地。为选好址，县委组织部组织力量深入各乡镇调查摸底，进行调研论证，走访党员群众，征求各方意见。最终，根据各种优势产业分布情况确定建立了成团镇大荣
4、村农村党员科技培训基地（无公害蔬菜、草莓生产） 、成团镇鲁比村农村党员科技培训基地（葡萄生产） 、百朋镇农村党员科技培训基地（养殖生产） 、百朋镇怀洪村农村党员科技培训基地（莲藕生产） 、镇白见村农村党员科技培训基地（花卉苗木生产） 、拉堡镇基隆村农村党员科技培训基地（无公害蔬菜生产） 、镇三千村农村党员科技培训基地（食用菌生产） 、里雍镇岩冲屯农村党员科技培训基地（生态农业） 、里高镇农村党员科技培训基地（桑蚕生产） 、里高镇兴龙农村党员科技培训基地（青花梨、柑桔生产）等 10个培训基地，并由县委组织部统一命名挂牌，进行跟踪指导扶持。（二）因地制宜，完善培训基地的设施建设一是高标准建设培训基
5、地。我县按照“五有”标准进行基地建- 3 -设。即：有领导，成立领导机构和办事机构负责日常工作；有计划，制定出培训规划和年度培训计划；有制度，制定出完善的管理使用制度；有措施，结合培训规划和计划，有具体的培训措施；有效果，培训不流于形式，效果明显。现在全县 10个培训基地基本达到了“五有”标准，具备了办班能力，每个基地可容纳学员 100人左右。二是因地制宜建设示范基地。通过对全县 20多个具有一定规模的种养产业进行了实地考察，有针对性地选择了有较强借鉴价值和推广意义的成团镇葡萄、无公害蔬菜，百朋镇莲藕，里高镇桑蚕、青花梨等 10个重点产业生产区，作为党员科技培训基地的示范基地，初步形成了“培训
6、基地+示范基地”的格局。三是整合现有资源构筑大培训框架。在加大县委党校教育培训基地建设的同时，重点把乡镇党校、成人学校、乡镇农业服务中心、乡镇劳动保障事务所的培训基地的设施和资源进行改造配套，对其人力、物力进行整合、开发、利用，组建起既有党校职能，又有农校特色的培训基地，并充分发挥基地“党性锻炼的熔炉、村级干部的摇篮”的功能。（三）加强管理，确保基地建设的质量我县建立了各种严格的管理制度，加强对党员科技培训基地建设的规范化管理，确保基地建设的高标准高质量。一是把好学员选调关。重点选调政治素质好、有一定发展潜力、群众公认、具有初高中以上文化程度、年龄在 35岁以下的优秀青年作为培训对象。二是制定
7、激励措施。培训基地免收所有学杂费，每天按考勤情况补助学员一定的生活费。培训结束后，考试合格者，基地将学习成绩备- 4 -案，以备将来考评用。这些措施有效地调动了广大农村青年报名参训的积极性。三是建立多途径资金投入机制。采取“财政拨一点、党费拿一点、有关部门支持一点和社会筹一点”的办法，保证基地建设适度投入。两年来，市、县、乡三级共投入资金 50余万元用于培训基地建设。同时，各培训基地在不增加财政负担、不增加农民负担、不增加学员负担的前提下，依托示范基地，围绕经济结构调整和支柱产业发展上项目，发展名优新特品种。如，里高镇农村党员科技培训基地采取“两免一补” （免培训费，免住宿费，补伙食费）的方式
8、对群众进行培训，两年来共投入培训基地建设费用超过 20万元，全镇 20*年新种桑蚕 3200亩，总面积达 15898亩，新种青花梨 1500亩，总面积达 4800亩，在增加农民收入的同时，也增加了村集体经济的收入。四是加强内部管理。培训基地对学员进行经常性评比考核，开展优秀学员评选活动，激发学员学习积极性。基地的保卫治安、环境卫生、伙食内务等，均由学员自己管理，努力提高学员综合素质。五是实行动态管理。乡镇党委、村党支部建立档案，共同对学员实行动态跟踪管理。对考评特别优秀的，列入后备干部序列，优先提拔重用；不称职者，取消其后备干部资格。（四）按需施教，提升基地的培训能力一是规范培训内容。按照自治
9、区党委关于农村党员干部培训的要求，合理设置培训内容。同时，组织专门力量编写了革命传统教育 、 农村实用技术和常用法律知识等教材，作为基地培训的必修课程。各基地在搞好政治理论、政策法规、领导科学课程- 5 -设置的同时，重点突出实用技术培训，农业实用技术课程占到了总课程的 2/3。这些内容易懂、实用，深受学员欢迎。二是加强师资队伍建设。根据培训需要，采用“专、兼、邀、聘”相结合的原则建立了一支数量充足、结构合理的队伍。按照实际需要，每个基地都配备了 3至 5名专职教师，同时，聘请农业、林果、科研、大中专院校的科技人员及党政机关领导干部、农村致富能手作为兼职教师。目前，各培训基地专兼职教师达 80
10、余名。拓宽培训的形式，三是要坚持“五个结合” 。即集中培训与分组培训相结合，综合培训与专题培训相结合，音像资料、图书、培训人员讲解和经验交流与参观样板地、示范户相结合，室内授课与现场培训相结合，技术培训与跟踪服务相结合。（五）加强引导，拓展基地的示范服务作用为了避免农民一家一户分散、无组织的“小生产”难以应对千变万化的“大市场”的现象，以及在生产中的盲目性、销售中信息闭塞等问题，我们着力培育培训基地社会化服务体系，在保护农民生产经营自主权、积极性的基础上，实行生产要素的优化组合，有效促进基地专业化和集约化经营，推动了特色产业的形成，提高了农业经济效益。百朋镇怀洪村农村党员科技培训基地采取“支部
