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1、积极开展 环境综合整治、切实改善市容长效管理充分发挥城管主力军作用2012 年，甪直城管大队在镇党委、政府的正确领导下，在市区两级主管部门和相关职能部门的支持下，以转变城管理念，创新城管工作为出发点，确立服务发展、争先创优、高效作为、真抓实干和精益求精的理念，齐心协力，负重奋进，在队伍建设、依法行政、重点问题解决、网格化管理和长效管理推进等方面取得了新突破；大队领导班子成员凭着强烈的事业心和旺盛的工作热情，团结带领全大队干部队员坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕转型升级发展大局，切实加强改善城市管理工作，在管理中不断创新机制，落实举措，有效促进了市容环境的洁化、序化、亮化、美化，有效促进了城镇化
2、品位和形象的提升。 一、回顾前期城管工作（一）、抓好延伸，深入推进环境综合治理按照环境治理工作要向镇郊延伸、向村庄延伸、向盲点死角延伸的要求，结 合我镇实际，要突出抓好绕城高速出入口及沿线、各村农贸市场以及乱搭乱建、废旧物资的乱堆乱放等问题，新农村建设等相结合，科学整治，合力推进。（二）、建立零距离、无缝隙管理机制（网格化管理）为把查控“两违” （违 章建筑、违法用地）工作做 实、做细、管理到位，在全镇范围内采取分管领导牵头（负责督查、指导各分队开展查控“两 违” 工作）、分队领导 包片（领导本分队，指导队员开展查控“两违” 工作）、队员 包村庄（执法队员、协管员指定管理某一自然村庄的“两违”
3、 查 控工作），不留盲点，没有空白，确保责任区域内无非法用地和违章建筑。在扎实做好农村非法用地及违章建筑的管理控制的同时，结合实际，逐步开展村容村貌的管理。2012 年 15 月，全镇成功拆除违章建筑 57 起，相比去年大幅度下降。目前，违章建筑从源头上得到了有效遏制，有几个村连续三个月无违章建筑产生，各村的村容村貌也得到明显的改善。（三）、坚持疏堵结合，切实解决民生问题为有效突破城市管理中“整治反弹再整治再反弹”的管理顽疾和疑难杂症，要用创新的思维来管理。要坚持“主要道路严禁、次要道路严控、支路街巷规范”原则，在执法中先讲理再讲法，不许采用没收、罚款一刀切的方式。初次违法先警告，反复违法采取
4、约见制，并且每次都要拍照取证，建立文本档案，出现三次违法则按照相关法规进行处罚，充分做到人性化执法，实行柔性执法，改善城管与商户的关系，消除矛盾，减少冲突。同时加强便民摊点规范化管理，做到堵疏结合，标本兼治。今年，在原有“晓 市路和张林高架处” 两个疏导点的基础上，科学、合理地增加 12 个点。（四）、以户外广告专项整治为契机，切实做好市容管理长效工作。整治内容不健康、有损市容、品位不高的户外广告；规范户外广告设置维护管理行为；推广应用新技术、新材料，提高户外广告设置水平；加强户外广告设施安全管理，加强单位标识和商业门头牌匾管理，对全镇广告牌匾进行统一设计规划，在设置规格、使用材料、形体色彩等
5、方面保持与建筑物协调统一，并对违章广告牌匾及时拆除。认真做好市容管理长效工作，形成相关考核机制，环境综合治理工作进行跟踪监督，过程监督，发现问题，及时整改，并加强信息反馈，确保我镇环境治理工作向基层延伸、向村庄延伸，向盲点死角延伸，全面提升甪直镇对外形象，促进我镇经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。据统计：2012 年 15 月，甪直城管执法大队共现场纠处违章流动摊点 450 余起，查扣 280 余起;规范车辆（不含汽车）乱停乱放 800 余起,查扣 110 余起；规范商家店外占道经营600 余家；规范户外广告（店招店牌）40 家；查处小广告等宣传品多起，收缴各类广告纸张 66000 余
