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1、- 1 - 政发, 2010? 18 号南涧镇人民政府关于履行教育职责工作情况的自查报告南涧县教育工作督导评估领导组办公室：根据南涧彝族自治县人民政府办公室关于印发南涧县教育工作督导评估实施方案的通知 （南政办发, 2010? 25 号）要求，镇人民政府明确专人，依照云南省县级人民政府教育工作督导评估标准六大块 20 项指标，对 2005 年以来履行教育职责工作情况进行了认真自查。现将自评情况报告如下。一、基本概况南涧镇位于县境东北部， 国土面积 362.93 平方千米， 最高海拔 3061 米，最低海拔 1310 米。全镇辖南街、安定、西山、- 2 - 小军庄、团山、保安、瓦折、文启、东涌、
2、得胜、太平、复兴、白云、新山 14 个村（居）委会， 177 个自然村， 264 个村（居）民小组， 14253 户 （农业户 9460 户， 非农业户 4793 户） ， 47056人（农业人口 37692 人，非农业人口 9364 人） ；有 16 个民族成分。人口自然增长率 3.66 ；农民人均纯收入 2493 元，人均占有粮 307 公斤。南涧镇设 1 个中心学校， 1 所乡镇成人技术学校，辖 1 所中学， 8 个学区， 24 所小学，完全小学 13 所，教学点 11 个。现有教职工 262 人，临时工 40 人。中学有 22 个教学班，在校生 1102 人。小学有 121 个教学班，
3、在校生 2918 人。民办幼儿园有 6 所，在园人数 655 人，教师 35 人。二、工作开展情况（一）教育地位“百年大计，教育为本” 。南涧镇党委、政府高度重视教育工作，始终把教育发展作为全镇头等大事来抓。认真落实教育工作目标责任制，扎实进行教育调研，精心谋划，着力为教育办实事，积极组织协调各部门、动员社会各界力量关心支持教育工作，开展多种形式的助学活动，逐步探索建立有效的运行机制。始终把教育摆在优先发展的地位，通过做到“三个”优先：即在制定发展计划时把教育摆在优先发展的位臵；在制定年度经费计划时优先保证教育事业的需要；在研究具体工作时优先安排部署教育工作，有效保障教育的优先发展的地位。统筹
4、兼顾，协调发展，确立了农村义务教育在教育事业发展中的- 3 - “重中之重”的地位。（二）教育决策以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 开拓创新， 与时俱进， 全面实施 “教育兴镇” 、“科研兴教”战略，不断完善农村义务教育管理体制，有力推动教育内涵发展、均衡发展、科学发展和公平发展，促进经济社会较好较快发展。1科学规划。按照“积极进取、实事求是、分区规划、分类指导”的原则，对南涧镇教育改革与发展进行全面、科学规划，制定了南涧镇经济和社会发展“十一五”规划 、 南涧镇关于加强教育工作的实施意见等，各中小学严格按照规划的目标要求， 制定年度教育工作计划， 并采取切实
5、可行的措施，有计划、 分步骤进行落实， 确保辖区内各级各类教育协调发展。2 强化落实。 建立镇人民政府与镇中心学校等教育职能部门教育工作目标责任制，进一步明确各单位、各部门及村（居）民委员会教育工作职责，强化工作的落实，将教育工作列为对各单位、各部门及村（居）民委员会年度工作考核的一项重要内容，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门积极支持的良好运作模式。3 措施有力。 镇人民政府建立定期研究教育工作和政府领导联系学校制度，适时召开教育专题会议或现场办公会，及时研究、解决教育改革与发展中遇到的困难和问题。对各类教育- 4 - 事业发展给予大力支持，积极为教育办实事、好事，促进教育全面发展
