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1、监理人员在工程建设中如何廉洁自律摘 要：监理单位作为工程建设的主要管理方,在工程质量控制、投资控制、进度控制、合同管理和协调建设各方关系以及信息管理发挥着非常重要的作用。水利工程有着工程建设期长、投资规模大、变更及新增项目多等特点,因此在工程建设管理过程中,难度大,情况复杂,利益矛盾比较突出,面对的诱惑也特别的多。监理单位在工程建设管理过程中做好廉洁自律,是公平、公正、科学地开展监理工作,维护建设各方利益的基本前提。关键词:工程建设 监理 廉洁如何做好监理廉洁工作 ,我们监理部主要从以下四个方面着手:一、坚持以“三个服务”的思想作为监理工作的出发点监理单位作为社会中介咨询服务机构,监理工作要为
2、工程建设服务,要为业主服务,要为施工单位服务。(一)为工程建设服务。按期、保质、造价合理是一个工程项目追求的理想目标,也是所有工程参建单位的共同努力目标。监理单位所有的工作都是在努力促成这个目标的实现,也是协调解决工程建设过程中的矛盾和利益冲突的基础。只要有利于工程建设,监理人员就不应该去计较个人辛劳得失。(二)为业主服务。监理单位长期、专门从事工程建设管理,积累着丰富的工程建设管理经验,正因如此,业主才将工程项目建设的大部分管理权力通过合同形式委托与监理单位并支付报酬。受人之托,忠人之事。这是每个监理人员必须明白的一个基本道理; 只有明白了这个道理,在监理工作中才不会弄虚作假,徇私舞弊,做出
3、损害业主利益的事情。(三)为施工单位服务。根据我国的建设监理制度,监理单位虽然受业主委托,但其工作的开展要公平、公正、独立。施工企业做为工程建设过程中的一个重要主体,在合同地位上处于相对弱势,监理人员在维护施工单位合法合理利益的时候应该大声地说出来。另一方面,在工程建设过程中,监理人员有很多检验、验收、审批权力,在行使这些权力的时候,要抱着一种服务的理念进行监理,否则就会导致吃拿卡要的事情发生。坚持以“三个服务”的思想作为监理工作的出发点,是我们监理反腐倡廉工作的基础。做为一个有签字权的人,对所审批的事情,如果符合规定的,就应该及时的批准,否则会给人家一个错误的信号,以为你在卡要人家的好处。这
4、样以来,则无意中增加了你腐败的风险。二、坚持以合同管理作为监理工作的基本原则建设监理合同是我们进行监理和工程管理活动的准绳。合同有约定的必须按合同执行,违反合同约定的必须追究违约责任。严把合同关既是一种工程建设管理的有效手段,也是防止腐败现象发生的重要手段。工程质量标准、进度要求、计量支付以及各方责任在合同中都有详尽的约定。切实、全面、诚信地按合同办事可以从根本上堵住腐败的源头。水利工程建设期长、投资规模大、变更及新增项目多。工程变更和新增项目,往往是腐败问题的高发区。在处理这些问题上我们特别的慎重,以合同及有关规定为原则,充分发挥我们的业务水平和工程建设经验,通过调查研究、评价分析,提交给业
5、主一个合理合规的方案,为业主当好参谋。坚持以合同管理作为监理工作的基本原则,是我们监理反腐倡廉工作的根本。三、与时俱进,不断加强监理人员情操、素质的培养监理部人员的组成有相对临时性和多样性的,不断加强和提高监理人员情操、素质的培养,是我们监理反腐倡廉工作的有力保障。(一)监理人员首先要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。指挥部有完善的党风廉政及其它一些政治学习的制度。我们监理部自己组织一些政治学习比较困难,因此积极主动和指挥部领导沟通,借助指挥部这个学习平台,有选择地参加学习活动,以达到提高我们监理人员政治思想和道德水平的目的。(二)监理人员的工作相对是流动的,
6、一个项目、一个地方 ,业余生活比较单调。为了避免“无事生非”,我们监理部通过定期不定期地组织部门进行一些聚餐、文体及健康的娱乐活动,既丰富了生活,又加强了工作交流,提高团队的凝聚力。一支由情操高尚、素质良好、富有责任心的监理人员组成的队伍,是不大会做出损害业主利益的违规违纪的事情的。四、严格管理,加强监理工作制度建设和管理要确保监理队伍的廉洁,不仅要贯彻落实好总监责任制下的人管人制度,还要落实好制度管人。监理部通过建立有效的监理控制制度,保证各项工作的完成与落实。主要监理控制制度包括:施工图纸会审及设计交底制度 ;施工组织设计审核制度 ;工程开工许可制度;工程材料、半成品质量检验制度;隐蔽工程
