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1、- 1 - 1 -在建设社会主义新农村大会上的讲话稿第一篇：在建设社会主义新农村大会上的讲话稿范文同志们： 上午，我和夏副书记、蒋副书记及有关部门负责人实地踏看了 xxx村全面建设社会主义新农村建设现场，刚才，市小康办对前阶段工作作了总结汇报，看了听了之后总的印象是认识高、决心大、动作快，我基本满意。就下阶段工作，国土、建设、财政、组织等有关部门都谈了想法，夏副书记提出了明确的要求，希望大家按照要求认真抓好落实。在此，我再谈四点想法，供同志们参考。一、要从全局性、系统性的高度充分认识全面社会主义新农村建设的重要性 去年年底以来，市委先后召开了读书会、市委十一届三次全体（扩大）会议和三级干部大会
2、等三次会议，对我市建设全面小康社会和统筹城乡发展进行了全面部署。会议提出的 一个主题，两个率先，三步走战略 ，是 xxx 新一轮发展的总定位、总目标和总要求。建设全面小康社会和统筹城乡发展，重点在农村，难点是村庄。全面社会主义新农村建设既是统筹城乡发展的总抓手，也是加快推进全面小康社会的好载体。对这项工作，中央有要求，群众有愿望，外面有典型。因此，各级各部门必须从全局高度出发，提高认识，全面发动，全力推进。二、要以现代化、城市化的理念系统谋划、合理布局全面社会主义新农村 为进一步统筹城乡发展，加快推进城乡一体化，市里提出了 一个中心，三大板块，一条绿色走廊 的市域城镇一体化- 2 - 2 -规
3、划框架。各地各部门必须在这一总体框架下，合理规划村庄布局，按照 做强中心镇，整合中心村，建设示范村，整治一般村，迁移高山村 的思路，扎实推进全面社会主义新农村建设。要按照现代化、人性化的要求精心设计，体现前瞻性、科学性、整体性、特色性和可操作性，不同的村庄类型要确定相应的户型、层高、色调，形成各自的风格。 在推进全面社会主义新农村建设过程中，要正确处理好四对关系：一是点与面的关系。在抓好示范点的同时，要与全市面上的农民建房管理结合起来。二是当前与长远的关系。既要立足当前，更要着眼长远，按照可持续发展的要求，保护好生态环境，体现丰富的文化内涵，做到实用性与前瞻性的统一。三是共性与个性的关系。要坚
4、持实事求是、因地制宜，对大村、中心村，重在 推陈出新 ，填平修补、功能配套、改善环境；对小村、散村，要实行整村搬迁；对山区村，要鼓励搞点式生态型别墅，做到整体性与特色性的统一。四是保护与建设的关系。要牢固树立保护历史、保护生态、保护耕地的意识，特别是对历史遗产、文物在建设中能保护的要保护，并尽可能做好 借题发挥 的文章，难以保留的零星物品也要统一管理，切不可毁了历史。当然也不能以此为由而影响建设。 三、要从体制、机制上着力探索全面社会主义新农村建设的新路子 要加快推进全面社会主义新农村建设，必须在体制、机制- 3 - 3 -上寻求突破。一是宅基地整治要与新农村建设有机结合，做到先规划再拆迁，拆
5、旧建新补偿费必须全额到村，乡镇不得提留。二是乡镇要在经营性出让土地收益中提留 10%左右用于新农村建设。三是市财政从净土地出让金中提取 1%用于新农村建设。四是对市里重点抓的高档次示范村，可考虑在不影响土地市场的前提下切出少量经营性用地用于出让。五是要进一步完善规划管理、资金使用管理等办法，做到规范透明。四、要靠方法、作风来保证全面社会主义新农村健康发展1.抓领导。市里已成立了全面社会主义新农村建设领导小组和办公室，各乡镇也要相应成立班子，落实专人负责。相关部门要明确分工，落实职责，形成合力：市建设局要重点抓好全市村庄布局的一体化规划；国土资源局要负责调整好新农村建设所需土地，市里规费一律减免
