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1、1抢抓机遇谋发展 凝心聚力促和谐努力谱写 XXX 科学发展新篇章在中国共产党 XXX 乡第十次代表大会上的 报告（2011 年 3 月 17 日）XXX各位代表，同志们：这次大会的主要任务是：高举邓小平理论和三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会，省委八届十次全委会，州委六届十次全委会，县委十届十次全会和县“ ” 精神，全面总结“十一五” 发展成就，确定“ 十二五”奋斗目标和主要任务，选举产生中国共产党 XXX 乡第十届委员会和纪律检查委员会，团结带领全乡广大干部群众，继往开来，奋发有为，抢抓机遇谋发展，凝心聚力促和谐，努力谱写 XX
2、X 科学发展新篇章。下面，我代表中国共产党 XXX 乡第九届委员会向大会作工作报告，请予以审议。一、团结进取、克难攻坚， “十一五” 时期工作成效显著“十一五” 以来，在 县 委、县人民政府的正确 领导下，乡党委团结带领全乡广大党员干部和 1 万多各族群众，认真贯彻落实党的路线、方针、政策和省州县党委的工作部署，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，有效应对各种自然灾害2的严重影响，圆满完成了乡第九次党代会提出的各项目标任务。全乡呈现出经济发展、社会进步、民族团结、政治安定、心齐气顺的良好局面。（一）经济平稳较快增长。农村经济总收入从“十五” 末的1931 万元增加到 4590 万元
3、，增长 137.7%，年均增长 27.5%；社会固定资产投入从 850 万元增加到 7800 万元，增长 817.6%，年均增长 163.5%；社会消费品零售总额从 265 万元增加到 2682 万元，增长 912%，年均增长 182.4%；城镇居民人均可支配收入从6725 元增加到 9235 元，增长 37.3%，年均增长 7.5%；财政总收入从 23 万元增加到 151.5 万元，增长 559%，（其中：地方一般预算收入从 19 万元增加到 138.7 万元，增长 630%，年均增长 126%）；农民人均纯收入从 1165 元增加到 2095 元，增长 79.8%,年均增长 15.96%；
4、粮食总产从 481 万公斤增加到 514 万公斤，增长 6.8%,年均增长 6.6 万公斤；人均占有粮从 417 公斤增加到 441 公斤，增长 5.8%,年均增长 4.8 公斤， “十一五” 目标超额完成。（二）产业培植成效明显。按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求，积极推进以泡核桃为主的林果业发展，完成了泡核桃基地建设项目总体规划，种植泡核桃 5.95 万亩，人均突破 5 亩，产量 600 多吨，产值 1200 多万元；累计种植重楼、防风、黄芩、续断等中药材 4350 多亩，产值 200 多万元，中药材产业逐步发展成为全乡增收产业之一。完成集体林权制度改革，配套改革稳步推进；建成森林防
5、火瞭望塔 1 座，成立基层摩托化应急分队、专业扑火队和义务扑火队，配备了森林消防设备；成立了 6 个林3业产业协会，进一步加快了林业产业发展步伐。畜牧业发展成效明显，疫病防治、品种改良、科技培训等工作积极推进，扶持各类养殖户 77 户，发展 4 个规模化、标准化养殖场；累计完成生猪改良 7412 头（窝）、肉牛冻配改良 12378 头，种公羊串换 1624 只；2010 年末畜牧业产值 2658 万元，畜牧业人均纯收入 1215 元，占农民人均纯收入的 58%。烤烟生产实现从无到有，指标从 2006年的 1000 担增加到 2010 年的 3639 担，烟水管网配套工程和烤房建设力度加大，累计
