《2012公共政策概论作业1-4答案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2012公共政策概论作业1-4答案（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、时间：学习完教材第一至第四章之后题目:请联系某一具体方案，讨论决策方案应该包括哪些内容？形式：小组讨论（个人事先准备于集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1.联系实际的例子。2.个人的讨论提纲。3.小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容，联系实际的例子能够充分证明其观点。案例：城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法在全国政协十届二次会议提案中完善社会救助体系建设加强社会治安综合治理委员们对保障城市生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益给予极大关注，认为这是维护改革发展稳定
2、大局的重要方面。关于进一步完善城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法等提案指出， 我国 2003 年 8 月 1 日起实施了城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法，保障了城市生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益，但在具体实施过程中也遇到了一些新情况和新问题。如，大量流浪乞讨人员不断涌入城市，救助对象难以界定，给城市治安、交通、市容环境卫生带来较大压力。提案建议进一步完善救助管理制度，限制有组织的乞讨或强乞恶讨行为，切实负起责任，积极做好返乡救助对象的安置工作，从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动；加快立法步伐，完善配套法律法规，明确公安、城管、民政等部门的相关职能，相互配合，依法办事，综合治理
3、，切实加强对城市流浪乞讨人员的有效管理，在保护流浪乞讨人员权益的同时，也体现法规对广大群众权益的尊重。一、个人讨论提纲：结合上述例子，我认为决策方案应该包括：(1）案例目的是什么？（进一步完善救助管理制度）(2）实施的机关是什么？（民政部门负责、相关部门相互配合）(3）体现的原则是什么？（自愿、救济、帮助的原则，彰显出政府为民负责的态度）(4）基本的措施是什么？（成立救助站、积极做好返乡救助对象的安置工作，从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动。加快立法步伐，完善配套法律法规）(5）条件要求是什么？（以民政为主，其他部门协助，进行人性化的管理，对管理人员有明确的要求，对流浪人员也有条件界定，自 2
4、003 年 8 月 1 日起施行。1982 年 5 月 12 日的旧条理同时废止。）二、小组讨论提纲：1、进一步完善救助管理制度，完善社会救助。2、各职能部门相互配合，依法办事，综合治理。3、进行人性化的管理，对管理人员有明确的要求，对流浪人员也要有条件界定。4、遵循自愿、救济、帮助的原则，彰显出政府为民负责的态度以民政为主。三、讨论后结果：得出如下的结论：决策方案应包括下面的具体内容：第一， 方案执行的必要说明。大量流浪乞讨人员不断涌入城市，救助对象难以界定，给城市治安、交通、市容环境卫生带来较大压力等是建议进一步完善救助管理制度的重要原因。第二， 解决决策问题的基本措施。积极做好返乡救助对
5、象的安置工作，从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动;加快立法步伐，完善配套法律法规这是方案的核心内容，完善配套法律法规，明确公安、城管、民政等部门的相关职能，相互配合，依法办事，综合治理。第三， 明确方案对应的阶段。2003 年 8 月 1 日起城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法实施以后第四，决策方案性质的界定。明确决策方案的使用对象：城市生活无着落的流浪乞讨人员第五， 方案所需的各种条件的要求。职能部门相互配合，依法办事，综合治理，以民政为主，其他部门协助，进行人性化的管理，对管理人员有明确的要求，对流浪人员也有条件界定，在保护流浪乞讨人员权益的同时，也体现法规对广大群众权益的尊重。形成
6、性考核（二）时间：学习完教材第五至第七章之后。题型：与期末考试一致。一名词解释（每小题 5 分，共 10 分）1交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。2.德尔菲法：德尔菲方法是一种直觉预测技术。它是 1948 年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址德尔菲（Delphi）命名。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并
7、扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。 二单项选择题（每小题 1 分，共 10 分）1对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“（A）”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。A.公事公办 B.积极介入 C.不闻不问 D.退避三舍2（B）提出了著名的政策执行模型。A克朗 B史密斯C西蒙 D拉斯韦尔3人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（ D）。A响应 B深入C反映 D内化4.政策效果评价从本质上看是一种(C)判断。A.利益 B.事实C.价值 D.可行性5.在某些认识媒介的诱导、启迪
8、下，突然豁然开朗的思维过程指的是（C）。A.形象思维 B.立体思维 C.灵感思维 D.直觉思维6政策评估是对政策( )所做的分析。A.问题 B.结论 C.方案 D.目标7.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（C）。A反映 B深入 C内化 D响应8史密斯认为,政策执行中有（A）个基本要素是必须认真考虑的。A四 B三 C二 D五9思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的 B 反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。A自觉性、客观性与直接性B自觉性、概括性与间接性C自觉性、概括性与直接性D概括性、间接性与主观性10、完全理性思维中存在一
