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1、1与时俱进，争当优秀村支部书记在全县农村主职干部培训班上的讲稿中共新丰县委书记 范秀燎2010 年 6 月 11 日各位学员，同志们：大家上午好！按照县委的统一部署，经过县委组织部和党校的精心筹备，全县村干部培训班今天顺利开班了。加强对村居“两委” 负责 人的培 训是省委的要求，也是我们当前开展工作的迫切需要，这是关系农村基层组织建设、加快农村改革发展的一件大事。大家都是农村工作的带头人，长年累月工作生活在基层，条件差、待遇低、压力大、任务重，但你们尽心尽力，尽职尽责，为全县农村改革、经济发展和维护稳定作出了积极贡献。对大家的工作县委是非常清楚的，也是比较满意的。在这里，我首先代表县委、县政府
2、，并以我个人的名义，向你们表示亲切的慰问和衷心的感谢！这期培训班，我们充分考虑了农村工作的特点，只安排了一天的时间，培训内容上突出了实用性，主要学习今年中央对农村工作的“一号文 ”如何统筹城乡发 展，着重理解今年中央最新的农村政策，还要学习如何抓好扶贫开发“双到”工作，如何进一步加快集体林权改革等。这些东西都是我们2村支书和村主任们必须了解，必须去做的。县里组织一次这样的培训十分不容易，希望大家倍加珍惜。一要潜心学习钻研。培训时间有限，日程安排比较紧，希望大家集中精力，排除干扰，潜心学习，努力学得更多一些、更深一些。二要坚持学以致用。希望大家在学习中，把理论与实践、学习与应用很好地结合起来，紧
3、密联系本村的实际，个人思想和工作实际，深入思考，深入研讨，理清发展思路，找准工作上的着力点、突破口和具体的抓手。三要积极建言献策。培训期间，大家也可以围绕我县当前经济社会发展中遇到的一些问题开展讨论研究，提出意见和建议。在这里，我预祝本次培训班取得圆满成功，祝大家学有所成，家庭幸福，身体健康。（接）讲课部分。 。题目：与时俱进，争当优秀村支部书记(供参考)大家都知道，前不久，中央召开了十七届四中全会，就加强党的执政能力建设进行了专题研究部署，审议通过了中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题3的决定。可以说，加强和改进党的建设，是党中央面向全党作出的一项重大战略决策，也是摆在各级党组
4、织和广大党员干部面前必须认真思考并用实际行动作出回答的重大课题。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，农村党支部作为农村基层党组织的“细胞核” ，他们建设的好坏，直接关系到党的执政能力建设，影响党在农村的执政地位。新的形势、新的任务、新的要求呼唤着广大基层组织和党员干部，特别是党支部书记与时俱进，开拓创新，不断提高自身素质。大家作为农村党支部书记，可以说重任在肩，责无旁贷。今天我们在这里举办农村主职干部培训班，实质上也是贯彻十七届四中全会精神的实际行动，目的在于引导大家加强学习研究，适应形势需要，进一步提高工作水平和执政能力，更好地胜任本职工作。借这次培训的机会，我就如何当好村支部书
5、记讲几点意见，与同志们共勉。一、要明确当前农村基层组织建设面临的新形势和总体目标（一）准确把握当前农村基层组织建设面临的新形势。正确认识和分析形势，是我们统一思想，把握大局，做好工作的重要前提。当前农村基层组织建设面临的新形势，主要体现在两个方面：1、党的十七届四中全会给农村基层组织建设提出了新要求。我们常说：“基 础不牢，地动山摇 ”。党的基层组织，是我们党的全部工作和战斗力的基础。党的基层组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方4针政策落实到基层的重要责任。十七届四中全会强调，要做好抓基层、打基础的工作，夯实党执政的组织基础，必须坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化