6、；市财政局要加强资金使用管理，明确资金用途，严格审批手续，做到年初有预算、年终有决算，并列入政府审计；线路管网问题，采取 谁家的孩子谁抱走 的原则，由各职能部门负责落实。2.抓重点。主要是规划、设计和建设三个环节：规划方面，重点是要抓紧完善市域村庄布局总体规划，确定中心村、示范村，并搞好一批中心村、示范村规划；设计方面，要根据不同的类型，- 4 - 4 -因村制宜，精心设计出样板房进行示范；建设方面，重点是按照 拆、改、留、移 四种模式加快建设一批示范村，实现布局优化、住宅美化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、服务强化等 八化 目标。3.抓试点。试点分乡镇、市级两个层面，乡镇
7、原则上一个乡镇搞一个试点村，实行结对竞赛，列入乡镇年度目标责任制考核。市里重点搞五个点：山区点式别墅、平原拆旧建新、大的中心村整理包装、古村庄的保护与建设以及高山移民直接进城区各一个点。五个试点实行市级领导牵头、部门联系制，予以集中重点扶持。山区点式别墅和平原拆旧建新两个试点明年年底要初出形象，中心村环境整治试点要在年底完成，高山移民直接进城区试点年底要有实质性进展。第二篇：在全县社会主义新农村建设动员大会上的讲话今天，县委、县政府在这里召开全县计生阶段总结暨社会主义新农村建设动员大会，主要任务是动员全县上下投入社会主义新农村建设的火热实践中，总结回顾计生集中整治活动工作情况，安排部署下一阶段
8、的人口与计划生育工作。刚才，县委副书记林共妙、包萍分别就社会主义新农村建设和计划生育工作谈了很好的看法。下面，我就社会主义新农村建设和计划生育工作再谈几点意见。关于社会主义新农村建设一、建设社会主义新农村，机遇要抓牢建设社会主义新农村是中央作出的战略决策，也是“十一五”期间统领农业和农村工- 5 - 5 -作的总纲。对于我们来说，不仅是新形势、新阶段农业战线的一项重大任务，也是全县经济社会领域一项重点工作，更是尤溪发展进入关键时期所面临的一次难得机遇，可以说是正逢其时。对加快我县经济社会发展，改变农村面貌，促进农民富裕，都具有十分重大的意义。1、建设新农村是破解“三农”难题的重大机遇。近几年来
9、，中央先后采取了农村税费改革、两免一补等一系列支农惠农的方针政策和有效措施，农业和农村经济得到了较快发展。但客观地说，当前农业还是一个弱势产业，农村还是一个弱势区域，农民还是一个弱势群体。 “三农”发展滞后的局面并没有从根本上得到改变，城乡差距扩大的趋势并没有得到遏制，推进全面小康社会建设，农村仍然是重中之重、难中之难。而经过二十多年的改革开放和高速发展，国家拥有了相当强的国力和财力。在这样的背景下，中央提出了建设社会主义新农村的战略部署，力求尽快纠正城乡差别发展的战略，改变城乡分治的制度安排，妥善解决好“三农”问题。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。从这个意义上说，建设新农村是
10、党中央破解“三农”难题所做出的 “组合重拳” ，是推进现代化建设的一着妙棋，也是做好“三农” 工作的历史性发展机遇。2、建设新农村是改变农村面貌的重大机遇。尤溪作为传统的农业县，农业人口占全县人口的绝大多数，虽然这几年不断加大农村工作力度，在农村路网建设、农田基础设施建设、山地水利、- 6 - 6 -农村沼气工程等基础设施建设上取得了一定成效，在结构调整、劳动力转移、龙头企业建设等产业发展上取得了较大进展，但总的来说，农业和农村经济发展的质量和效益还比较低，农业生产条件和基础设施相对落后，农村公共服务不健全，部分村居住环境脏、乱、差，多数村级组织债务沉重，农民文化素质和科技素质不高，致富本领不
11、强，等等。这些问题严重阻碍着农业和农村经济的持续快速协调发展。应该说，农村面貌到了必须改变，也有能力改变的时候了，可以肯定地说，今后一个时期，将是国家和省市扶持农民增收力度最大的时期，也是农业和农村经济发展的最佳时期，对于改善农业生产条件、提高农业综合生产能力，改善农村公共服务，发展农村社会事业，改善农民生活，无疑是一次难得的机遇。3、建设新农村是实现建设新兴工业县、打造朱子文化城目标的重大机遇。建设新兴工业县、打造朱子文化城是全县“十一五”期间的主要任务。这两大战略目标需要加快发展二、三产业，扩大经济总量和就业容量，增加财政收入，也同样需要工农互动，大力发展农村经济，改变农村面貌，增加农民收