6、份；清理乱涂乱贴3600 余处，查获乱贴急招案件 30 余起；清理各类到期、破损横幅 360 余条；查处偷倒垃圾 18 起；查处抛洒滴漏 8 起，并责令当事人立即清理所污损的路面；纠处汽车违章停放在道板上 70 余起，抄牌 50 起。（五）、加强民兵训练，发挥应急职能民兵应急分队在镇党委、政府的正确领导下，在区武装部的具体关心和指导下，紧紧围绕“建 为用，训为战” 的原则，在上级部门直接指导和参训人员的配合下，圆满地完成了上级下达的各项训练任务，大大提高了民兵军事技能和政治素质。在日常工作中，加强盾牌、警棍和各种技能训练；为切实维护社会稳定，处置突发事件，我们完善应急体系，强化责任意识，以严谨
7、细致的工作态度，落实各项应急措施，按照“一 员 多用，一 岗多 责” 的要求，配合公安机关 坚决打击各种黑恶势力，同时加强宗教活动场所的安全工作；切实维护了长治久安的社会环境；在“梅雨” 汛期和 “台风、火灾”等多发季节，城管、民兵应急队时刻做好战备值班工作，做到随叫随到，落实有关应急任务和措施。（六）、积极完成区局、镇政府交办的各项工作任务1、积极参加春节前后武装治安大巡防；2、有力保障宗教活动场所安全秩序；3、认真看管集体资产，保护集体、群众的财产安全；4、认真做好节日期间的市容秩序的管理工作，特别是积极配合旅游部门加强节日期间景点秩序的管理；5、配合镇安全办、村建所对全镇的建设工地、危险
8、房屋进行多次专项安全检查，消除各类安全事故隐患。6、与相关职能部门组成联合小组对镇区内的“非法营运”车辆进行长效管理。7、配合安监、工商、公安、消防等部门对全镇经营烟花爆竹市场进行专项整治，有效的遏制和减少全镇辖区内各类安全事故的发生。8、参与镇政府组织的省卫生镇复评保障工作。9、认真做好上级领导来甪期间的安全保障工作。10、配合镇相关部门做好社会维稳工作。上述成绩的取得，是镇党委、镇政府正确领导的结果，是市区两级城管局重视、支持的结果，也是甪直城管大队上下不断加强机制建设，创新思路，自加压力，全力以赴，主动作为的结果。回顾全年的工作，可以说，我们在困难面前经受了挑战、在压力面前经受了考验、在
9、工作中尽了最大的努力，也取得了明显成效。二、当前城管工作存在的不足在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到队伍建设和城管工作中也存在一些问题和薄弱环节：一是在执法工作方面，流动摊贩、夜排档、店外经营及道板乱停车现象在某些路段、某些时段仍然比较突出，城市管理长效机制有待进一步落实;二是乱倒垃圾、乱扔乱吐、乱搭建等违法违章行为仍屡禁不止，宣传教育和执法力度有待进一步加大。三是队伍管理上还存在服务意识、责任意识、团队意识还不够强。1、服务意识淡薄。在工作中精神不振，消极悲观，缺乏干劲，积极性不高，进取心不强；工作改进不主动，创新思路不开阔，缺乏以人为本意识，喜欢强调老经验、老办法；服务不热情、举止不文明
10、、态度不公允，忽视了执法也是服务，甚至将执法和服务对立起来，对待相对人耍特权、抖威风，缺乏指导帮助，缺少以理服人，以情感人。2、责任意识淡泊。一些同志工作标准低，执法应付凑合，质量不高；责任心不强，出工不出力，在岗不尽责，得过且过，效率低下；作风漂浮，遇到困难就绕道，强调客观理由多，寻找自己问题少，不注重解决实际问题。3、团队意识淡泊。一些分队、科室对大队的部署、安排响应不积极，贯彻不到底，不能按照大队要求抓好队伍的管理和建设，不能按照大队的安排开展有关执法工作；对易于引发事端的苗头和隐患重视不够、解决不力；有的分队相互配合不够，相互不尊重，甚至相互推诿、扯皮，相互指责，这种不团结的现象影响了