9、个基本的假定是：DA即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。B即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。C即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。D人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。三多项选择题（每小题 2 分，共 10 分）1从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行方面的问题有如下几种类型（A、B、C、D、E）。A抵触型 B折扣型 C滞后型 D僵化型 E结构型2( )的评价标准是在各类人员协商、平
10、衡利益关系的过程中产生的。A.有效 B.适度 C.客观 D.全面3从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为(A、B、C)。A.正式评价和非正式评价 B.内部评价和外部评价C.事前评价、执行评价和事后评价 D.整体评价和局部评价4立体思维的内在特征表现为层次性、多维性、联系性、系统性和(A、D)。A、整体性、B、普遍性C、灵活性 D、动态性5头脑风暴法的优点是（A、B、C、D）。A它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应；B它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花；C专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所拥有的知识和信息量要大得多；D专家
11、会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。四简答题（每小题 10 分，共 30 分）1简述浴盆模型。答：事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，失效表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变化，类似于浴盆状。人们把这种曲线也称为浴盆模型。比如：家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整。2简述追踪决策的特点。答：追踪决策的特点有回溯分析，即对原有决策的产生机制与产生环境进行客观分析，找出失误
12、的环节和原因，在此基础上进行正确决策；非零起点，即决策不是以零为起点，而是对过去已有决策的改善；双重优化，即既要优于原方案，又要是多种改善方案中最优的；心理效应，即要充分考虑决策对象内部和外部各种关系。3公共政策评价作为公共政策过程的一个不可或缺的环节，与一般的评价活动有什么区别？答：公共政策是政府有选择的管理行为。由于公共政策对利益的分配是一个动态过程，那么公共政策的实践也是一个动态过程，并会因为时间的推移因势而动。公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地分配和落实。五论述题（每小题 20 分，共 40 分）1试分析我国
13、公共政策评价目前存在的问题。答：第一，以研究取代吸务；第二，以好恶取代科学；第三，以评价为沽名钓誉的手段；第四，以形式取代实质；第五，人为制造信息障碍；第六，人才、经费的缺乏。2举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的作用。答：巴拉姆的驴子说明，一旦决策者知道自己即将获得某样东西时，它的吸引力就会减退；而放弃某样东西的烦恼就会随之增加。巴拉姆驴子思维法，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地，这是黄金地段，而到底把它拿来做什么用，却
14、成了政府的心头之患。因为哪个领导都知道，一旦决定了，新建了，就不能再改变了。而在本市的核心区，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯着，它到底做什么用。决策成了难事，好端端的土地空闲了很长一段时间。基本方案有：（1）盖一个大型商厦，充分利用闹市区的优势，为税收服务，为市财政服务；但周围商厦已经林立，新建这样一个大型商厦，到底多大必要，到底是否能够真正从根本上增加市财政收入是个问题；（2）建一个大型的市民免费公园，为市民提供休闲娱乐的场所，但对于财政却没有贡献；（3）盖政府大楼，改善办公条件，展示政府的新面貌。但现在政府的办公条件并不很差，再大兴土木，可能会造成社会的议论；（4）盖一个大型停车场，缓解市
15、中心的交通压力。但这么好的地段，建设一个停车场，未免浪费；很多人提出兴建一个地下停车场即可。经过这些考虑，兴建市民公园成为了一个比较可行的方案。公共政策概论作业 3时间：学习完教材第八至第九章之后。运用公共政策概论的基本原理和相关知识，结合实际写一份调查报告或工作报告。（字数在 1500 字左右）指导：题目要求撰写一份调查报告或工作报告，没有标准答案，只要大家写的有题目有内容、有头有尾、有条理够字数，能自圆其说就可以。可供参考的：1关于公务车改革的调查与思考2广州市交通问题的调查与分析3城市医疗卫生改革问题的思考4广州市教育消费问题的调查5网吧管理的现状与思考:例如：公务车改革的探索对大庆车改
16、的调查研究我国现行机关,单位公务用车制度基本上是计划经济时代遗留的管理框架,而实际的管理严密程度又早已大大降低,其低效与浪费很久以来一直遭人们诟病.与当前节约型财政,建设节约型社会的时代要求相对比.更显得极不相符.但是公车改革的难度极大.是公共部门改革中一块难啃的硬骨头.1998 年 9 月.国家体改委曾试定中央党政机关公务用车制度改革方案,然而其后未能在中央层级取得实际进展.近些年来,地方上却已有一些自发进行的公务用车的改革尝试.鉴于这一改革的难度.地方局部改革中的经验,得失,都值得重视和借鉴.本文在对大庆市公务车改革进行调研的基础上.结合其他地方的情况和国际的经验,对我国公务用车改革试提出一些初步认识.一、现行公务车存在的问题(一)公私难分.运行成本高,效率低,产生巨额财政负担在现行的公务用车制度下.普遍存在公车私用问题.容易发生竞相购车,相互攀比.购超标车,每年形
