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1、以资源整合和提升服务为宗旨 以资源整合和提升服务为宗旨 以资源整合和提升服务为宗旨 以资源整合和提升服务为宗旨 推动电子政务云创新发展 推动电子政务云创新发展 推动电子政务云创新发展 推动电子政务云创新发展宁家骏(国家信息化专家咨询委员会 委员）提纲推进电子政务创新发展是 “十二五 ”信息化的重大课题以应用为核心，依托云平台，推进电子 政务 集约化 健康发展小结新经济时代的中国 新经济时代的中国 新经济时代的中国 新经济时代的中国集 约 化工 业两化融合产业结 构升 级产业链 融合交易成本降低组织 扁平化中国的 中国的 中国的 中国的 新经济 新经济 新经济 新经济工业化 工业化 工业化 工业
2、化信息化 信息化 信息化 信息化工业化 工业化 工业化 工业化全球化 全球化 全球化 全球化低碳化 低碳化 低碳化 低碳化信息化 信息化 信息化 信息化能源高效利用清 洁 能源 开发循 环经济商品 结 构 复杂区域集 团 化 趋势 加 强 跨国公司迅速 发 展 低碳化 低碳化 低碳化 低碳化全球化 全球化 全球化 全球化世界产业结构发生了重大变化，全球化、知识化、信息化、网络化的新时代逐步到来，有别于以往工业革命的新型人类文明形态正在形成过程中。面对当前这场国际金融危机，各国正在进行抢占科技制高点的竞赛，全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。 温家宝 让科技引领中国可持续发展 一信息化在新经
3、济时代地位 一信息化在新经济时代地位 一信息化在新经济时代地位 一信息化在新经济时代地位 更加重要 更加重要 更加重要 更加重要 当今时代步入了一个信息化助力社会 全方位创新的重要时期 当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，新 科技革命及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛应用，推动世 界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展观发生了前所未有的深刻变革，进入 21世纪，世界新科技革命发展的势头更加迅猛，正孕育着新的重大突破。 信息科技将进一步成为推动经济增长和知识传播应用进程的重要引 擎，基础研究的重大突破将进一步为人类认知客观规律、推动技术和经济发展展现新的前景。
4、云计算、云服务和云安全，将成为新时期信息化理论、技术和实践重大突破的前沿，为 新时期信息化展现新的前景。第三次工业革命的到来 第三次工业革命的到来 第三次工业革命的到来 第三次工业革命的到来 第三次工业革命是什么 ?以互联网为代表的信息革命 互联网与社交媒体的广泛利用导致信息的大量生产 面对浩如烟海的信息，如何创造出有价值的东西，为 个人和社会提供有益的服务，必须对海量信息进行搜 索、挖掘、分析 这才是云计算的真正意义 云计算意义包括但绝不仅限于节约成本，而是如何利 用好海量信息，提供新信息和高水平的信息分析服务 发展分析能力，必须建立模型，这离不开云计算，云 计算带领了跨学科发展的新方向 例
5、如云计算生物学，研究个人化医药 一信息化在新经济时代地位更加重要 一信息化在新经济时代地位更加重要 一信息化在新经济时代地位更加重要 一信息化在新经济时代地位更加重要 海量数据增长是不可阻挡的洪流据 经济学人 杂志统计和预测，数据的增长是一股不可阻挡的洪流，人类在 2005年创造的数据是 1500亿GB， 2010年是 12000亿 GB刚刚引入艾字节（ exabyte） 单位，即 1艾字节=1024PB=1024*1024TB=1024*1024*1024GB,现在又引入了泽字节的概念 ,zettabyte， 1泽字节 =1024艾字节预测 2012年人类将创造 2729EXB，而到 201