6、建成水窖 194 口、烤房 195 间，组织科技培训 38 场（次）4800 人（次）。2010 年，实现销售收入 223.9 万元，税收 49.3 万元。（三）基础建设明显改善。立足乡情实际，全面实施“项目带动战略”，加大 项目争取 实施力度。五年来，项目建设投资达 1.5亿元以上。加快交通建设步伐，完成关西公路弹石路建设，完成新荣公路路基拓宽工程，完成 85 个村民小组村组公路建设，稳步推进胜利公路路基拓宽硬化项目建设，目前乡村公路通畅率100%，村民小 组通公路率 97%；完成跃龙二级公路征拆迁补偿资金 2500 多万元的兑付工作，协调服务及工程建设稳步推进，投资 1200 多万元的跃龙
7、公路 XXX 连接线稳步推进，加大皂角达桥、马鞍山桥、阿甲鲁桥建设力度。认真实施退耕还林、天然林保护工程和农村能源建设，生态建设得到加强。完成一、二期农网改造和“ 无电村” 项 目建设，第三期农 网改造稳步推进。五年来，解决了 56 个村民小组 1982 户群众的用电问题，完成德国援助光伏电站建设项目，村民小组的通电率从“十五” 末的 53%提高4到 100%；启动自新 35KV 变电站建设；完成自新至县城 10KV 电网改造；累计建设沼气池 478 口、节能灶 1578 口、太阳能热水器91 户。加强农田水利基础设施建设。完成 51 件农村安全人畜饮水工程建设；完成投资 125 万元的乡级机
8、关片区人饮工程；完成投资 164 万元的以工代赈 XXX 河流域治理项目；做好农灌沟渠的年度修复工作，新建“三面光” 沟渠 7245 米，新建水池（窖）953个；完成投资 80 多万元的退耕还林基本农田地水利配套建设项目；完成农村小型农田水利管理体制改革；完成勒子箐中型水库报批和水文站建设并加紧项目前期筹备工作。通信、有线电视、计算机网络等基础设施建设进一步加强。切实加强教育、卫生、集镇等基础设施建设，有力拉动了经济发展，改善了发展硬环境。（四）集镇建设步伐加快。紧紧围绕环境优美、秩序优良、服务优质的小集镇建设目标，按照统一规划、科学布局、政府牵头、社会共建的集镇建设基本思路。完成集镇 1:5
9、00 数字化地形图测绘及集镇总体规划修编工作，并通过专家评审；启动沿河新区 45亩土地修建性详细性规划编制工作；投资 10 万元完成垃圾池建设；对集镇下水道进行全面整修，认真实施绿化、净化、美化工程，集镇形象不断提升。（五）社会事业协调发展。不断巩固“两基” 成果，全面实施“两免一补 ”政策，受益学生 1380 多名。新建校舍 1348 平方米，排除中小学危房 650 平方米，撤并 1 个校点，支持中小学开办六个学生食堂，全面完成各中小学校教学楼建设，全乡办学条件进5一步改善。全面实施文化体育惠民工程，建成投资 70 多万元的乡文化站，配置电脑、摄像机、健身器材等基础设备，完成文化活动广场建设
10、；完成 3 个村农家书屋建设；完成字衙民族团结示范村和文化广场建设；开展山地白族民间民俗文化的挖掘和整理，大力弘扬力格歌、刺绣、白族山歌等民间文艺，大理学院社会实践“ 三下 乡 ”活动积极开展。 农村医疗卫 生状况极大改善。加大卫生事业基础设施建设，建成 XXX 卫生院综合楼，完成院内亮化、美化工程，完成 4 个村级医疗卫生室改扩建并投入使用；不断提高全乡公共卫生服务水平，健全应急工作机制，有效控制甲型H1N1 流感大规模爆 发。新型农村合作医疗覆盖全乡农村人口，年均参合率达 98%以上，2010 年全年报销金额达 104 万元，报销比例达 98.43%。认真落实好强农惠农政策，妥善做好救灾救
11、济、城镇低保和农村低保、扶贫帮困等工作。五年来，累计发放农村低保资金 500 多万元，农村五保金 50 多万元，城镇低保资金 200 多万元，救济粮和生活困难口粮 160 多吨，受灾救助资金60 多万元，种粮农民农资综合直补资金 450 多万元，退耕还林补贴 200 多万元。人口、计划生育、广播电视、科技等各项社会事业健康发展。大理学院挂钩帮扶工作按五年规划和年度计划稳步推进，成效明显。（六）构建和谐取得实效。以“平安和谐 XXX”创建为载体，深入开展综治维稳和构建平安和谐工作。一是巩固平安创建工作。加强治安综合治理和无毒乡、禁毒防艾建设，与外出务工人员和外来务工人员签订责任状，从根源上抓实抓
