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1、- 1 - 1 -优化经济发展软环境工作情况汇报第一篇：优化经济发展软环境工作情况汇报尊敬的各位领导： 今年，我局在县委、县政府、县优办和市局的正确领导下，始终坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，求真务实，开拓进取，切实做好食品药品监督管理工作。工作中，我们突出了优化医药经济发展软环境这个重点，正确处理了监督与帮促的关系，在监督中营造统一、竞争、有序的医药市场秩序，在帮促中扶持医药企业做大做强，由于思想统一，目标明确，工作得力，措施过硬，取得了可喜的成绩。现就我局一年来在优化经济发展软环境方面所做的主要工作向各位领导汇报如下：一、提高认识，加强领导，优化经济发展软环境工作列入局党
2、组议事中的头等大事 为了认真贯彻执行优化经济发展软环境会议精神，我局召开党组会，先后四次研究优化医药经济发展软环境工作，成立了以局长为组长的优化经济发展软环境领导小组，制定了优化经济发展软环境建设的工作方案 ，对问卷调查中群众反映的问题，提出了整改意见，并针对我县医药经济现状和 677 家涉药单位和个人监管任务，作为只有 13 位工作人员的行局来说，尤其显得任务重、难度大。如何扶持医药企业做大做强，促进地方医药经济的发展，成为了党组工作研究的重展医药经济，是我局食品药品监督管理工作- 2 - 2 -中的第一要务，克服了畏难情绪、事不关已和随大流的思想，讨论研究从“五加强五提高”入手，即：加强执
3、政为民，提高依法行政意识，加强效能监察，提高办事效率，加强作风整顿，提高服务质量，加强制度完美，规范行政行为，加强廉政教育，提高反腐能力入手，切实优化医药经济发展软环境。二、健全制度，落实责任，规范优化经济发展软环境工作行为1、进一步完善局机关工作人员守则 、 机关工作人员行为规范 、 廉洁自律八不准等规章制度。2、制定了 行政执法责任制 、 行政效能监察办法 ， 行政效能监察制度汇篇 ，规定了行政事项及办文时限，提出了服务承诺和首次告知，明确了工作任务和工作目标，将优化经济发展软环境工作任务落实到了岗位、到了人。3、实行首问责任制、案件主办负责制、行政效能告诫制度、“两错”责任追究制度；杜绝
4、“三乱”现象的发生和对哪些不作为、乱作为和低水平作为的人和事进行责任追究。4、层层签订了 优化经济发展软环境 责任状，将优化经济建设发展软环境工作责任落实到人，增强机关工作人员的责任感、使命感。5、严格收支两条线管理。今年，我局所有罚没收入和预算外资金全部都进入了省市财政专项帐户。对报销的票据都经过会审联签小组会审核。市局财务检查，我们没有坐收坐支、截留和设置- 3 - 3 -小钱柜现象，对我局的财务工作是满意的。6、推行绩效考核制度，将机关干部职工优化经济发展软环境工作与年度目标管理紧密结合进行考核，对工作差的取消评先评优资格。 三、强化服务，促进发展，优化经济发展软环境工作实事实做 （一）
5、做好送法上门服务。在监督检查中，我们针对哪些对药事法规学不深、学不透和不会操作的涉药、涉械单位，耐心讲解依法使用药品的具体要求，对发现的问题，我们对照法律进行讲解，让行政相对人了解法律知识的实质，真正把法规知识运用到实际工作中去。如益民大药房刘利明同志说：“药监局的同志能及时指出我们存在的问题，使我们逐步走向了正规” ，茅草街配送站负责人杨学武同志说：“药监局的细心指导，使我们学到了很多知识 ”。（三）举报投诉，快捷反应。5 月 24 日下午 6 时许，接药品信息员举报：下柴市剧院每天早上 6 至 7 时进行保健品做药品宣传销售活动。接到举报后，25 日凌晨 5 时许，我局对现场进行暗访调查，
