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1、浦东新区文化创意产业概况浦东新区区委常委 宣传部长邓捷宗部长：感谢您在百忙之中莅临浦东新区指导文化创意产业工作。今年，在宏观经济增速放缓的大环境下，新区文化创意产业仍然保持较快增长，增速高于新区总体经济增长水平，产业效益稳步提升，重点产业和集聚区发展势头良好。下面，向各位简单汇报一下新区文化创意产业的基本情况以及我们加快推动新区文化创意产业发展的思考和具体举措。一、浦东新区文化创意产业的基本情况今年 1-3 季度新区文化创意产业实现增加值 294 亿元，占新区 GDP 的比重为 7.4%，与去年同期相比，增加值增长 11.2%，比重略有提高，并呈现以下特点：一是产业整体效益稳定增长，税收持续增
2、长，就业贡献稳步提高。前三季度文化创意产业实现营业收入 1001 亿元，增长 15.9%；实现税收 67 亿元，增长 21.4%；吸收就业 13.6 万人，同比增加 8000 人。二是重点园区集聚效应凸显。张江文化创意及数字出版基地新引进企业 20 家，新增注册资本近 3 亿元人民币，现入驻企业共计 287 家，产值超过 88 亿元。数字作品版权登记保护平台正式交付使用，数字出版文化创意孵化器各功能平台等项目建设进展顺利。金桥网络文化产业基地新引进企业 17 家，中新社国际传播基地、国视通讯、上海数字内容产业促进中心、上海动漫公共技术服务平台等一批重点企业及项目入驻。外高桥国际文化服务贸易平台
3、被文化部授予国内首个“国家对外文化贸易基地” ，平台新入驻企业 31 家，累计近 80 家企业入驻，总注册资本近 9 亿元。并提供境外文化资产保税仓储、大型文化设备临时进出口服务、艺术品保税展示交易及拍卖等方面取得了一定的突破。三是特色文创园区蓬勃发展。波特营文化创意产业园区先后引进了意大利意柯那汽车设计公司等 31家特色创意企业。东方尚博创意产业园与北京银行合作开展金融服务，引进了采厘信息、魔亚动画等 45家创意创业型企业。喜玛拉雅中心与丝绸之路、云锦等多个知名民族文化品牌签约共同打造东方瑰宝殿堂。玛戈隆特骨瓷文化产业园通过构建设计、展示等多个创意空间开辟了一个独具特色的瓷器文化区。二、推进
4、浦东新区文化创意产业发展的举措和思路今年，按照上海市“文化+创意”两规合一的要求，将浦东新区文化产业“十二五”规划调整为浦东新区文化创意产业“十二五”规划 ，新规划进一步强化了文化与创意、产业与城区的融合发展。同时，新区通过加强工作联动，完善文化创意产业的体制机制，不断拓展产业推进的广度和深度：一方面，积极发挥“浦东新区文化及创意产业发展领导小组”在新区层面的统筹协调作用，整合新区各相关委办局、开发区管委会及集团公司等各方力量，推动文化创意产业的发展；另一方面，进一步完善新区宣传部机关处室（文化市场处） 、事业单位（文化产业促进中心） 、国有企业（文化传媒公司） “三位一体”的工作架构，多层面
5、推进文化创意产业发展，在产业政策研究、规划落实、基地建设、项目推进、企业服务、行业统计、产业宣传和人才培训等多方面，发挥政府与基地、企业、行业机构的纽带作用，形成产业发展合力。“十二五”期间，新区将依托“先行先试”和部门联动体制机制优势，通过实施“科技、内容、开放”三大推动战略，力争实现文化创意产业跨越式发展。下阶段，将着力推进以下三方面工作：一是完善产业政策体系，为产业发展提供有力支撑。一方面，在文化创意产业“十二五”二合一、文化创意产业园区认定挂牌二合一的基础上，新区将统筹考量“十二五”期间新区对文化创意产业的财政扶持总量，完善并出台“浦东新区加快文化创意产业发展的扶持办法” ，就扶持资金