12、好工作。二是严格落6实安全生产责任。突出抓好重点领域、重点行业、重点部位、重点时段的安全生产监管和汛期隐患、地质灾害排查工作，定期不定期开展非煤矿山、道路交通、食品、消防等 12 项安全专项检查整治活动，有效遏制了重特大事故的发生。三是高度重视信访工作。于 2006 年创建“下访” 机制，深入一 线解决群众关心的热点难点问题，积极化解各类矛盾纠纷，群众反映的困难和问题及时得到了妥善解决， “下 访” 工作得到省州肯定。（七）党的建设得到加强。以学习实践科学发展观活动为抓手，深化“ 三级联创 ”，推广村级组织“四议两公开”，积极推进“ 创先争优”活 动，不断完善工作机制，着力加强基层组织、干部队
13、伍建设。一是党委班子的作风得到转变。民主集中制有效落实，党委班子领导经济工作的能力和领导发展工作的能力进一步提高，谋大事、把全局，协调各方的领导核心作用得以充分发挥，班子成员综合能力不断提高，党的执政基础更加牢固。二是基层党组织的凝聚力、战斗力明显提高。顺利完成第三届、四届“村两委”换届选举工作，五个村都实现了“一肩挑 ”，完成 XXX 村省级党建示范点建设。在创新和推行“支部+协会”的实践中，先后成立了 XXX 乡中药材协会、林业产业协会和泡核桃、黑山羊、黄牛等 3 个专业合作社，积极为群众创收，有效拓展了农村党建工作的覆盖面。三是干部队伍素质得到加强。坚持党委中心组理论学习制度、职工周一例
14、会学习制度和领导班子民主生活会、 “三会一课” 制度，制定完善了 党委工作准则 、工作管理制度、 廉政建设制度等，坚持用好的作风选人，选作风好的人，为想干事、敢7干事、会干事、干成事的干部提供了施展才干的机会。四是反腐倡廉建设得到加强。高度重视党风廉政建设工作，严格落实“一岗双责”，切 实开展警示教育， 坚持廉政谈话制度，增强党员干部拒腐防变的免疫力。五是阵地建设得到完善。完成五个村村级组织活动场所建设。各位代表、同志们，收获伴随着艰辛，成功凝结着智慧。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡广大党员干部和各族人民群众奋力拼搏的结果。在此，我代表中共XXX 乡第九届委员会向各位代表
15、，并通过你们向全乡广大党员干部和 1 万多人民群众，向所有支持 XXX 发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩同时，我们也要清醒地认识到存在的一些突出困难和问题：一是农村贫困面大、贫困程度深，群众生产生活困难，科技意识不强，经济基础薄弱；二是基础设施建设滞后，抵御自然灾害的能力不强；三是经济发展后劲不足，缺乏大项目建设，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与发达乡镇相比有很大差距；四是集镇功能还不够完善，集镇开发程度低；五是村与村之间发展不平衡，发展质量不高，新农村建设任务艰巨；六是资源优势转化为经济优势的能力还不够强；七是党的建设仍需加强，少数党组织战斗堡垒作用不强，少数党
16、员干部作风不够扎实，不同程度存在“ 怕、慢、懒、滑” 等现 象。这些问题制约着全乡加快发展的进程，我们必须在“十二五 ”期间着力研究，并采取切实有效的措施，认真加以解决。8二、抢抓机遇、凝心聚力，努力谱写 XXX 科学发展新篇章 今后五年是全面实施“十二五” 规划的五年， XXX 现在已进入改革攻坚期、发展关键期和社会矛盾凸显期，发展机遇千载难逢、发展前景鼓舞人心。但工作压力也是前所未有，全乡各级党组织和各级干部责任大，任务重。我们既不能盲目乐观，又不能消极无为，必须有高度的责任感、强烈的忧患意识和远大的发展目光，抢抓机遇，承前启后，继往开来，搞好“接力” ，形成“合力”，增强“ 动力 ”，解放思想， 转变观念，加快改革，着力 创新，迎难而上，奋发进取，加快 XXX 全面建设小康社会步伐。指导思想是：以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步解放思想、更新观念、深化改革、扩大开放，按照“改善生态，夯实基础，振兴科教，培植