7、、工序质量检查、单元工程质量验收制度; 单位工程、分部工程验收制度; 工程变更处理制度; 现场协调会及会议纪要签发制度 ;工程款支付签审制度;工程索赔签审制度等 ;监理人员岗位职责 ;监理人员行为准则等等。通过这些监理工作制度的建设和管理,不仅可以提高我们的整体监理业务水平,还可以使我们的工作制度化、程序化,有章可依、有规可循、有矩可蹈,有效地保证监理队伍的廉洁性。廉洁自律监理的执业准则廉洁自律对于监理企业和监理从业人员的重要性是毋庸置疑的，监理的执业准则“守法、诚信、公正、科工作做到“公正”。廉洁自律的意义是广泛的， “廉洁”要求我们洁身自好，保持独立性，学”中的“ 守法、诚信” 强调的就是
8、廉洁自律，只有做到了廉洁自律，才有可能使我们的监理不与被监理方发生不正当的关系， “自律”要求我们严守职业道德，公正、科学地开展监理活动，尽职尽责地做好监理工作。我司自开展监理工作以来，一直将廉洁自律作为头等大事来抓，为此，我们采取了以下几个措施：一、自觉接受社会监督：我们制定了如下监理承诺1遵循“守法、诚信、公正、科学”的执业准则认真履行监理合同，为建设单位提供良好的服务。2主动征求建设各方的意见，虚心听取各方的批评和建议，不断改善监理工作，提高服务质量。3严格按照监理工作程序操作，保证在规范规定的时效内认真完成各项监理职责，做到不推诿、不扯皮。4认真履行监理在工程建设中的安全监督职责。5廉
9、洁自律，不用手中的验收和签证权刁难施工单位。不向自己所监理的工程项目推荐产品和分包施工队伍，不以不正当手段，谋取不正当利益。以上承诺欢迎建设各方予以监督二、加强宣传、教育：教育为本。我司在对每一位新加入的员工进行入厂培训时，都要进行一次有关廉洁自律的专项谈话。公司还不定期地举办业务知识、法律知识、爱岗敬业等讲座，以提高员工的素质。据统计，我司员工每人每年参加的各种培训达 4 次以上。三、完善、强化检查、督促机制：好的制度还要有完善的运行机制。我司通过每季度的季检、结合日常的巡视、检查、督促项目监理组的工作，针对检查中发现的问题，以面对面交流的方式帮助员工提高认识，提高业务水平；以巡检单等书面形
10、式督促项目监理组整改。同时针对普遍存在的问题以总结的形式印发各组，以达到持续改进的目的。四、主动征求各方意见：被动地等待投诉和举报，毕竟是事发后的一种补救措施。监理工作讲究事前控制，抓廉洁自律亦然。加强教育、加强检查是有效方式，主动征求各方意见也是一种卓有成效的方式。我们通过书面问卷调查和登门拜访等方式，主动征求建设单位和施工单位对监理工作的意见，了解我们的监理人员在工作中是否有不正当的行为，并将收集的意见、建议及时与项目监理组沟通，从而起到防范于未然的目的。 廉洁自律关系到企业的信誉，关于到企业的生存。因此，廉洁自律必须常抓不懈。特别是在今天建筑市场还不规范，还存在种种不正之风的形式下，抓紧
11、监理的廉洁自律尤显得至关重要。规范监理人员职业道德行为中国建设监理协会关于开展创建学习型监理组织活动的意见(中建监协秘200917 号 )指出：“项目监理部成员的职业道德素质、职业文明程度、科学文化素质和技术管理水平得到不断提高，通过开展创建活动，使监理部工作效率得到提高，监理部的服务水平和创新能力不断提高” 。参考注册监理工程师管理规定和建设工程监理行业自律公约 。撰写了规范监理人员职业道德行为一文，与同行们研讨交流，以期提高监理人员的职业道德素质，文明监理，规范监理，开创监理工作新局面。1 提高监理人员职业道德素质的目的和意义国家法律法规赋予监理人员对工程建设实施监理，既是一种权利，也是一