11、协会基地”的模式进行运行，先后引进武汉“鄂莲 2号” 、 “鄂莲5号”优质藕种，种植面积由原来的 4500亩，发展到现在的近 7000亩，总产量超过 1万吨，产值 1400万元，所产莲藕的 27%出口到美国、新加坡、马来西亚等地。- 6 -（六）调整结构，提高农产品的科技含量和效益我县按照“产业调优、特色调浓、规模调大、效益调高”的思路，提倡“绿色产业兴县、生态家园富民“的生态农业发展模式，大力发展适销对路的高效农作物。依靠科技培训基地，全县每年推广的新技术、新品种、新成果有 20多项，已有 10个市级科技示范村，100 个县级科技示范村（屯） ，形成了”十大种养圈” ，即：以成团镇为中心的优
12、质米生产基地，以百朋镇为中心的莲藕生产基地，以成团镇鲁比村为中心的万亩葡萄生产基地，以镇为中心的花草苗木、生姜生产基地，以成团、 、拉堡为中心的无公害蔬菜生产基地，以里高、土博、流山为中心的桑蚕生产基地，以里雍、白沙为中心的柑桔生产基地，以里高、洛满为中心的青花梨生产基地，以百朋、流山为中心的种草养畜、圈养牛羊基地及以洛满、为中心的二元杂母猪生产基地。（七）强化培训，提升农村党员的整体素质我们在科技培训基地建设中，实行“基地培训，党员带头干，群众跟着学”的方式，增强工作的实效性。在培训内容上，按照“要什么，学什么；缺什么，补什么”的原则，实行“菜单”培训。学员们针对各自的需要，有选择性地学习发
13、展思路、农业技术、经营管理、市场营销、领导方法和工作经验等。在农忙时节，县乡村组织专业人员深入到农村，以基地为课题，开展实地培训，进行现场观摩，交流经验，使实用技术以最直接、最快的方式传播，一改过去科技人员与群众难沟通的现象，使对群众的科技培训由单一的- 7 -课堂传输变为田间地头现场学习。通过强化培训，依靠科技振兴农村经济已成为广大农村党员的共识与自觉行动。目前，全县 90%以上有学习劳动能力的党员都掌握了 12 门实用技术。经过两年来对培训基地的建设和完善，我县不断加大农村党员、基层干部队伍的教育培训，他们的素质明显提高，带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的党员干部队伍不断扩大，增强了
14、村级组织活力，推动了农村经济发展。一是村级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。我县积极探索发展“支部+协会+基地”农村党建、发展农村经济和农村科技培训的新机制，使党在农村的政治优势与基地的经济优势有效对接起来，形成强大的合力，有力地推动了农村“三个文明”的建设，进一步推进了我县以“五村、两规范”为主要内容的村级组织建设和党的建设“三级联创”活动的深入开展。通过各种途径的学习，村级党组织班子成员在思想观念更新，市场经济意识、发展思路方面都有了新的认识，为群众办实事办好事的信心更加足了，从而进一步提高了农村基层党组织的凝聚力和号召力，密切了党群干群关系。二是农村党员干部的思想政治素质明显提高。培训基
15、地在教学中系统进行邓小平理论、 “三个代表”重要思想、党的基本知识和路线方针政策教育，使学员的政治觉悟有了很大提高，实践“三个代表”的自觉性明显增强。经过学习培训的党员学员，回村后分别选择养殖业、种植业或农副产品加工业为致富突破口，并与 1250户群众结对子，开展“送政策、送技术、送资金”活动，树立了新时期- 8 -农村党员干部的良好形象。三是探索了农村党员、干部教育培训的新途径新方法。培训基地的建立，改变了以往农村党员、干部培训渠道和培训模式单一的局面，使农村党员、干部培训有了对路的教材、固定的实践场所和先进的培训设施；培训内容紧贴农村党员、干部实际需要，实用性、针对性比较强；培训方式灵活多
16、样，把农村优秀青年培养成党员，把党员培养成致富能手，把有致富带富本领的党员培养成村干部，把优秀“双强”党员干部培养成村党支部书记人选，开创了农村基层干部培养、选拔工作的新途径。全县农村党员中涌现出 336户各类科技种养示范户、148 名科技致富带头人、科技种养能手和 139名农民技术员。四是为推进社会主义新农村建设提供了智力支持和人才保证。培训基地坚持把推广新技术、试验新品种、示范新项目作为教学重点，着眼于农村党员和基层干部科技素质的提高，为农村经济发展培养了大批“土专家” 、 “田秀才” 。学员利用学到的实用技术，回乡后发展科技含量高的种植业、养殖业和加工业，走上了依靠科技致富路，不仅发挥了示范带头作用，而且还为先进农业科技迅速转化为生产力架起了桥梁，成为带动农村经济发展的新生力量。20*年县村“两委”换届选举，选拔进村“两委”班子的村干部就有 56人是培训基地的学员。三、存在问题（一）村党支部战斗力不够强。- 9 -党支部是否发挥其应有的凝聚力、战斗力直接影响着党员科技培
