2015.4.20全国工会骨干师资班(可拷贝)加强和改进党的群团工作

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1、加强和改进 党的群团工作,内蒙古自治区总工会崔明龙13039500678(2015-04-19),概 述,2014年12月29日,习近平总书记主持召开政治局会议,审议通过中共中央关于加强和改进党的群众工作的意见;2015年1月8日,印发中央意见,中发20154号;文件共11部分,9000多字。第一、第二部分为总论;第三至第十一部分是分论。,“党的群团工作”的深刻含意,党组织的责任担当,群团组织的历史使命;群团组织概念与范围“人民团体”主要突出政治性,范围较小;“群众组织”主要突出群众性,范围太宽;“群众团体”或“群团组织”的属性界定和指代范围相对适中;群团组织作为统称,包括“工会、共青团、妇联

2、等人民团体和其他群团组织”;,中央意见明确了党的群团工作的基本定位、目标任务、前进方向,提出了加强和改进群团工作的一系列政策措施,是推进群团组织改革发展的行动纲领。只能加强、不能削弱,只能改进提高、不能停滞不前,是今后一个时期党的群团工作的总基调。走中国特色社会主义群团发展道路是党中央对群团工作的总要求,是中央意见的灵魂和主线。,三大创新亮点,对党的群团工作的地位、性质、作用做了系统论述;明确提出坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路;提出“两加强、三推动、三支持、一加大”(2331)的重要举措。,一、系统论述,党的群众工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作,是党组织动员群众团结奋斗的重要法

3、宝;群团组织联系的广大群众是全面建成小康、坚持和发展中国特色社会主义的基本力量;是全面深化改革、全面推进依法治国、巩固党的执政地位、维护国家长治久安的基本依靠;人民是国家的主人、改革的主体;经受四大考验(执政、改革开放、市场经济、外部环境)、应对四种危险(精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败),核心是保持党同人民群众的血肉联系。必须加强群团工作、依靠工人阶级和广大人民群众,团结在党的周围,打造防范抵御的铜墙铁壁,夯实党执政治国的群众基础。,问题分析,(略)各级党委必须高度重视做好新形势下党的群团工作,全面提高水平,切实解决问题,不断开创党的群团工作新局面。,战略思考,“四个全面”战略布局;经

4、济、政治、社会、文化、生态、党建的配套改革;比如:政府、市场、社会的权利分配 (小政府、大市场、大社会) 反腐败 信访 社会(群团组织及社会组织、民主与法治),二、中国特色社会主义群团发展道路,中国特色社会主义群团发展道路是科学总结、历史选择、必由之路。是中国共产党开展群众工作、推进党的事业的伟大创造,是中国特色社会主义道路的重要组成部分。其基本特征是各群团自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一。对应于党的领导、人民当家作主、依法治国相统一;道路自信、理论自信、制度自信。,基本要求六个坚持,坚持党对群团工作的统一领导;坚持发挥桥梁和纽带作用;坚持围绕中心、服务大局;坚持

5、服务群众的工作生命线;坚持与时俱进、改革创新;坚持依法依章程独立自主开展工作。确保群团工作始终与党和国家事业同步前进!,三、“2331”重要举措,两加强:加强党委对群团工作的组织领导;加强群团组织领导班子和干部队伍建设。三推动:推动群团组织团结动员群众围绕中心任务建功立业;推动群团组织引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观;推动群团组织改革创新、增强活力。三支持:支持群团组织加强服务群众和维护群众合法权益工作;支持群团组织在社会主义民主中发挥作用;支持群团组织参与创新社会治理和维护社会稳定。一加大:加大对群团工作的支持保障力度。,(一)两加强,1、加强党委对群团工作的组织领导各级党委明确领导