6、、投融资、财政税收、规划用地、市场准入、人才引进培育等较难突破的政策点进行突破，营造区域性优势和良好产业氛围。另一方面，目前新区在文化创意高端人才引进、社会资本投资重大项目（设施）等方面，相比科技、航运、金融等相对成熟的产业，还存在力度偏弱、聚焦度不强等问题，新区相关单位也正在加紧研究政策调整方案，在这些方面希望得的市委宣传部的指导和大力支持，帮助争取上海市“”向新区适度倾斜、非公资本参与重大文化设施建设等方面试点试行。二是优化产业空间布局，加大重点项目推进力度。第一，积极推进重大工程和项目向张江高科技园区、外高桥保税区、金桥出口加工区、世博区域、陆家嘴金融贸易区、国际旅游度假区、南汇新城及周
7、边区域、新场古镇及周边区域等八大重点区域集聚。探索建立“集聚区-园区（基地）-项目”的三层式工作结构，推进一批具有引领作用的重点项目，建设一批具有专业水准的产业服务平台，发展一批具有浦东特色的街镇文创集聚区。第二，加快推进上海国际高新科技文化产业园建设启动工作，积极引进国内外影视龙头企业和领军人物，力争建成面向国际国内影视传媒资本广泛合作的示范性项目。积极推进文化公园项目规划建设，聚合文化创意产业链上下游优势资源，形成文化集聚+商业辐射效应，力争将文化公园打造成集生活、休闲、娱乐、消费于一体的文化集聚地。办好中国国际品牌授权展，积极争取“国际品牌授权产业展示交易平台（园区） ”项目落户新区，形
8、成一个品牌企业及其上下游企业的集聚地。第三，组大做强新区国有文化企业，参与重大文化创意产业项目的开发建设，我们了解到，上海各大国有文化企业（集团）在重点项目引进、建设等方面都发挥了重要作用，希望能够进一步加强新区和上海文化国资之间的合作对接，借鉴学习产业投资、资源整合等方面的成功经验，积极助推新区文化创意产业快速发展，为上海文创产业发展、文化建设做出积极贡献。三是提升产业公共服务能级，打造良好的发展环境。一方面，加快推进上海动漫公共技术服务平台搬迁和建设工作，启动国家动漫影视应用技术工程研究中心的立项研究工作。加快建立面向新区文化创意产业领域早中期创业型企业开展股权投资的文化创意产业创业投融资
9、服务平台，突破文化创意类企业融资困难的瓶颈问题，切实解决企业融资需求，进一步增强产业综合服务实力。另一方面，积极培育和引进文化创意专业中介机构（组织） ，通过创新产业服务管理模式，充分发挥中介机构（组织）的专业服务功能，在国际交流、行业资源引进、投融资服务、知识产权保护、信息沟通等方面为产业基地和企业提供专业化、个性化服务。加快筹建“浦东新区文化创意产业发展联合会” ，积极引进由市委宣传部、市金融办筹建的“上海文化创意产业俱乐部” ，引导更多的社会组织投身文化创意产业，集各方智慧和力量推动新区文化大发展大繁荣。三、下一步重点推进的重大文化创意产业项目（一）浦东国际高新技术影视产业园区上海国际高
10、新技术影视产业园区项目，是由国际知名导演唐季礼发起的、在临港新城滴水湖区域投资建设的影视娱乐创意产业基地项目。投资方四家公司分别是中国国际传媒集团有限公司（注册于香港） 、上海城投资产经营公司、上海港城开发（集团）有限公司与中青旅海江投资有限公司，注册资本 2000 万元人民币，投资比例为 4：3：2：1。市、区政府部门已将该项目列为“十二五”重点推进的文化产业项目。据测算，项目一期投资将达 130 亿元人民币，规划用地 2080 余亩，开发区域位于一环、北岛及三环以南部分区域。投资方意向整体投资高达 300 亿元人民币，总占地约 5000 亩。项目目前进展情况：1、关于项目规划。近日，该项目
11、的控制性详细规市级层面的技术审查已获得全部通过。按照操作流程，新区规划部门正在办理上报新区政府，通过后送市规划局核准。2、关于项目配套政策。临港影视基地的配套扶持政策已拟定好，新区税务局针对影视企业的特殊情况在税收政策方面给于很大支持，对获得批准认定的影视类企业实行带征税收；个人所得税方面，特定人员的劳务报酬可按工资薪酬办法缴纳，如聘用群众演员等。3、目前已启动的项目。精忠岳飞：由入驻园区的企业上海华大影业有限公司投资拍摄的五十余集历史题材电视剧精忠岳飞已经开拍，唐季礼担任该片的艺术总监。浦东宣传文化发展基金资助精忠岳飞的拍摄，资助金额 500 万元人民币，用于电视剧的后期制作和宣传推介活动。
