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1、市十二届人大四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，认真落实市委十届五次全会的部署，审议通过了宁波市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，更加具体地描绘了今后五年宁波现代化建设的美好前景。这是一次承前启后、继往开来的大会，是一次团结鼓劲、群策群力的大会，也是一次动员全市人民向全面建成小康社会宏伟目标奋勇前进的大会。在此，我代表中共宁波市委，向各位代表和同志们的辛勤努力表示衷心的感谢！“十五”时期是我国现代化建设进程中很不平凡的五年
2、，也是宁波经济社会发展跃上新台阶的重要历史时期。五年来，全市人民在党中央和省委的领导下，解放思想，开拓奋进，克服种种困难和挑战，全面完成了“十五”计划确定的各项目标任务，实现了生产总值翻一番、财政一般预算收入增长两倍、港口集装箱吞吐量增长近五倍的巨大成绩，并荣获了全国首批文明城市称号，为今后五年的发展创造了更加有利的条件，奠定了十分坚实的基础。现在，我们已经昂然迈入“十一五”发展的关键时期。新的历史起点，将过去、现在、未来连成一线，将改革、发展、稳定融为一体，赋予了我们抓住新机遇、谋求新发展、全面建成小康社会的新使命。全市各级各方面一定要坚定自觉地贯彻科学发展观，认真落实省委“八八战略”和建设
3、“平安浙江”的决策，按照市委十届五次全会和这次“”的部署，深入推进“六大联动”，加快“平安宁波”、文化大市和“法治宁波”建设，尽心尽力、尽职尽责地抓好各项任务的落实，切实推动经济社会转入科学发展的轨道，努力实现全面建成小康社会的宏伟目标。完成这一历史使命，必须树立高昂的斗志，形成统一的意志，保持真诚的团结，发扬务实的作风，创造聚心聚焦聚力抓工作、合心合力合拍促发展的良好氛围。为此，我在市政协十二届四次会议开幕式上，借用和衷共济这个成语中的“和”、“衷”、“共”、“济”四个字，激励和希望人民政协、全体政协委员发挥优势、围绕中心、服务大局，同心协力地推进和谐社会建设。今天在市十二届人大四次会议闭幕
4、时，我想再借用励精图治这个成语中的“励”、“精”、“图”、“治”四个字，希望全市人民同心同德、奋发进取，努力夺取“十一五”发展的新胜利。“励”，体现一种精神，就是要求我们励志图强、发愤努力，始终保持奋发有为的精神状态。“境由心造，事在人为”，精神的力量是巨大的，在一定条件下，精神力量的发挥可以弥补物质条件的不足。改革开放以来，宁波人民在现代化建设的道路上，坚韧不拔、顽强拼搏，直面一个又一个挑战，攻克一个又一个难题，夺取了一个又一个的胜利。正是这种积极进取、昂扬向上的精神，使宁波这艘发展的航船一直在乘风破浪中前进。当前我们站在新的历史起点上，要全面完成这次“”确定的各项目标任务，更加需要保持和发
5、扬奋发有为的精神状态。有了这种精神，不管前进道路上环境如何纷繁复杂，我们也一定能够战胜和克服困难；没有这种精神，就闯不出新路，干不成大事。特别是现阶段全国各地都在快速发展，区域之间、城市之间的竞争十分激烈，在竞争中各地比拼的是投资和项目，是效益和质量，但从本质上看，比拼的还是精神、还是毅力。面对这种情况，我们更要发扬励志图强、奔竞不息的进取精神，切实增强时不再来、时不我待的紧迫感，以昂扬饱满的热情，牢牢抓住当前重要战略机遇期，努力把握区域竞争的主动权。奋发有为的精神状态历来与居安思危的忧患意识紧密相联。有了近忧，就会有求变求进的欲望，有了远虑，就会有不断进取的动力。否则，就容易陷入贪图安逸的泥
6、潭。因此，我们一定要以强烈的忧患意识励开拓进取之志，任何时候、任何情况下都要安中思危、察微识隐、永不懈怠。只有这样，我们才能牢牢抓住新机遇，从容应对新挑战，奔向全面建成小康社会的美好未来。“精”，体现一种追求，就是要求我们精益求精、好中求好，树立追求卓越、争创一流的理念和决心。自古以来，宁波人民就有追求卓越的风格和品质。宁波精神所蕴涵的创新内核，就包含着精益求精、争创一流的思想。这种由高远的志向、宽广的眼界所凝聚起来的思想，如涌动的活水，跳跃、翻腾在宁波现代化建设的历史进程中，表现出旺盛的生命力，成为改革开放以来宁波人民创造一个又一个鲜活经验的重要文化基因。今天，站在新的历史起点上，我们有实施
7、“十五”计划打下的坚实基础，有 20 多年改革开放积累的宝贵经验，有心齐气顺、政通人和的良好改革发展环境，完全有条件把这次“”确定的各项工作做得更好，完全有条件实现“长江后浪推前浪，一浪更比一浪高”。我们一定要大力弘扬宁波人民追求卓越的精神品格，树立走在前列、争创一流的豪气，努力在全省现代化建设中更好地发挥领跑和示范作用。全市各个地方、各条战线、各个方面在开展每一项工作中，都要牢固树立精品意识，精心筹划、精心组织，精雕细琢、精益求精，努力谱写改革发展的新篇章。比如，在建设创新型城市中，要克服满足于宁波制造，树立破釜沉舟的勇气，着力培育起强大的自主创新能力，努力推动宁波制造向宁波创造转变，率先实
