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1、- 1 - 1 -县人口计生委依法行政自查报告第一篇：县人口计生委依法行政自查报告县人口计生委依法行政自查报告 2017 年我县人口计生系统依法行政工作，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以党的十八大提出的依法治国基本方略全面落实、法治政府基本建成 为战略目标，紧紧围绕县委、政府的总体部署和工作重点，在县法办的精心指导下，紧密结合六五普法工作，着力完善行政决策机制，提升制度建设质量，规范行政执法行为，强化行政权力监督，及时化解矛盾纠纷，为推动*县人口和计划生育事业科学发展提供了有力的制度支撑和法制保障。现将 2017 年依法行政工作自查情况报告如下：一、加强组织领导，注重队
2、伍建设我委 2017 年依法行政工作与六五普法紧密结合，按照我县六五 普法的总体要求，成立了依法行政工作领导小组，指定了专门负责人，制定了工作计划，不但注重宣传教育，而且注重法制的实践。我委主要领导、分管领导，不管是在平时下乡督查，还是开会安排工作，都要将依法行政工作作为主要内容，与人口和计划生育其它工作同安排、同检查、同督导、同考核，将依法行政工作纳入重要议事日程。在委里指定了一名同志作为六五 普法的联络人员，负责相关的日常工作。人口和计划生育依法行政工作领导重视，队伍强健，工作扎实，推动有力。二、坚持学法用法，提升工作能力- 2 - 2 -一是认真开展 法治六进和12.4 全国法制宣传日
3、活动。制订了学习计划，明确了学习重点，有计划、有步骤地组织开展学习。及时安排部署开法治进机关、进乡村（社区） 、进学校、进企业、进单位、进宗教场所的 法律六进活动。在 2017 年12.4 全国法制宣传日 活动中，我委向广大群众宣传人口计生法律法规并进行了义诊活动，取得了良好效果。二是结合人口文化建设，多渠道、多形式地广泛宣传人口和计划生育法律法规，将计划生育法律法规作为主要内容进行宣传。三是充分发挥人口和计划生育宣传教育基地人口学校等阵地的作用，定期对村（居） 、组干部和育龄群众进行法律知识培训，坚持落实好村级人口计生法律法规培训制度。四是结合全县人口计生系统创建全国依法行政示范乡镇活动，集
4、中精力做好创建活动，将法律法规的宣传作为其中主要的衡量标准，要求经常开展人口计生法律法规和政策宣传活动，群众对基本的人口计生法律法规和政策的知晓率达到 90%以上。截止目前，全县已有 2 个乡镇被获得地区级依法行政示范乡镇称号。五是年内领导班子组织全体干部学法 2 次，并进行了法律知识水平测试，参考率达 100%，平均成绩均在 80 分以上。六是本年度共 12 期法制信息被自治区、地区、县级网站采用。三、执法主体、依据明确，执法程序规范- 3 - 3 -（一）贯彻落实各类计划生育法律、法规及各类计划生育奖励优惠政策。一是 人口法和 * 维吾尔自治区人口与计划生育条例 规定的有关婚假、产假、落实
5、避孕节育措施的休假规定得到了全面落实。全县各级行政机关、各类企业和事业单位，全部按照人口法和*维吾尔自治区人口与计划生育条例 的规定，认真履行法定职责，使育龄群众全面享受到了国家和自治区关于计划生育休假的规定；二是国家规定的基本项目的技术服务，在农村得到 100%的全覆盖，在流动人口中，在我县务工的流动人口 80%以上均享受到国家规定的基本项目的技术服务。三是计划生育家庭均享受到了国家出台的各类奖励优惠政策，奖励优惠政策覆盖率达到 95%以上。三是以关注计划生育家庭为重点，深化 金山惠民利民行动。全面落实国家、自治区、地区、县级各类奖励优惠政策，2017 年完成了 5547 人（户）的资格确认