6、，重点加强学校领导班子调整与配备，加大校点布局调整力度，千方百计加快校舍建设与教育投资，抓实学校安全工作，重视教育科研，建立健全教育奖励与教师合理流动机制等工作。（三）教育管理1加大法律宣传。深刻领会党的路线、方针、政策，深入学习教育法 、 教师法 、 义务教育法 、 职教法 、 未成年人保护法 、 预防未成年人犯罪法 、 民办教育促进法等教育法律法规，统一思想，提高认识，将教育工作逐步转入法制化轨道。 认真执行有关教育的法律法规， 履行教育法定职责，坚持依法行政，依法治教。充分利用法律科技下乡活动、文艺科技下乡活动、聘请校外法制副校长等措施对学校和群众进行教育法律法规宣传教育， 使教育法律法
7、规进村入户， 深入人心，为教育事业的发展创造良好的环境。大力推进依法治校进程，不断提高教育的服务水平，确保适龄儿童、少年依法入学，教育教学遵循儿童、少年身心发展规律，严禁体罚、变相体罚学生，严禁歧视学困生、残疾生，以人为本、尊重和关爱每一个学生，努力实现教育公平、和谐发展。2 加强教师队伍管理。 严格执行国家和省制定的教职工编制标准，全面实施教师资格制度。目前，全镇中小学专任教师取得教师资格证人数达 100%。 一是全面实行中小学校长负责制、- 5 - 教师聘任制和岗位管理制度， 明显增强了责任意识、 创新意识。中小学校长均按要求参加各级举办的校长岗位培训班和提高培训班，现任 19 位校长、副
8、校长均已取得任职资格证。二是建立健全中小学教师培训和继续教育制度。 扎实开展履职晋级培训、云南省新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训、骨干教师培训、云南省教育厅英国救助儿童会云南少数民族基础教育项目培训、中小学校长培训等，积极引导教师参加各级各类函授学习、自学考试等学历进修。全镇现有小学教师 258 人，学历合格和取得专业合格证 258 人，合格率为 100%；中学教师74 人，合格率为 100%；镇中心校、成技校教师 9 人，合格率为100%。逐步形成了全员参与、学用结合的培训体系，大大提高了教师的专业技能和科学文化知识水平， 转变与更新教育观念，为运用现代教育手段，与时俱进，开拓创新，
9、全面发展新时期教育事业打下了坚实的基础。三是加强师德师风建设，努力塑造教师新形象。引导教师树立正确的教育观、人才观、质量观，切实增强教师爱岗敬业、教书育人的社会使命感和责任感。建立优秀教师到农村、薄弱学校和少数民族地区任教服务制度和激励机制， 2008 2009 学年派出支教教师 5 人到其他乡镇农村薄弱学校和少数民族地区任教服务， 2009 2010 学年派出 4 人到镇内农村薄弱学校任教服务，取得良好效果。3实施素质教育，全面提高教育质量。一是制定了教育工作实施意见 、 关于对中小学教师考核管理的办法 （试行） 、- 6 - 南涧镇教育教学质量考核奖惩（试行）办法等，建立有效的激励机制，达
10、到管理出质量，管理出效益的目的。根据南涧镇关于对中小学教师实行考核管理办法 ， 对居末位教师进行岗位调整。二是进一步完善和落实南涧镇奖教奖学方案，设立教育奖励基金，倡议全镇在职干部职工捐款，吸引社会捐助，筹措教育奖励基金 50 余万元， 2008 年奖励教育教学成绩优胜者、优秀班主任、先进教育工作者、关心支持教育的各界人士等 4.69 万元； 2009 年奖励 11.23 万元，其中奖励优秀教师等 8.03 万元，派出 16 名在教学一线的优秀教师外出参观学习补助 3.2 万元。三是制定了南涧镇义务教育学校奖励性绩效工资考核分配办法（试行） ，有效的激发了广大教师争先创优的热情，调动了教师的工
11、作积极性，逐步引入良性的教育激励竞争机制，教育质量得到明显提高。近年来，通过加强教育管理和开展以磨课、集体备课为主的校本教研活动，每月一期的城镇教研信息交流，以及狠抓教学常规，到 2009 年，全镇中小学综合成绩名列全县前茅，教育质量全面提高。4高度重视“两基”成果的巩固提高工作。多次召开专题会议，就农村初中入学难的“瓶颈”问题进行研究，作出了具体的安排，采取了一系列行之有效的措施，齐心协力，重点抓好少数民族村社与经济薄弱地方的学生入学巩固工作，杜绝流失。制定并下发村两委履行教育工作责任制，对辍学学生实施跟踪管理，由学校摸底建档，镇人民政府发出复学通知，下村- 7 - 干部入户动员， 教师分类