6、5年将达到7910EXB海量数据为科技创新提供了机遇和挑战新时代信息量超出常态增长 新时代信息量超出常态增长 新时代信息量超出常态增长 新时代信息量超出常态增长实例之一：位置服务需要更多的数据现势 性数据现势性属性众多 位置信息地物与设施信息组织机构信息相关商品与服务信息相关商务信息相关交通信息相关交易信息带来海量信息的增长 新时代信息需求更加多样化 新时代信息需求更加多样化 新时代信息需求更加多样化 新时代信息需求更加多样化新的计算模式进一步趋向融合 新的计算模式进一步趋向融合 新的计算模式进一步趋向融合 新的计算模式进一步趋向融合 新型计算模式 -SO LO MO COSO 社交LO 位置
7、服务MO 移动CO 商业新时代信息化模式更加多样化 新时代信息化模式更加多样化 新时代信息化模式更加多样化 新时代信息化模式更加多样化云计算是新的信息产业技术 云计算是新的信息产业技术 云计算是新的信息产业技术 云计算是新的信息产业技术 革命 革命 革命 革命 云计算是新的信息产业技术革命，已成为信息行业的未 来发展方向。世界各国、包括中国，都在制定云计算的 研究和发展战略。 “十二五 ”规划的新一代信息技术产业重点发展中包括了云计算等十项产业； “加强云计算服务平台建设 ”是构建下一代信息基础设施的重要措施。 云存储服务是指云存储服务供应商提供存储和存储相关 的服务。云存储服务是目前最为成熟
8、的云计算服务。云 存储是云计算的重要组成部分和服务基础，关系到各种重要的应用系统和大量的用户群体。信息化迎来了基础架构变革的云计算新 时代云计算是一种新兴的共享基础架构的方法，云计算 催生了信息化基础设施的变革云计算是一种趋势，势不可挡，就像当年的井水变 成如今的自来水云计算具有低成本高效率的优点，今后各类机构和 个人将倾向以购买服务方式来购买 “计算 ”，而且已建或在建具有分布式数据中心的单位将成为这种服务的提供者，由各类用户加以选择。 云计算已经成为新时代信息技术的重要表征 云计算已经成为新时代信息技术的重要表征 云计算已经成为新时代信息技术的重要表征 云计算已经成为新时代信息技术的重要表
9、征新世纪信息化全方位推进 新世纪信息化全方位推进 新世纪信息化全方位推进 新世纪信息化全方位推进 02年国家信息化领导小组召开第二次会议决定，把电子政务建设作为今后 年国家信息化领导小组召开第二次会议决定，把电子政务建设作为今后一个时期中国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信 一个时期中国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信 息化，启动并开始建设了十二金工程。 息化，启动并开始建设了十二金工程。政府核心业务系统建设取得重要成果，发挥了显著的经济社会效益，涌现 政府核心业务系统建设取得重要成果，发挥了显著的经济社会效益，涌现 岀一批具有国际先进水平的成果。 岀一批
10、具有国际先进水平的成果。 “金关 金关 ”工程形成了由 工程形成了由 “电子海关 电子海关 ”、 、 “电 电子 口 岸 子 口 岸 ”和 和 “电 子 总 署 电 子 总 署 ”组 成 的 海 关 全 方 位 信 息 化 应 用 格 局 ， 是 世 界 上 最 先组 成 的 海 关 全 方 位 信 息 化 应 用 格 局 ， 是 世 界 上 最 先进的海关信息系统之一。 进的海关信息系统之一。 “金税 金税 ” 、 、 “金审 金审 ” 、 、 “金盾 金盾 ” 、国家电子政务标 、国家电子政务标准 体 系 建 设 项 目 、 准 体 系 建 设 项 目 、 “金 保 金 保 ”社 保 与
