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1、三维目标【课标要求】列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。【目标分解】重点掌握罗斯福新政的主要内容及特点。难点分析罗斯福新政的影响；资本主义自我调节机制的作用。,情境设疑富兰克林罗斯福在1932年参加竞选期间许诺将实行为美国人民着想的“新政”。他担任总统几天后国家机器就开始运转了，以恢复遭受“大萧条”打击的美国经济。,从3月至6月，在被称为“百天”的时间里，国会通过了大量新议案。在这些措施中，有被总统称为“美国国会历来颁布的最重要和影响最深远的立法”的全国工业复兴法，根据该法令设立了一个国家复兴执行机构(NRA)。1933年9月，在纽约举行了
2、一次盛大的游行，庆贺这一机构开始工作(见上图)。国家复兴执行机构订立了工商业实施法则，禁止使用童工，限制工作时间，规定最低工资，给予雇工集体提出条件的权利。几周内，数千家企业展示了国家复兴执行机构的“蓝鹰”徽记，附带着它的座右铭：“NRA我们尽自己的本分。”美国经济逐渐得到复苏。,20世纪30年代，对美国经济贡献最大的历史人物是谁？他采取的措施的最突出特征是什么？,基础梳理一、临危受命1背景(1)胡佛政府的反危机措施的失败，把美国人民推入深渊，经济危机和社会危机不断恶化。(2)全国要求改革的呼声高涨，希望能够迅速摆脱经济危机。(3)罗斯福决心扭转危局，并以渊博的学识、独到的政治见解、出众的口才
3、、亲和的形象和克服危机的坚定信心，赢得选民的信任。,2就职(1)1932年作为民主党总统候选人与展开竞选。(2) 年3月，罗斯福宣誓就任美国总统。二、实施“新政”1金融(1)令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用。(2)放弃，实行美元贬值，刺激出口。(3)扩大联邦储备委员会的权力。(4)管制证券业。,胡佛,1933,金本位制,2工业(1)加强对工业的计划指导，通过 ，将生产的各个环节置于国家监督之下。(2)调整企业关系和。3农业(1)成立，用行政手段调整农业政策，调控市场。(2)为减耕减产的农民提供补贴。(3)调整农产品结构，提高并稳定农产品价格。,全国工业,复兴法,劳资关系,农业调整署,4社会
4、福利(1)建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金。(2)加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障。(3)推行，建立专门政府机构，兴办公共工程，以增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。5社会立法(1)罗斯福签署全国劳工关系法，使工人有权组织自己的工会。(2)成立了全国劳工关系委员会，保障工人的基本权利。,“以工代赈”,三、摆脱危机困境1新政虽然未能完全消除危机，但使美国经济逐渐走出低谷。工商业和国民经济状况也有显著改善；农业生产保持稳定，农民收入有所提高；对外贸易趋向活跃，失业人数减少，人民生活水平得到恢复和改善。2新政的实施也在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，在一定程度上遏制了
5、美国势力，使美国避免在危机形势下走上法西斯道路。,法西斯,3新政开创了经济发展的新模式。新政通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，美国经济从此进入一种 相结合的体制，国家垄断资本主义开始出现。4对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响。从此，资本主义告别政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。,国家干预,垄断组织与国家政权,“自由放任”,重点透析美国的罗斯福新政1背景：经济危机日益严重；胡佛政府无力扭转经济颓势；全国上下要求改革的呼声强烈；罗斯福以“新政”为口号，赢得选民支持，就任美国第32任总统。2目的：(1)直接目的：尽快摆脱困境，实现经济复兴
6、。(2)根本目的：维护资本主义制度。3特点：采取政府对国家经济全面干预的办法。,4内容：(1)整顿财政金融体系：恢复银行信用，实行美元贬值，刺激出口。(2)加强对工业的计划指导：对工业生产进行全方位干预，防止盲目竞争引起生产过剩。(3)调整农业政策：稳定农产品价格，改善农业生产环境。(4)推行“以工代赈”：增加就业，刺激生产和消费，稳定社会秩序。5实质：在维护资本主义制度的前提下做出的政策调整，是对资本主义生产关系的调整，即实行国家垄断资本主义。,6影响：(1)在一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的恢复。(2)由于经济的恢复，使社会矛盾相对缓和，在一定程度上恢复了人
7、们对国家的信心，从而遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统治。(3)国家对经济实行干预的政策，对美国以及许多资本主义国家经济政策的制定产生了重要影响。,【例1】罗斯福新政最突出的特点在于()A保存资本主义制度B采用政府干预经济的办法C打击法西斯势力D以整顿工业为其中心措施【解析】罗斯福新政最大的特点在于利用国家政权的力量对经济进行干预。【答案】B,难点阐释对罗斯福新政“新”的认识1新的理论和政策：从经济指导政策看，放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。2新的特点：罗斯福新政具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但并没有废除自由竞争运行机制。3新的模
