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1、- 1 - 1 -在全省旅游名镇建设工作现场会上的发言提纲在全省旅游名镇建设工作现场会上的发言提纲 中共牡丹江市委 牡丹江市人民政府 2017 年 8 月 25 日 按照全省旅游名镇重点建设年的部署和“三年大变样”的要求，我市围绕建设面向东北亚的旅游中心，坚持建设、运营和品牌打造并重，积极稳妥地推进旅游名镇建设，现将主要情况汇报如下：一、坚持建设与运营并重，加快推进镜泊旅游名镇建设。以把镜泊小镇建设成为全省旅游名镇的龙头项目为目标，强化“一把手”负责制，围绕“改善环境、完善功能、丰富产品、提升人气 ”，推进小镇由建设为主向建设、经营、管理并重转变。一是加快工程进度。政府主导的基础设施进展顺利，
2、污水处理厂主体工程基本完工，雪乡至镜泊湖公路小镇段（ 8.5 公里）项目全线开工，景观大道中环至大桥段 10 月竣工通车；市场化运作的四方城精品酒店、低碳原墅产权酒店一期等重点项目相继开工，温泉（地热）项目物探取得突破性进展，第一口温泉井开始施工。截止 8 月末，累计开复工项目 26 个、总投资 15 亿元，其中新开工 18个、续建 8 个，完成投资 11 亿元。年底基本可实现“喝矿泉、泡温泉、住木屋、打高尔夫、观异国风情”的目标。二是拓展多元融资。坚持政府主导和市场化运作并重，通过融资平台，借助农村土地收储和安置房政策，公司化运作 2 亿元企业债券，全面启动瀑布村整体开发改造；通过招商引资，
3、与中国建- 2 - 2 -材达成共识，已签约项目 8 个、总投资 31 亿元，即将签约项目 5 个、总投资 10 亿元；通过门票、土地等质押，向农发行等金融机构贷款5 亿元。三是强化市场营销。坚持边建设、边经营，11 栋产权酒店投入运营，日接待游客 300 多人，前 8 个月，小镇经营收入达 1000 余万元，预计全年可接待游客 5 万人次、酒店入住1.5 万人次。四是推进景镇一体化发展。整合名镇指挥部和镜泊湖管委会，对小镇和景区实行统一规划、统一管理、统一建设、统一经营。年初以来，先后对镜泊湖景区的 15 个基础设施项目进行了提档升级，5 个演艺广场投入使用，结束了镜泊湖没有文艺演出的历史；
4、开展了以“绿化、美化、净化”为主的环境综合整治，实施了沿湖建筑景观亮化，实现了湖区夜游突破。上半年，镜泊湖景区旅游人数和门票收入增长均超过 30%，税收收入同比增长了 60%，大镜泊湖旅游经济初见成效。二、坚持产镇融合，稳步推进莲花新镇建设。以“迁得出、稳得住、能致富”为目标，坚持“政府主导、群众配合，产业支撑、政策吸引，引导为主、分期推进”的原则，突出生态立镇、旅游兴镇、产业富镇，按照一手抓建设、一手抓产业的思路，统筹推进各项工作。在项目建设方面，莲花新镇计划分三期组织实施生态搬迁，一期规划占地面积 0.28 平方公里，共 24 个项目、总投资4.7 亿元。截止目前，今年安排的计划投资- 3
5、 - 3 -3.8 亿元、 23 个项目已全部开复工（续建项目 17 个、新建项目 6 个） ，完成投资1.8 亿元。莲花学校、展示大厅和样品房投入使用；望水莲湾 13 栋回迁安置房、社区服务中心、怡莲商贸中心等基础设施和商服配套工程进展顺利。在产业发展方面，确立了生态旅游、烤烟、食用菌和休闲观光农业等四大重点产业，在莲花新镇成功举办了中国 林口第二届雾凇节暨冰雪汽车越野拉力赛，提升了莲花新镇的知名度；总投资 2775 万元的湖北中烟林口莲花基地单元项目开工建设；投资 500 万元新建占地 20 公顷的黑木耳示范园区；落实红树莓种植1000 亩，示范推广冰葡萄发展基地 1000 亩，为发展观光
6、农业奠定了基础。 三、打造响水文化品牌，谋划推进响水小镇建设。依托石板田珍稀的资源优势、镜泊湖畔独特的生态环境优势和渤海国厚重的历史文化优势，我市谋划推进了响水小镇项目，以打造现代化响水名镇、实现响水大米产业振兴、促进响水区域农民持续增收为目标，按照“稻米公园+ 旅游名镇+ 高端米产业 ”模式，实施响水全域统筹，推进响水米产业化和响水小城镇化，力争用 5 年时间，把石板田建成全国现代农业展示区、 “公园式”农业观光区，把响水小镇建成为一业主导、多业支撑、宜居宜业宜游的生态小城镇。目前，各项工作已取得积极进展：“两化”项目总体规划和响水米产业升级规划、响水小城镇建设规划、文化旅游产业规划三个专项
7、规划初稿基本完成；响水“两化”国家级重大土地整理项目建议书已报送- 4 - 4 -省政府待批；3000 亩5000 亩土地整理试点、渤海镇土台子安置小区 100 栋农民样板房建设工程、东京城、渤海两镇供水工程等重点基础工程和示范项目，采取边规划边启动的方式，相继开始运作。 在实践中我们感到，建设旅游名镇，切合牡丹江的实际，对提升旅游能级、实现产业转型、推动区域发展，具有重大的促进作用。一是通过旅游名镇建设，进一步丰富了旅游要素，完善了旅游服务功能，优化了旅游资源配置，形成了大镜泊湖旅游集聚区效应。随着镜泊小镇各子项目陆续投入运营，作为镜泊湖旅游服务功能区的效应日益显现，而且小镇已成为镜泊湖旅游
8、必看的景点，人气、名气与日俱增。二是通过旅游名镇建设，挖掘小城镇生态优势、旅游资源和文化底蕴，培育起相关产业，促进了城乡统筹发展。莲花新镇建成后，预计年可接待游客 20 万人次，实现旅游收入 6000 万元，拉动全镇农民人均纯收入由1.2 万元提高到 2 万元。响水小镇完成资源整合和品牌整合后，响水米将打造成百亿元产业。三是通过旅游名镇建设，丰富了旅游内容，延伸了旅游路线，延长了旅游时间，推动了全市旅游业提档升级。前七个月，全市旅游业总收入 25.1 亿元、增长 21.3%；接待国内外旅游者 312.1 万人次、增长 2- 5 - 5 -1.7%。 下一步，我市将深入贯彻省委、省政府的部署，学习兄弟地市的经验，按照产镇融合、 “景”镇互动、居业一体、统筹发展的思路，加大商业化运作、多元化开发、市场化经营、品牌化打造力度，强力推进基础设施建设，高度重视产业开发，努力注入文化内涵，大力发展生态观光游、休闲度假游、北国风情游、创意文化游等特色旅游产品，推进旅游名镇早运营、快见效，努力把牡丹江市打造成北国风光旅游开发区的核心区、国际级休闲度假目的地和集散地。 在全省旅游名镇建设工作现场会上的发言提纲范文