12、该剧组将在上海浦东策划举行一次隆重的“首播”仪式活动，举办一次与该片内容相关的义拍活动，拍得款项全部捐赠于浦东宣传文化发展基金。动作明星培训班：项目公司与戏剧学院联合举办的电影动作明星班，经过半年，全部学员已经毕业。目前全部学员在成龙导演的影视片十二生肖 、唐季礼担任艺术总监的影视片精忠岳飞等中担任角色。（二）文化公园文化公园项目地块总占地面积约 74.72 公顷，东临沪南路，南接高科西路，西靠锦绣路，北临浦东干部学院，目前可供开发的面积约为 41 公顷。按照新区领导关于文化公园项目“公园性质、文化地标”的定位以及“明年实质性启动”的指示，我们计划按照“一次规划、分期实施、滚动开发”的总体原则
13、以及“布局基本不变，总量略有增加，功能初步明晰，择宜启动建设，尽快进入流程”的开发设想，积极推进文化公园项目规划建设，聚合文化创意产业链上下游优势资源，建设图书馆（已建成） 、现当代艺术博物馆、时尚中心和文化交流中心在内的四大公共文化设施，建筑面积不少于 14 万平方米，在此基础上建成群文广场并形成雕塑公园形态。引进台湾诚品书店、龙的美术馆、时尚演艺、艺术博览、3D 和 IMAX 影院、音乐剧场等项目和多元商业业态，形成文化集聚+商业辐射效应，力争将文化公园打造成集生活、休闲、娱乐、消费于一体的文化集聚地。项目目前进展情况：1、成立开发公司。计划成立浦东文化公园开发有限公司（筹） ，由新区土控
14、公司和浦东文化传媒公司共同出资组建，进行项目开发建设的融资和建设管理。2、明年计划启动部分项目。（1）绿化公园。明年先行启动地块内绿化公园的开工建设。以建设群众文化活动广场和雕塑群为主要内容，估算投资金额为 3 亿元。（2）现当代博物馆。明年启动现当代博物馆的前期工作，积极探索吸引社会资金投建公共文化设施的新模式。（三） “国际品牌授权产业展示交易平台（园区） ”吸引品牌商及其上下游产业链企业入驻，通过举办品牌许可洽谈、品牌授权交易、授权商大会、高峰论坛等活动，实现品牌商企业集聚、品牌展示交易、品牌体验互动、会议论坛、商务洽谈、市场推介、研发创意、教育培训等功能。该园区将建立六大功能服务平台：
15、品牌运营商务办公平台、品牌传播展示平台、品牌拓展交易对接平台、品牌体验互动平台、品牌授权服务平台、品牌孵化培育平台。项目目前进展情况：项目方利玛公司（品牌运营方）与圣博华康集团对接拟共同推进项目建设，已形成项目具体可行性方案，现正进行合作模式的商务谈判，我们将会同区商务委积极推进并抓紧落实项目选址，通过实地察看比选，拟选址三林镇和张江园区。三林镇和张江文化控股公司对引进该项目有强烈的合作意向。（四）上海电影艺术学院“微电影”大赛项目。今年 11 月，项目发起方上海电影艺术学院与宣传部进行了接洽，计划在明年启动上海首届“微电影”创作大赛并进行年度颁奖，目标是打造成为与奥斯卡奖相似的，具有国际影响
16、力的学院类电影奖项。（五）盛大文学编剧培训班今年 12 月初，受盛大文学旗下盛大新经典影视公司的邀请， “好莱坞最受欢迎的编剧领袖”罗伯特-麦基(也是业界公认的，好莱坞最有影响力的两大人物之一，另一个是斯皮尔伯格)，首次赴中国进行演讲（在中国传媒大学） ，收到业界广泛关注。 （此前曾有国内机构和个人，数度邀约麦基来中国而未能成行，这次盛大文学之所以能成功邀约，和麦基看重盛大文学成为国内编剧界新势力不无关系。 ）盛大文学计划在明年，举办麦基主讲的中国编剧培训班，将盛大在网络文学上的优势进一步转化为电影产业。（六）历史文化街区浦东现存的历史文化古迹虽具有一定基础，新场、横沔、高桥、三林、川沙等，但尚未进行实质性开发。而目前国内一些其他地区在历史文化街区建设方面已经有了许多成功的探索和经验。今年 10-11 月，我们组织新区各相关委办局、开发区、街镇等赴成都、无锡等地进行了专项考察学习。我们计划明年在条件比较成熟的区域，比如三林老街等，先进行历史文化街区的改建、运营探索。上海三友国际文化投资公司多次与三林镇政府、老街管委会商讨三林