8、现经济增长方式的“脱胎换骨”；在建设社会主义新农村中，要有宽广的视野，以先进地区为标杆，从宁波实际出发，求实效、上水平、出特色；在构建和谐社会中，要追求真正稳定协调的和谐，追求各个局部都和谐而构成的整体和谐，等等。“图”，体现一种谋略，就是要求我们放宽视野、慎思善谋，深入谋划好未来五年的工作。“善谋者胜，谋远者兴”、“不谋全局者，不足以谋一域”，崇尚谋略在中华传统文化中历来具有重要位置。今天我们站在新的历史起点上，必须更加注重系统考虑、统筹谋划。只有谋划好未来，才有持久永续的发展。这次市十二届人大四次会议审议通过了我市“十一五”发展规划纲要，这是全市上下集思广益、群策群力的结果，是我们“谋势”
9、、“谋局”成果的重要体现。但我们绝不能仅仅停留在这一层面，接下来还要“谋战术”、“谋方法”。没有战略上的深谋远虑，就没有决胜千里的把握；没有战术上的统筹安排，也不可能有致远千里的胜算。因此，我们一定要把“谋势”、“谋局”与“谋战术”、“谋方法”结合起来，抓紧把这次“”确定的各项任务逐项逐项地深化、细化和具体化。当前“谋方法”、“谋战术”最重要的一条，就是要坚持改革创新。改革创新是宁波这座城市的根和魂。改革开放 20 多年来宁波的发展史就是一部改革创新史，是改革创新创造了宁波的体制机制优势，锻造了宁波的活力和实力。在全面推进新一轮发展的征程中，我们谋划每一项工作，制定每一项措施，都要继续坚持改革
10、当头、创新开路。改革创新难免有失误和挫折，但我们绝不能因此而畏难退缩，由此丧失改革发展的大好机遇。全市广大党员干部特别是领导干部一定要带头树立改革创新的意识，敢于克难攻坚，敢打硬仗，敢啃“硬骨头”，敢人之不敢，不惧山路之险，不怕脚下之滑，努力起好示范榜样作用。全市各方面都要支持改革、尊重创新，努力营造宽容失败、善待挫折的良好氛围，使全社会创新创造的活力得以充分激活。“治”，体现一种结果，就是要求我们善治实干、干而有效，切实推动各项工作落到实处、取得实效。谋而不干等于不谋，做而无功说明不是真做。这次“”绘就了宁波未来发展的蓝图，明确了目标任务，下步我们所有的心思都要聚焦到抓落实上。抓落实必须真抓
11、真干真落实，那种以会议贯彻会议、以文件落实文件不是真抓真落实，那种思路不断翻新、口号铺天盖地更不是真抓真落实。抓落实必须扑下身子、脚踏实地，少讲空话、多重实效，眼睛向下、紧贴实际。我们说讲正气眼里容不得半粒沙子，同样抓落实也来不得半点虚华。我们一定要正确看待抓落实，真心实意地抓好落实。要大兴求真务实之风，坚持一切从宁波经济社会发展的实际出发，从我们面临形势任务的实际出发，从全市人民群众愿望要求的实际出发，真抓实干、埋头苦干、踏实善干，真正做到做而有功、干而有效。要十分注重抓好打基础、抓源头、固根本的工作，既要满腔热情、只争朝夕，更要稳扎稳打、一步一个脚印，努力把各项工作做深、做细、做扎实。要坚
12、持“从群众中来，到群众中去”，深入基层，深入实际，尊重群众的首创精神，认真总结基层的新鲜经验，注重调动和保护各方面的积极性，善于凝聚各方面的智慧和力量，努力形成抓落实的强大合力。要正确处理当前与长远的关系，扎扎实实地抓好开局之年的工作，分解任务、细化措施、狠抓落实，确保今年成为深化改革之年、科学发展之年、促进和谐之年。总之，“励”、“精”、“图”、“治”这四个字是我们站在新的起点上谋求新一轮发展所需要的一种志向、一种眼界和一种品格，它比励精图治这个成语本身的内涵更丰富，所赋予的要求也更高，希望我们共同以此来勉励和鞭策。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在新的历史征程中，各级党委要进一步加强
13、和改善党对人大工作的领导，支持和保证人大及其常委会依法履行职能，充分发挥人大在推进现代化建设中的重要作用。各级人大要以推进法治宁波建设为己任，认真履行宪法和法律赋予的职责，把握大局、围绕中心，加强立法工作，加大监督力度，完善决策机制，善于通过法定程序把党委的主张转化为人民的意志，为推动经济社会转入科学发展轨道提供坚强的法治保障。“一府两院”要自觉接受人大及其常委会的监督，认真贯彻人大及其常委会的决定和决议，积极办理人大代表的议案建议，不断提高依法行政和公正司法水平。人大代表是人民群众的代言人，希望广大代表切实肩负起人民赋予的重任，加强调查研究，倾听群众意见，反映群众呼声，积极献计献策，在密切党与人民群众的联系中发挥好桥梁纽带作用，在推进现代化建设的实践中发挥好模范带头作用。各位代表、同志们，站在新的历史起点上，令人思绪万千，心游万仞。伟大的时代、繁荣的祖国为我们这一代人提供了广阔的舞台，对此我们一定要倍加珍惜、倍加努力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，开拓进取、扎实工作，为宁波全面建成小康社会作出应有的贡献！