12、指导教育， 积极争取贫困生生活救助，保证进得来留得住。义务教育档案完备，各种表、册、卡健全。通过加大控辍保学力度， “ 两基” 各项指标符合国家和省定标准。“两基”成果进一步得到巩固。全镇中、小学入学率：全镇有小学适龄儿童 3498 人，已入学 3493 人，适龄儿童入学率为99.86%； 13 15 周岁适龄少年 1736 人，初中在校生 1914 人，适龄少年入学率为 110.25%；全镇中、小学巩固率：小学巩固率达 99.01% ；初中巩固率达 97.68% ；小学普及率达 100% ；残疾儿童 5 人，入学率为 100%。 15 周岁人口 538 人，受完小学教育 538 人，初等教育
13、完成率 100%； 17 周岁人口 552 人，完成初级中等教育 535 人，初级中等教育完成率为 96.92%。全镇年满 15 周岁以上青壮年 27575 人， 其中农业人口 21929 人， 农业人口非文盲人数为 21925 人，非文盲率为 99.99%；非农业人口5646 人，非文盲人数为 5646 人，非文盲率为 100%；近三年脱盲人员 57 人，无人复盲。 “普实”工作成效明显。实验室、实验保管室建设得到加强，教学设备配备更加齐全，管理更加规范和完善，中小学实验开出率 100%。5科学谋划、合理布局， 整合 优化 农村教育资源， 强化办学效益 。 立足教育事业的长远发展，坚持“科学
14、规划，分类、分步实施”的原则，综合考虑城镇化发展、人口变化、经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际，与区域内教育事业发展、中小学布局调整校园规划、中小学校舍标准化建设- 8 - 相结合，与实施农村初中改造工程、寄宿制学校建设等工程相结合，科学制定规划，统筹兼顾，分步实施，进一步加大学校布局调整力度。按上级部门关于高中向县城集中，初中向县城或乡镇政府所在地集中，小学向镇人民政府或村委会所在地集中的“三集中”要求，基本上消除“一师一校”校点，撤并规模小、质量差、办学效益低的学校和校点。打破乡镇、村组行政区划的界限，统筹安排，分类别、分步骤推进中小学区域布局调整。到 2009 年 全镇 学校
15、数由 2005 年的 61 所，调整为 25所，撤并校点 36 个，全镇现有 1 所中学， 13 所小学， 11 个小学教学点， 基本实现了相对集中办学的目标，大大提升了办学整体水平。6 加大教育基础设施建投入， 努力改造薄弱学校。 近几年，南涧镇共投入资金 225.9 万元，先后建盖凹溪小学砖木结构教学用房、大瓦折小学砖木结构教学用房、白云小学砖混结构教学楼、益启么小学砖木结构教学用房、中华山小学砖混结构教学楼、文启小学砖木结构学生食堂、柳树村小学砖木结构教学用房、 文启小学砖混结构学生宿舍、 西山小学砖混结构教学楼、新山小学砖混结构教学楼及综合楼、建设小学砖混结构学生宿舍、东涌小学砖混结构
16、学生宿舍楼、团山小学框架结构综合楼等，实现了中华山小学、新山小学整体搬迁，逐步缩小学校间的差距，努力实现教育均衡发展，促进教育公平，为全面提高教育教学质量奠定坚实的物质基础。- 9 - 7重视发展学前教育，特殊教育、少数民族和贫困山区教育。积极鼓励、大力支持、正确引导依法管理民办教育。全镇现有民办幼儿园 6所， 在园人数达 655人， 幼儿入园率达 49.91%，教师 35 人。 建立残疾儿童少年档案， 扎实抓好残疾儿童少年随班就读工作，保障适龄残疾儿童少年接受义务教育权利，残疾儿童少年入学率达 60%以上。建立健全助学制度，开展多形式的助学活动，建立贫困学生档案，采取学校减免、社会帮扶、与贫困生结对子等措施，对贫困学生进行扶助。 “两免一补”专项经费重点向边、贫、少数民族村社倾斜，让所有的贫困生都能继续上学。切实抓好义务教育，努力促进高中教育。教育服务经济能力不断增强，农村成人文化技术学校培训以镇