6、功能，进一步巩固和加强党的基层组织；要着力扩大基层党组织覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；要推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。就我县当前的发展形势而言，进一步加强和改进党的基层组织建设，对于全面贯彻党的十七届四中全会和县委十一届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，纵深推进我县实施“双到” 和“双转移”发展战略，推动我县科学发展、和谐发展、跨越发展，都具有重大而深远的意义。因此，我们必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，深刻分析全县党的建设面临的新
7、形势新任务，深入研究新形势下如何进一步加强和改进我县党的建设，特别是切实加强基层组织建设。2、农村经济发展的新趋势给农村基层组织建设提出了新挑战。经过 30 多年的改革开放，广大农村发展了翻天覆地的变化，传统的“ 小农” 生产、生活格局正在被打破， 农村究竞走向何方？农民究竞走向哪里？无论是理论学术界，还是发达地区先进经验，都给我们指明了方向，这就是农村工业化、农村城镇化、农业产业化，应该说， “三化” 进程既是农村经济发展面临的新趋势，也是给我们广大基层干部提出的新课题。农村基层组织如何适应这一新形势，发挥好5“战 斗堡 垒 ”作用，带领 群众致富奔小康？ 这些都有待于我们在今后的工作中逐步
8、探索。加强党的基层组织建设包含方方面面，但首先是要提高党领导经济发展的能力。只有广大农民从加快发展中享受到真正的实惠，党组织才会说话有人听、办事有人跟，党的威信才会提高，党的执政能力才会得到增强。农村基层组织必须不断适应农村经济发展的新趋势，顺势而动，与时俱进，开拓创新，把基层组织建设得更好，把经济发展得更快。（二）要明确农村基层组织建设的总体目标农村基层组织建设，要努力达到“五个好” 的标准。一是领导班子好。村党支部班子能够自觉学习和实践“三个代表 ”重要思想， 坚决贯彻执行党的基本路 线和各项方针政策，战斗力、凝聚力、号召力强，有带头致富和带领农民群众共同致富的能力，有全心全意为人民服务的
9、热情和作风，特别是要有一个公道正派、开拓进取、无私奉献的好书记。二是党员干部队伍好。党员能够发挥先锋模范作用，村组干部能够发挥骨干带头作用，绝大多数党员干部能够全面完成组织分配的工作任务，能够掌握有 12 门致富技术，要保持一定比例的青年党员，党员干部无违法案件。三是规范运作机制好。各项制度完善，管理措施到位，村“ 两委 ”班子 团结，关系 协调，工作运行 规范，服务优质高效；能保证党和国家的方针、政策、法律、法规得到贯彻执行；能坚持民主集中制原则，村民能依法自治，村规民约完善有6效，村务坚持全面公开。四是小康建设业绩好。全村经济发展的总体规划符合当地实际，主导产业明晰，经济持续发展，农民收入
10、增加，集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。群众安居乐业，社会治安良好。五是农民群众反映好。村干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众认可，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。二、要全面了解当好村支部书记的基本要求（一）村支部书记要明确自己的职责归纳起来，主要是三个方面的职责：1、要始终坚持抓好村级班子自身建设。在全面建设小康社会的进程中，村级领导班子起着核心作用。特别是村支部书记要认真履行职责，当好“领头雁 ”，带头抓好村级班子建设，核心是增强班子的“三力” 。凝聚力。就是要团结，和衷共济谋发展
11、。如果一个地方、一个单位、一个村你争我斗，把精力都消耗在窝里斗上，其结果就会贻误党的事业，辜负人民的重托。我们村级领导班子、党员干部要坚决贯彻执行民主集中制，增强集体领导意识，严格遵守和维护民主集中制的各项制度，摆正位置，从全局的角度参与决策，根据集体的分工切实履行好自己的职责。战斗力。我们村干部特别是村支部书记，要有强烈的事7业心和责任感，在其位，就要谋其政；为官一任，就要造福一方，要励精图治，勤奋工作，不要怕挨批评，怕丢选票。要给群众留下一个干事的形象，要为村里的发展多作一份贡献，让老百姓多得一点实惠。在村级班子中，村支部书记的责任尤为重大，你们面对困难的态度、分析问题的能力、决策重大事项