12、种义务。权利的实施和义务的承担，需要具备一定素质的监理人员去完成，这是最基本的要求和必备的条件。从源头上抓好监理人员素质，确保德才兼备的人员进入监理队伍，重视监理人员的技能培训和强化职业道德的正面教育。使监理人员既要熟悉和掌握工程监理的基本理论知识和具体工作业务操作，更要懂得职业道德的起码要求，有才无德、有德无才，都不是一个合格的监理人员。精心培育监理人员爱岗敬业的团队精神，培育监理人员良好的职业道德素质，是监理企业的财富和发展源泉，是推动企业良性发展的精神力量。建设高素质的监理队伍，强化监理人员职业道德和行为规范，对于创建学习型监理企业、学习型项目监理部，提升工程监理企业社会信誉，树立监理行
13、业的社会公信力，具有十分重要的意义。2 监理人员职业道德准则(1)维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；(2)执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行建设工程委托监理合同规定的义务和职责；(3)努力学习专业技术和建设工程监理理论和方法，不断提高业务能力和监理水平；(4)不以个人名义承揽监理业务；(5)不同时在两个或两个以上工程监理企业注册或从事监理活动，不在政府部门和施工、材料、设备的生产供应等单位兼职；(6)不为所监理工程指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法；(7)不收受被监理单位的任何礼金；(8)不泄露所监理工程参建各方认为需要保
14、密的事项；(9)坚持公正、独立、自主地开展监理工作。3 监理人员职业道德行为规范(1)遵纪守法，自觉履行职业道德准则，行为规范，尽职尽责，坚持工作的服务性、科学性，维护国家和行业的荣誉和利益，爱岗敬业，忠于职守，严格按监理合同约定提供工程监理服务。不损害其它工程监理企业和监理人员的声誉；(2)在规定的职业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动；(3)坚持公正的立场，合理处理有关各方的争议，独立自主地开展工作；(4)保证执业活动成果的质量，并承担相应的责任；(5)严格履行岗位职责。不得与委托方和承包单位、设备材料供应单位串通，弄虚作假，降低工程质量；不得将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设
15、备按照合格签字；(6)坚持廉洁执业，自觉抵制腐败行为，不利用职务之便谋求私利，不收受被监理单位的任何礼金，不占用被监理单位的通讯、交通工具，不在被监理单位报销个人费用；(7)不以个人名义承揽监理业务，不为所监理工程指定承包单位、分包单位以及建筑材料、构配件和设备供应商；(8)在申请监理工程师注册时，按规定提供真实的相关材料，不隐瞒有关情况或提供虚假材料申请注册；(9)不出卖、出租、转让、涂改、倒卖或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；(10)不同时在两个或两个以上单位受聘、注册或者执业；(11)保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密；(12)接受继续教育和职业道德教育，不断更新
16、专业技术和工程监理知识，努力提高业务能力和监理工作水平。4 文明监理，树立“十美”精神文明监理，是指员工在每项工作中要塑造形象美，锤炼语言美，讲究文字美，注重仪表美，感悟和谐美，守望环境美，崇尚道德美，弘扬人格美，坚守诚信美，珍视自律美。俗话说：“爱美之心，人皆有之” 。只要我们有美的追求，就一定能够把美融入我们的监理工作，展现出美的监理品牌形象。(1)塑造形象美。员工形象是企业与社会联系的桥梁。因此，每个员工要认识到“我的形象就是公司形象” 。员工要有文化，有知识，有修养，讲诚信，讲科学，爱岗敬业，廉洁自律。为此，我们制定了员工行为规范，对员工的工作态度、工作作风、仪表仪容、言谈举止、工作场所、涉外礼仪等，均做了具体规定。通过形象文化来培育员工的形象意识，道德意识，以规范文明监理来展现公司监理品牌形象。(2)锤炼语言美。古人云“良言一句暖三冬” ，说明了语言是心灵的“窗户” ，语言是人类最重要的交际工具。平时与亲朋好友交谈，工作中与顾客谈判，工地上和参建各方交流、沟通