6、掌握违法证据。26 日凌晨 5 时许，局领导带领执法人员赶往现场，违法人员和假药被当场抓获，其违法行为受到了应有的处罚。我们的工作作风、快捷反应能力受到了当地群众的扬。今年 10 件药品质量投诉案件，立案 4 件，已结案 3 件， 1 件正在查处中，6 件经查证无质量问题，做到了投诉有落实，件件有回音。 （四）秉公执法，敢于碰硬。执法检查是保证药械质量的主- 4 - 4 -要手段，是药械监管工作的重中之重，只有秉公执法，才能确保执法检查的效果，才能达到执法为民的目的。全局干部执法受阻时，能团结一心，勇于与不良风气作斗争；多方说情时，能顶住压力，依法按章办事。如我局在武圣宫镇某医疗机构进行行政执
7、法时，行政相对人不服从监督检查，周边的群众前来围观起哄，我局执法人员为确保法律尊严，从监督检查的内容、目的和法律法规，耐心细致的向群众进行宣传，也是省政府今年为民办八件实事的一项主要工作，围观起哄的群众听到我们的宣传后，有不少人都主动做行政相对人的工作，使行政相对人自觉接受了我们的监督检查。 （五）开拓创新，注重实效。我局对食品药品监管工作，实事求是，开拓创新，注重监管覆盖面，更注重监管的质量，尤其是监管的触动效果。9 月 6 日我局会同该镇中心卫生院联合召开了乡村医生、个体诊所医生会议，对药品监管情况进行“点评” 。会上，我局执法人员讲评了医疗机构使用药品普遍存在的问题，讲解了依法使用药品的
8、具体要求，点名批评了某村卫生室使用过期或无效期药品多达 20 余种次的违法行为，当场销毁假劣药品货值 800 多元；组织参观了进货渠道规范、药品质量合格、购进记录完整、药品陈列有序、环境卫生清洁的天然村卫生室，对农村涉药单位进行了业务性指导。收到了很好的效果。用北湖渔场卫生室杨振帅的话说：“这样的点评好，业务指导性强，对我们触动大” 。我们以点触面的监管方法，中国医药报推广了其经验。 （六）接待热情、文明礼貌。局坚持把优质快捷服务，礼貌待人作为树立食药监形象的一个重要窗- 5 - 5 -口。接待来客、来访时，规定机关工作人员要仪表大方，谦逊礼让，用语文明；热情礼貌，做到有问必答，有疑必解，有求
9、必应。行政执法，严格执行省局行政执法文明用语规范 。五、强化监管，净化市场，搭建适应医药经济发展的平台 （一）加强普法教育，营造依法治药氛围。1、以普法教育为主线，强化社会法规意识。今年来，我局精心组织了以“科学消费”和“保证药品质量、打假治劣 ”为主题的“3·15” 、 “9·15”、 “食品安全宣传周”宣传活动，加强了普法教育。据统计，今年共出动宣传车十多台次、设立真假药品鉴别咨询台 2 台次，挂出药事法规宣传横幅 8 条，推出宣传盾牌 40 多个，法律法规宣传板 6 块，散发宣传资料 4000 余份，展示假劣药品 300余种，焚烧假劣药品货值 2 万余元，接待各种咨询
10、人员 800 余人，并在县电视台了食品安全信息等。2、加强从业人员法律培训，提高依法办事的自觉性。今年我局采取“分片集中，内容侧重”的办法，先后组织 10 场次药品监管法律法规综合知识培训班，共培训 513 人。从业人员的法律意识和专业知识水平较去年相比明显提高，药品质量明显好转，进货渠道明显规范，依法办事的自觉性明显提高。（二）高压态势打假治劣，净化药品市场。我们认真研究往年做法，借鉴兄弟单位的经验，不断理顺工作思路，拓展稽查方法，始终保持高压态势，对涉假案件坚持“五不放过 ”的原则，严厉打击制售假劣药品行为。今年来，对 15 起假劣药品、医疗器械 4 进行- 6 - 6 -立案调查，取缔无
11、证经营 3 户，没收假劣药品 365 种次，货值达 60万余元，没收违法所得 17 万多元，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效。 （三）全面实施食品放心工程1、筹备组织建设，整合监管资源。我局作为食品安全牵头单位，筹备了食品安全委员会和办公室成立工作，并通过调研，对食品安全监督职责、职能不明，部门职能交叉的混乱局面，建议政府对食品相关部门的工作职能、职责和管辖范围进行重新明确，切实解决食品安全监管中的职、权、责等问题。较好地整合了食品安全监管资源。2、健全制度，完善方案。为充分整合食品监管资源，先后制定了食品安全委员会工作协调办法 、 重大食品安全事故应急预案等规章制