12、的水平，直接关系到一个村的发展，一定要善于应对复杂的局面，克难奋进，求真务实，为村里的发展探索出一条好路子，把方向搞准，把经济搞强，把群众搞富。号召力。就是要围绕十七大提出的党建任务，全面加强党的建设，提高党员干部在群众中的威信，调动群众方方面面的积极性，推动各项工作开展。当前，重点是学习贯彻“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神，精心组织好党员干部的学习培训，着力提高干部队伍的整体素质。要加快乡村人才队伍建设力度，把各方面的优秀人才凝聚到建设和发展上来；以凝聚民心为重点，认真贯彻落实“双到” 和“双转移” 战 略，切 实改变农 村面貌；充分发挥农 村党员干部的先锋模范作用和基层组织战斗堡垒
13、作用，大力开展争先创优活动；以“四 议两公开 ”和“四民主工作法” 工作的开展为突破口，大力推进村级民主政治建设，不断拓宽群众参政议政的途径。2、要始终坚持带领群众增收致富。发展壮大农村经济实力，增加农民收入，带领群众共同致富，是村支部的中心任务，也是发挥党组织领导核心作用，团结和凝聚广大群众的物质基础。因此，我们村支部书记必须紧扣农民增收重点，8创新发展农村经济的新途径。要充分利用“双到” 工作 这一契机，因地制宜， 结合本地实际和本村优势，或突出发展高效农业；或突出发展农副产品加工业；或突出发展特产养殖业；或突出发展蔬菜、花卉苗木产业和商贸服务业，形成各具特色、充满活力的产业群体，为农村经
14、济的增长奠定雄厚基础。要根据产业导向，将村级现有的存量资产，如荒山、荒坡、闲置房产等资产的经营权采取转让、租赁、拍卖、参股等各种形式进行盘活，建立多种经营的产业企业，使资产发挥最大效益，增强农村集体经济实力。3、要始终坚持抓好党员干部的教育管理。一要认真做好党员发展工作，改善党员队伍结构。目前，在全县村级组织中党员年龄老化、文化结构偏低、技能结构不合理的现象十分突出。这给我们村级班子建设和党员队伍建设带来了很大的影响。我们一定要按照“十六” 字方针要求，积极做好农村党员培养和发展工作，尤其是要把农村经济能人培养成党员，把党员培养成农村经济能人。二要加强教育管理，着力提高党员干部的思想素质。要采
15、取召开组织生活会、播放电教片等多种形式抓好学习，提高党员干部理论素质；要健全和落实好以民主评议党员、民主生活会、 “三会一课 ”为主的组织生活制度。 认真做好民主评议党员和严肃处置不合格党员工作，加大处置不合格党员工作的力度，从组织上不断纯洁党员队伍。三要深化“双定双为”责任制，充分发挥党员的先锋模9范作用。大力推进“双定双为” 责任制，引 导党员在发挥作用的同时，带领群众共同致富。要大力培植“双定双为” 典型，为无职党员发挥模范作用搭建舞台，使无职党员“有职有位、有位有为”，激励党 员奋发进取，建功立业，为推进村级经济和各项事业发展作出贡献。（二）村支部书记要不断改进做好农村基层工作的方式方
16、法随着改革开放的深入发展，民主法制观念更加深入，基层民主政治建设进一步推进，对我们基层组织和基层干部的工作方式方法提出了新的要求。面对新形势、新要求，要实行对农村工作的有效领导，我们必须切实改进领导方式和工作方法。1、要善用说服教育的方法。市场经济条件下的市场观念、效益观念和法制观念正在被越来越多的农民接受，现代的民主意识、平等意识和参与意识在农民群众中不断增强，这使群众工作的难度增大了，要求更高了。在这种新形势下，更应发扬党的群众工作的优势。但是，不少农村基层干部特别是领导干部不会或不善于做群众的思想政治工作，有的甚至认为思想政治工作在市场经济新形势下作用不大了，因而被不同程度地弱化或被抛弃了。运用说服教育的方法做群众工作，要实事求是，向群众讲真话、讲实情；要与群众打成一片，密切与群众的感情。2、要善用示范引导的方法。无论是发展经济还是完成其他各项任务，我们都要注重运用示范引导和服务的方式10来实现。一要加强引导。关键是抓好政策引导，要采取信息引导、市场引导、规划引导等灵活