11、低 保 、 社 保 与 低 保 、 “金 质 金 质 ” 、 、 “金 土 金 土 ”等 工 程 都 取 得 了 等 工 程 都 取 得 了显著成绩， 显著成绩， “金审 金审 ”工程的建设，使审计效率普遍提高 工程的建设，使审计效率普遍提高 3倍以上。 倍以上。 “金税 金税 ” 工 工程三期工程建成后，税收征收率将从 程三期工程建成后，税收征收率将从 2002年的 年的 63.5%，提高到 ，提高到 75%左右，国 左右，国税系统每百元税收成本将由 税系统每百元税收成本将由 2002年的 年的 4.66元降低到 元降低到 2.5元以下。 元以下。在完善信息化发展环境方面做了大量工作，为信息
12、化和电子政务的健康发 在完善信息化发展环境方面做了大量工作，为信息化和电子政务的健康发 展奠定了良好的基础，包括法规、标准、信息安全等。 展奠定了良好的基础，包括法规、标准、信息安全等。新时代我国电子政务成绩斐然 新时代我国电子政务成绩斐然 新时代我国电子政务成绩斐然 新时代我国电子政务成绩斐然地 方 电 子 政 务 系 统 建 设 ， 取 得 了 一 批 丰 硕 成 果 。 如 北 京 市 东 城 区地 方 电 子 政 务 系 统 建 设 ， 取 得 了 一 批 丰 硕 成 果 。 如 北 京 市 东 城 区的 的 “万 米 网 格 化 管 理 系 统万 米 网 格 化 管 理 系 统 ”、
13、 宁 波 、 宁 波 “求 助 服 务 热 线 求 助 服 务 热 线 81890”、 福 建 泉 、 福 建 泉州 市 的 行 政 服 务 中 心 州 市 的 行 政 服 务 中 心 “全 程 式 网 上 审 批 全 程 式 网 上 审 批 ”等 一 大 批 系 统 都 收 到 了 很 等 一 大 批 系 统 都 收 到 了 很好的经济和社会效益。 好的经济和社会效益。电 子 政 务 的 公 共 服 务 已 经 扩 大 到 包 括 城 镇 居 民 、 企 事 业 单 位 、 农电 子 政 务 的 公 共 服 务 已 经 扩 大 到 包 括 城 镇 居 民 、 企 事 业 单 位 、 农村 人
14、 口 和 外 籍 人 员 在 内 的 几 乎 所 有 群 体 ， 针 对 不 同 类 别 的 服 务 对村 人 口 和 外 籍 人 员 在 内 的 几 乎 所 有 群 体 ， 针 对 不 同 类 别 的 服 务 对象，提供差异性的、内容丰富的公共服务。 象，提供差异性的、内容丰富的公共服务。 政 府 网 站 服 务 功 能 由 简 单 信 息 发 布 向 网 上 办 事 、 在 线 办 理 转 变 。政 府 网 站 服 务 功 能 由 简 单 信 息 发 布 向 网 上 办 事 、 在 线 办 理 转 变 。多 数 地 市 级 以 上 政 府 网 站 整 合 政 府 职 能 部 门 的 在 线
15、 业 务 资 源 ， 从多 数 地 市 级 以 上 政 府 网 站 整 合 政 府 职 能 部 门 的 在 线 业 务 资 源 ， 从信息发布为主向在线办事为主过渡。 信息发布为主向在线办事为主过渡。网 上 审 批 项 目 持 续 增 长 ， 既 为 民 众 提 供 便 利 ， 又 使 政 府 快 速 、 高网 上 审 批 项 目 持 续 增 长 ， 既 为 民 众 提 供 便 利 ， 又 使 政 府 快 速 、 高效地完成繁琐的行政审批手续 效地完成繁琐的行政审批手续 。 。 地方电子政务效益显著 地方电子政务效益显著 地方电子政务效益显著 地方电子政务效益显著新时代电子政务成绩斐然 新时代电子政务成绩斐然 新时代电子政务成绩斐然 新时代电子政务成绩斐然面对国际竞争我国信息化形势不容乐观 面对国际竞争我国信息化形势不容乐观 面对国际竞争我国信息化形势不容乐观 面对国际竞争我国信息化形势不容乐观 -国际信息化发展测评指数中我国排名下滑 国际信息化发展测评指数中我国排名下滑 国际信息化发展测评指数中我国排名下滑 国际信息化发展测评指数中我国排名下滑 近十年我国在全球信息通信技术发展指数（ IDI）、全球电子政务发展指数（ EGDI）和全球网络化准备指数（ NRI）中的排名呈现 “先上升、后下降 ”的变化。这三大指标