12、度和2017 年食品放心工程实施方案 、 食品安全专项整治工作方案 。3、牵头组织 “中秋、国庆 ”两节食品专项整治行动。 9 月26 日至 27 日，我局依法组织工商、质监、卫生、公安、广播电视等部门 20 多名行政执法人员，对南洲城区的超市、集贸市场、酒店、学校、食品加工企业进行了一次全面的检查，对问题较严重的企业，我们当场责令限时整改，同时销毁了不合格的动物食品。（四）大力实施药品放心工程1、成立了由局长任组长，副局长为副组长，股室长为成员的药品“放心工程”领导小组。- 7 - 7 -2、制定并下发了大通湖区实施药品放心工程方案 、 大通湖区药品放心工程方案的计划任务安排等文件。3、加强
13、药品监督管理。今年我们对涉药、涉械单位 677 家进行了监督检查，检查药品、医疗器械 243626 品种次，日常监督覆盖面达 100%。4、加快农村 “两网 ”建设。我局根据上级精神，结合辖区内“两网”建设的现状，在药品供应网络上，新增设农村药品零售药店 8 家，18 家药品零售企业通过 gsp 认证，由于经营企业的增多和提升，降低了药品价格，让消费者得到了真正的实惠。我们对184 种常用药品在 2017 年与 2017 年的价格比较，药品批发价格下降了7.2%，药品零售价格下降了 20.2%。在药品监督网络上，我们聘请了药品协管员、联络员、信息员共 106 人，建立健全了县、乡、村三级药品监
14、管网络 六、加强监督，自查自纠，确保医药经济发展软环境良性发展1、加强自身监督。（1）注重办案透明度。我们在办理一般程序案件中，始终坚持立、办、审、决四分离制度，对行政相对人无能力履行行政罚款，要求减免或延期付款的，都由案审小组集体研究决定，从而，确保了办案公正、公平、公开，从源头上消除了腐败的温床。（2）注重案件回头看。今年 7 月，针对行政相对人问卷调- 8 - 8 -查中反映出的问题，我们采取查处罚单位和违法事实，看执法主体是否适格；查文书的内容，看违法事实是否清楚；查调查材料，看证据是否充分；查行政处罚，看适用法律条款是否准确；查案卷材料，看法定时限是否遵守，程序是否合法；查执法文书，
15、看制作是否规范等“六查六看” ，对 2017 年以来所办结的 500 多件行政处罚案件，进行了一次案件回头看，并对查出的案件有关问题进行了纠正，案卷质量在全省药监系统行政执法检查中，得到了省局检查评估组的肯定。（3）注重行政效能监察。今年 9 月，我局局长同志对明山镇、茅草街镇、南洲镇的日常监管情况和廉政建设情况分别进行了督查，10 至 11 月，又分别与纪检组长宋建平、曹乐知同志重点走访了药业有限公司、人民医院、益丰大药房等 20 多个单位，对南洲地区的日常监管情况进行了行政效能监察，广泛听取了行政相对人对我局行政执法工作情况，认真查看了现场检查笔录，行政处罚决定书， 湖南省当场收缴罚没款收
16、据 ，看是否有以收代罚，以赠代罚，以白条收取执法收入的现象，询问了是否有索、拿、卡、要、报等不廉洁行为，没有发现不廉洁的行为。2、注重社会监督。为了加强我局行风建设，我们一是聘请了县人大、县政协代表和行政相对人代表等 8 名同志为我局行政执法和行风监督员，9 月召开了监督员座谈会，听取了监督员对我局行政执法和行风建设工作的意见和建议。二是认真开展了 3 次行政执法调查活动，今年 5 月，发放- 9 - 9 -行政执法和廉政建设征求意见表40 份，已收回 22 份；7 月，发放药品监督管理行政法情况问卷调查表100 份，收回 65 份；8月，发放食品药品监督管理局征求意见表100 份，收回 58 份，共收到各类建议 20 条，针对这些问题，我们分门别类进行了归纳总结，并对相关问题进行了适当地解释。从调查的情况和行政相对人反馈的信息总的来看，行政相对人对我们依法行