6、工作，需落实各类奖励优惠政策资金695.752 万元。其中：国家级奖励对象 5410 人（户）671.088 万元（国快富 384 户 115.2 万元，农村奖扶 48 人4.608 万元，国特扶 7 人1.014 万元，边贫制度 4594 人 55- 4 - 4 -1.28 万元） ；自治区奖励对象 130 人（户）23.65 万元（区快富 116 户 1 9.45 万元，城镇家庭奖励 14人4.2 万元） 。（二）规范各类事项的办理程序严格按照 全面梳理、规范公开、网上运行、便民监督 的工作要求，遵循畅通服务渠道、方便群众办事的原则，对特殊生育服务证 、社会抚养费征收等工作的审批程序、相关
7、证明材料、办理时限、依据、流程等均在电子政务平台上进行了公示与办理 1、 特殊生育服务证 发放情况：严格按照*维吾尔自治区再生育审批管理办法由村（居）级收集资料，个人申请，乡（镇）级初审上报县级人口计生部门，县级人口计生部门根据上报的材料召开再生育领导小组审批会程序执行，由县级再生育领导小组讨论申报家庭的资格是否符合*维吾尔自治区人口与计划生育条例第十七条、第十八条的规定，对于符合条件的家庭予以发放特殊生育服务证 ，对于不符合条件的家庭，要以书面的形式告知申报家庭，同时将已审批通过的家庭申报材料上报地区人口计生委备案，本级对其全部申报材料进行归档。截止目前，我县共为 10 个申报特殊生育的家庭
8、进行了办证，并在电子政务平台上进行了公示与办理，无一例因不符合条件发证现象发生。2、社会抚养费征收情况：做好社会抚养费征收和计生行政处罚工作，是落实人口和计划生育法律法规的重要工作环节，也是依法维护人口计生工作秩序，确保人口计生工作持续健康发展的重- 5 - 5 -要保障。我县社会抚养费征收管理均严格按照国务院关于社会抚养费征收管理办法 、 *维吾尔自治区人口与计划生育条例和*维吾尔自治区社会抚养费征收程序相关征收标准和征收程序及有关要求执行的。采取专票专用、票款两清的管理办法。严格实行收支两条线，对所收取的社会抚养费及时足额上缴县财政局非税收入专户。通过对我县抚养费征收管理情况的检查来看没有
9、出现截留、挪用、贪污和私分社会抚养费的情况。本年共立案 6 起，均已结案，征收总金额为 16.6233 万元，所征收的社会抚养费全额上缴国库。（三）开展行政执法案卷评查活动根据自治区人口计生委关于组织开展行政执法案卷评查工作的通知 （新人口办发 28 号）和地区人口计生委关于组织开展行政执法案卷评查工作的通知 （阿地人口办 19 号）工作要求，我县对行政执法案卷进行了评查。一是对社会抚养费案卷评查情况：本次将 2017 年以来至今进行了评查，2017 年以来至今，共受理行政征收案件 10 宗，征收社会抚养费 1 9.9641 万元，无一起因执法不当而引发的恶性案件和群体性上访案件发生。在案件的
10、办理中，准确把握计征标准，执法文书规范，适用法律法规准确，做到征收案卷一案一卷、专人负责、归档及时。二是对再生育案卷评查情况：2017 年以来我县受理再生育审批 51 个，本次全部进行了评查，行政执法主体合法，所引用行政执法适用的法律、法规、规章正确，行政执法事实清楚，申报材料齐- 6 - 6 -全，定性准确，申报程序合法，运作程序规范，做出的行政许可是合法的，未出现因执法不当而引发的恶性案件和群体性上访案件发生。四、推行政务公开，规范行政行为推行政务公开。在符合中华人民共和国保守国家秘密法的前提下，向群众广泛公开各类文件信息，确保群众的知情权，调动群众参与人口和计划生育服务与管理的积极性，自
11、觉接收社会监督。通过电子政务平台、各乡（镇）一站式服务窗口、乡村两级设立规范的计划生育政务公开栏、入户宣传册，将计划生育法律法规、政策规定、生育指标安排、优惠政策落实等群众关注的信息公之于众，提高了政府工作的透明度，自觉接受群众监督。大力发挥12356阳光计生热线作用，将12356阳光计生热线作为与群众沟通交流的平台，加强与电信部门的联系协作，确保热线的常期畅通和运行。在技术服务上方面坚持患者同意的不做，家属不签字的不做，思想不通的不做，无资质的不做的原则；在征收社会抚养费上，根据实际情况做到四缓收（即春秋农忙时节缓收，家有危重病人缓收，家庭特别困难缓收，逢年过节时缓收） ，确保了计划生育工作