12、入。没有高标准的农业基地，工业就失去了原料支撑，没有农村的内需拉动，第三产业就难以繁荣，农民过不上宽裕、文明的生活，工业县、文化城也就无从谈起。建设新农村既能拉动农村的投资建设，拓展农民的就业门路，增加农民收入，又能够有效地促进农民生活方式的改变，全面提高农村的购买力和消费需求，为实现两大目标不断增添新的动力。面对机遇，我们必须善于把握，乘势- 7 - 7 -而上，全力推进农业和农村经济进入加快发展新阶段。全县上下一定要增强超前意识和奋争意识，既要有思想上的准备，也要有思路上的准备，更要有工作上的准备。建设新农村，对于全国各地都是机遇，但中央和省市的政策和支持不会是平分秋色，同样的政策，同样的
13、条件，同样的优势，努力程度不同，结果也会大不一样。关键是增强主动性，把握主动权，去抓、去争、去抢，以扎扎实实的行动抢得先机。二、建设社会主义新农村，目标要明确思想决定思路，思路决定出路。对于新农村建设这样一项新举措，如果没有正确认识和深刻理解其中的涵义，就有可能出现思想偏差，其后果轻则事倍功半，重则南辕北辙。由于新农村建设的目标和任务是一个相当系统、相当庞大的理论体系，我们必须抓住重点、把握关键，按照五个“五”的思路去理解和掌握。第一个“五” ，五中全会提出的五句话：生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。第二个“五” ，2017 “一号文件 ”提出的协调推进五个方面建设：农村经济建
14、设、政治建设、文化建设、社会建设、基层的党的组织建设。第三个“五” ，五个必须坚持：坚持以发展农村经济为中心；坚持宪法规定的农村基本经营体制不动摇；坚持以人为本，着力解决农民群众生产生活中最迫切的实际问题；坚持科学规划，因地制宜、分类指导；坚持调动各方面积极性，依靠农民群众的辛勤劳动、国家扶持和社会力量广泛参与。第四个“五” ， “五要五不要 ”：要讲究实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不- 8 - 8 -强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。第五个“五” ，五大目标：农村生产力发展，农民生活水平提高，农村基础设施改善，农村社会事业发展，基层民主政治建
15、设继续推进。除了牢记以上“五个五”以外，大家还要注意结合尤溪实际，防止和纠正四种错误思想认识：第一，建设新农村不是建新村。建设新农村的内涵很丰富，它以发展农村生产力为前提，以改善生产生活条件、推进和谐发展为主要任务、以增加农民收入、提高生活水平为最终目标，决不仅仅是简单地建新房、建新村庄。第二，建设新农村不能“等靠要” 。部分村级组织对中央建设新农村的伟大举措重视程度不够，认为村级组织无钱无力，建设新农村是上级政府的事，与村级组织无关。 “等靠要”思想严重，安于现状，不思进取，没有作为，一味地等上级订计划、下任务，靠帮扶，要拨款，工作被动应付，缺乏应有动力和进取精神。虽然有媒体提出建设新农村是
16、要“以工哺农” ，但从我县的具体情况看，刚实现“二超一” ，建设新兴工业县刚取得初步成果，财政还是“吃饭财政” ，目前只能说是“以工带农” ，还谈不上“以工哺农” ，如果村级自身不奋发进取，一味地依靠县、乡拨款，那是不可行的。第三，建设新农村不能“想当然” 。既要认识到建设新农村是个一个长期的、艰巨的过程，不是集中精力抓一下就行，不要轻言“建成社会主义新农村” ，特别是要注意处理好立足当前和着眼长远的关系，不能因此盲目搞一些形象工程、政绩工程。同时也不能认为建设新农村如同实现共产主义一样遥远，不能把它只当成一个理想而不去具体运作。第四，建- 9 - 9 -设新农村和“建设新兴工业县、打造朱子文化城”具有统一性。必须认识到，建设新兴工业县不是忽视农业，而是要以工带农，统筹发展，把农业办成工业的第一车间，把农村建成企业的第一市场，把农民变成工人的第一来源。必须认识到， “和谐”是打造朱子文化城的题中应有之义，打造朱子文化城不是只抓城区精神文明，而是必须同时注重乡风文明、村容整洁，努力实现城