8、式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被一些主要资本主义国家继承和借鉴。,4新的起点：新政是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义，资本主义制度获得了新的生命力，成为继续发展的新起点。,【例2】罗斯福新政“新”在()A依靠市场“看不见的手”调节经济B加强政府“看得见的手”管制经济C政府扮演经济“守夜人”的角色D实行计划经济体制【解析】罗斯福新政的特点是实行国家干预，利用政府这只“看得见的手”管理经济，放弃了“自由放任”的经济政策。【答案】B,知识升华罗斯福新政与政府职能的转变政府在市场经济中的有关职能，传统观念认为在于维护国民的生命安全
9、、财产安全和经济自由。亚当斯密在国富论中认为政府的任务在于：第一，建立市场体系的政治前提，即建立基本法律与秩序、保护产权和维护合同的制度；第二，“建立和维护某些公用事业和某些公共制度”。按其观点，政府只能承担“守夜人”的职责。罗斯福新政通过干预经济、关注民生、协调发展来发挥国家在市场经济中的调节作用，新政主要体现在两方面：第一，制定并实施了一些宏观性的经济计划；,第二，开始尝试运用经济杠杆调节经济，特别是利用相关的财政、货币政策。第二次世界大战后，西方发达国家都抛弃了完全放任的自由市场经济政策，转而采用政府宏观调控的市场经济政策，其特点就是：在充分发挥市场机制的基础上，加强了政府对社会经济生活
10、的干预。,【例3】有人这样形容罗斯福新政前后企业与政府关系的变化：新政之前，企业主是老板，政府是“守夜人”；新政以后，企业主是大老板，政府是“守夜人”兼二老板。由此说明()A新政后美国政府推行的是计划经济体制B新政后美国政府直接参与企业的经营管理活动C新政后美国政府放弃“自由放任”的经济政策而推行国家干预经济的政策D新政后美国政府大力发展国营经济,【解析】新政之前，美国实行“自由放任”的经济政策，政府不干预经济，所以是“守夜人”；新政后，国家大力干预经济，因此身兼“守夜人”和“二老板”双重角色。【答案】C,典例剖析【典例1】罗斯福新政实施后，有人说美国的经济中心已经从华尔街转到华盛顿，其含义是
11、()A金融巨头在危机中破产B政府的经济管理职能加强C计划经济取代市场经济D私人经济受到限制,【解析】C、D两项明显错误；A项不符合题意，注意材料中的关键信息是“经济中心”转到“华盛顿”，这说明政府放弃传统的“自由放任”政策，经济管理职能大大加强。【答案】B,【典例2】罗斯福新政对资本主义世界产生的最深远的影响是()A使美国经济回升，带动了资本主义世界经济的恢复B使美国成为民主国家的兵工厂C国家干预经济的政策奠定了战后国家垄断资本主义发展的雏形D使美国掌握了世界经济霸权,【解析】罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式，顺应了时代的要求，为战后各主要资本主义国家提供了经验。答案为C。【答案】C,新题
12、研习【典例3】罗斯福说：“民主政府就其本质来讲能够帮助人民抵御过去认为是不可避免的灾害，能够解决过去被认为是解决不了的问题，这是一条真理。”“民主政府”在“新政”中发挥的最主要职能是()A加强对经济的干预和管理B初步建立社会保障体系C急剧扩大总统的权力D全面建立国家垄断资本主义,【解析】罗斯福新政使政府加强了对经济的干预和管理，国家从整体上对经济进行一定的计划、控制和调节。【答案】A,教材知识拓展炉边谈话罗斯福入主白宫的第八天，他就借助广播这个当时最先进且最普及的传媒工具，将正襟危坐的“传道”式的刻板风格，改为围坐在壁炉边与家人、朋友聊天的形式，他第一次谈话时开头是这样说的：“我想就信贷问题与
13、美国人民聊几分钟。”这样的“炉边谈话”吸引了全美国人民。他每次都以谈话式的“我的朋友们”开头，用平和轻松的语调及时把大政方针传达给听众。他将“炉边谈话”看成是潜移默化地实施舆论引导的极佳载体。,在那个特殊的时代，不管是谈论经济问题、珍珠港袭击还是二战进程，罗斯福总统的炉边讲话都像给人们注射了一支镇静剂，帮助当时的人们渡过了一道道难关。七十年前，当罗斯福总统发表炉边讲话的时候，几乎所有的美国人都聚集在收音机旁全神贯注地听着。历史学家大卫哈尔伯斯塔姆这样描述当年的盛况：“如果他要发表讲话，那么人们连冒出做其他事情的想法都是不可思议的。如果没有收音机，他们哪怕走上几百米，也要到有收音机的邻居家去听。
14、”此后，这个由总统主持的节目一直延续，且收听率极高。,历史观点争鸣【情景模拟】某中学历史课外小组在评价罗斯福新政的作用时产生争议。甲组认为：罗斯福新政“功大于过”。新政使美国人民摆脱了危机的困苦局面；开启了美国以后历届政府实施国家干预政策的大门，成为缓解自由主义经济制度弊端的一剂良方。,乙组认为：罗斯福新政“过大于功”。“新政”未能使美国走出萧条，步入繁荣。由于政府对私人企业持敌视态度，对其管制过严，甚至政府直接参与同私人企业的竞争，因而私人企业的活力大大降低，美国经济反而遭到重创，只是由于第二次世界大战爆发，美国通过向交战双方兜售军火才真正走出经济危机。【问题引申】你同意哪种观点？我们在评价罗斯福新政时要坚持哪些标准或注意哪些问题？,【提示】同意甲组观点。评价罗斯福新政，一个重要的标准是看它是否顺应了时代发展的要求，是否能在一定程度上解决美国社会当时面临的主要问题；评价罗斯福新政，要注意运用经济基础与上层建筑关系的原理，经济基础的变化决定着上层建筑的变化，而上层建筑对经济基础又起着一定的反作用；评价罗斯福新政，要遵循“史论结合，以史证论”的基本原则，根据史实对罗斯福新政做出客观公正的评价。,