12、平稳发展，各项措施顺利落实，维护了社会和谐稳定。 五、存在的问题与今后的努力方向 1、存在的主要问题通过自检自查，依法行政工作主要存在以下几方面问题：一是执法人员素质有待进一步提高；二是 特殊生育服务证 案卷管理需进一步规范；- 7 - 7 -三是有利于人口和计划生育利益导向工作机制还有待进一步深化。四是生育的政策宣传力度还需进一步加强。2、整改的措施一是加强培训力度，提高执法人员的整体素质；二是今后 特殊生育服务证 案卷管理要严格按照地区人口计生委下发的标准进行归类整理；三是因目前的计划生育各类奖励优惠政策各类繁多，基层工作压力过大，应积极在工作中寻找科学的工作方式方法，规范操作流程；四是因
13、近两年来政策外生育的趋势有所抬头，应在生育政策宣传方面加大力度。以上报告，不当之处，请批评指正。*县人口和计划生育委员会 2017 年十月十二日第二篇：县人口计生委 2017 年依法行政工作总结和布克赛尔县人口计生委 2017 年依法行政工作总结2017 年，自治县人口计生委依法行政工作在上级业务部门的领导下，在政府法制办的指导下，认真贯彻落实科学发展观，认真开展依法行政工作，进一步规范和监督了行政执法活动，提高了依法行政水平。一、加强领导，明确责任。根据人事变动，县人口计生委及时调整了依法行政责任制工作领导小组，使行政执法责任制目标明确，责任到人。召开专题会议- 8 - 8 -认真分析工作中
14、存在的突出问题和薄弱环节；有针对性地提出对策和措施，同时县人口计生委继续将行政执法纳入年初与各乡镇场、企业公司签订的考核责任书中，并继续与各乡镇场、企业公司计生办签订“行政执法责任书和廉政责任书” ，做到一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，努力依法行政责任制的各项规定落到实处。紧紧结合人口和计划生育工作实际，围绕人口计划生育总体目标，制定了具体的工作计划， 于 5 月、9 月委领导亲自带领业务骨干深入各乡镇牧场的每一个村队，深入到育龄群众的家中就依法行政工作进行专项督查，以宣传、发放调查问卷、征求意见等形式广泛征求各族育龄群众的意见和需求，通过督查，我县各基层计生干部都能严格按照计划生育“
15、七不准”的标准做到依法行政、正确执法、文明执法，群众满意率达到 90%以上。二、建立健全各项规章制度，真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的工作格局。为进一步做好依法行政工作，切实将各项工作落到实处。结合工作实际，我委进一步建立健全了各项规章制度，实行持证上岗，推行服务承诺制度，设立了投诉（举报、咨询）电话、举报箱，接受广大群众的监督，切实做到以制度管人、管财、管物。三、进一步清理规范性文件，坚决做到按规定执行。1我县人口计生系统各级规范性文件均无越权做出乱收费、乱罚款等内容的规定，计划生育系统也没有乱收费、乱罚款的现象，所有工作均按“一法三规“、 自治区人口与计划生育条例 规定和-
16、 9 - 9 -新疆维吾尔自治区流动人口计划生育管理和服务暂行办法为准则。四、依法行政，正确履行职责。在实际工作中我们始终坚持晨会制，将学习纳入到晨会中。认真组织计生干部学习中央决定 “计划生育一法三规 ”和自治区人口与计划生育条例及新疆维吾尔自治区流动人口计划生育管理和服务暂行办法 ，同时还认真学习全面推进依法行政实施纲要 、 国家人口计生委关于进一步推进人口和计划生育依法行政的意见和行政许可法等相关法律法规，通过学习政策法规，不断提高了我县计生干部的依法行政能力和水平。在“两证 ”审批办理和 流动人口婚育证明办理、验证等工作中，严格按照自治区人口与计划生育条例 和和布克赛尔蒙古自治县计划生育行政执法程序进行办理，对符合条件的及时办理，对不符合条件的坚决不予办理。五、严格落实计划生育奖惩制