11、整体形象，冲击了整体工作。三、今后城管工作的目标与方向（一）推进乡镇环境新提升巩固和提升打造省卫生镇的成果，在整治上提档升级，在管理上夯实基础，发展市容环境监督、考核等行业管理职能，以“四 项整治” 为 抓手，促进市容环 境管理城乡一体化发展。1抓好“卫 生死角”整治。在形成“卫生死角”定期清理制度的基础上，进一步加强对乱倒垃圾、工程渣土运输车抛洒及带泥行驶、建筑垃圾乱堆放等违章行为的查处，完善建筑垃圾消纳场所管理。2抓好占道经营整治。继续巩固和深化马路摊点的治理，开展针对性项目的疏导点建设，加强对便民摊点规范设置与日常管理，根据季节性特点抓好时令瓜果类摊点设置及监督，全镇主要道路基本消除占道
12、经营。3抓好违章停车整治。在中心镇区加强停车场建设；加强对机动车占用人行道、盲道等违法行为的查处力度，减少违章停车现象，确保主次干道无机动车占用人行道、盲道等违法行为。4抓好户外广告及店招整治。建立定时巡查、定期整治机制，巩固整治成果；每季度对主次干道、旅游线路、高速公路出入口、旅游景点周边及窗口地区大型广告设置组织开展整治行动。（二）、切实改善市容长效管理举措我们要进一步坚持真抓实干、动真碰硬，在各项专项整治、各类案件发现率、查处率及各种责任落实上加大力度，要进一步突出精细化，在市容顽疾的突破率、重点难点的解决率上提升水平，要进一步坚持长效管理，在市容环境面貌的巩固率、市民群众的满意率上取得
13、突破性成效。坚持和积极推进管理职责属地化、管理标准精细化、管理目标长效化、管理手段法制化、管理监督社会化，力争实现城市管理的新跨越。一是属地化职责更加明确。深化管理重心下移、属地管理战略，推动各基层城管分队管理建设。二是精细化管理更加到位。遵循“高标 准、高效率和全覆盖”原则，扩大整治覆盖面，提高问题整改率，提升道路出新度，确保主要道路市容秩序，村容村貌管理全面覆盖。三是长效化措施更加落实。继续推进网格化制度落实，力争各项热点难点和节点问题基本解决并得到巩固。实施堵疏结合，并加快便民疏导项目的建设管理。四是社会化参与更加广泛。加大城市管理舆论宣传和法制宣传力度，加强社会联动，主动接受监督，推动
14、城市管理工作更加贴近市民、服务民生。（三）、进一步美化市容环境，推进城市管理提档升级加大投入力度，强化部门联动，合力营造洁净、优美、有序的市容环境。强化市容环境长效管理，以创新争先的“精气神” 做好城市管理工作。一改善街巷环境，加强环卫管理，开展新村小区、河道、绿化和农贸市场、村容村貌环境综合整治，落实长效管理措施，进一步改善环境面貌；二是巩固市级示范路创建成果，进一步规范市容环境秩序，带动全镇主要道路沿线店招店牌、户外广告、停车秩序、摊点秩序、立面、橱窗、绿化亮化设施等市容秩序方面的规范整治，促进市容秩序整洁优美焕然一新。在通过综合整治行动过程中，城管要发挥城市管理主力军的作用，积极谋划，主动工作，着力推进了甪直镇市容整治联合行动。通过联合行动的同时，进一步明确联动机制，加强各部门之间的联系。充分发挥各部门的城市管理行政资源，共同搞好甪直城市管理工作，达到最佳的城市管理效能。展望未来，我城管大队全体党员、干部、群众将紧紧围绕“ 发扬 甪直精神，推进六区建设” 的战 略部署，力争做到“严格管理、文明执法、依法行政、热情服务” ，大胆创新，与时俱进，狠抓业务工作，加强队伍建设，为开创城管工作的新局面而更加努力奋斗。甪直镇城管大队二一二年六月