6、责任,健全组织制度,完善工作机制,从上到下形成强有力的组织领导体系;群团组织实行分级管理、以同级党委领导为主的体制,工青妇双重领导;地方党委建立完善研究决定群团工作重大事项制度。每届召开群团工作会议;常委会定期听取汇报,每年专题研究群团工作;建立党委群团工作联席会议制度;建立党委群团工作考核制度;参加或列席有关会议;艺术与技巧问题。,纳入党建工作总体部署。完善党建带群建制度机制。推优入党;非公有制经济组织、社会组织中的党建和群建工作要整体推进、共建互促;群团组织中的党组要充分发挥领导核心作用。善于团结党外干部群众,善于把党的主张和任务转化成群团组织的决议和群众的自觉行动;认真贯彻民主集中制,健

7、全集体领导制度,严格管理干部;重大问题调研;落实从严治党主体责任;发挥党员先锋模范作用;领导干部要加强群团工作理论政策的学习研究。党校、行政学院、干部学院、社会主义学院开设群团工作理论政策课程;党委中心组专题学习;学科建设列入哲学社会科学研究规划。,2、加强群团组织领导班子和干部队伍建设各级党委要加强群团组织领导班子建设,努力打造政治坚定、团结务实、群众拥护的坚强领导集体;按照好干部标准选拔主要负责人人选;工青妇负责人中一线代表人士的兼职比例应该适当增加;尊重民主选举结果;群团干部是党的干部队伍的重要组成部分。纳入培训总体规划,分级负责、分系统落实;群团干部到一线锻炼成才,从一线选拔;基层群团

8、组织负责人更多采用兼职、聘用等方式;跨系统多岗位交流、双向交流;考录、遴选机关工作人员;干部加强学习和党性修养,提高能力素质;建好群众之家,当好群众之友,密切联系群众,工作重心为普通群众。健全防止和克服“四风”问题的长效机制,经常开展下基层接地气、请群众评机关活动,坚决克服机关化、脱离群众现象。干部经常、直接联系服务群众,真情与群众交友。,(二)三推动,1、推动群团组织团结动员群众围绕中心任务建功立业重视群团组织团结动员群众干事创业的重要作用;把深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐作为主战场;结合自身职责,深入开展劳动竞赛、技能比武、科技创新、科学普及等活动,动员群众立足岗位创新创业创优;

9、培训;生态文明理念;应急动员,公益募捐;民族团结进步、手足相亲、守望相助。民间对外交流,增进友谊、维护国家核心利益;,2、推动群团组织引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观群团组织是群众自我教育、自我管理的重要平台;设计务实管用的载体,把价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践;引导职工弘扬劳模精神、劳动精神、工人阶级伟大品格,增强主人翁意识,打造健康文明昂扬向上的职工文化;加强青年、少年、妇女、科技工作者以及文学艺术、新闻宣传、法律、教育、社会公益等领域工作者发挥作用,引领全社会。利用组织网络、基层阵地,深化群众性精神文明创建活动,把核心价值观教育做细做实;弘扬新风正气,加强正

10、面引导,批评模糊认识、错误观点、不良风气,引导群众明辨真假、是非、善恶、美丑;搞好典型引路、示范带动,激发全社会学习先进、赶超先进、争当先进的持久内生动力。,文化挑战: 如不尽快确立我国的核心价值观,就难以在新的历史条件下凝聚全民意志,中国社会就会陷入道德文化困境。西方叫嚣“用互连网崩塌中国的长城”。“低头族”、“浅阅读”、“碎片化”。防范意识形态风险!,一场关于民主的国际辩论,瑞士日内瓦大学亚洲研究中心高级研究员张维为 说:2007年6月下旬在慕尼黑郊外的一个风景如画的避暑山庄,知名的马歇尔论坛举行了一场中国问题研讨会,由我主讲中国的崛起及其国际影响。讲完之后的讨论很有意思。,张维为的讲述:

11、,一个欧洲学者问我:“您认为中国什么时候可以实现民主化?”我反问:“您的民主化概念怎么界定?”他颇有点不耐烦:“这很简单:一人一票、普选、政党轮替”,说完还补充了一句:“至少这是我们欧洲的价值观”。我表示完全理解和尊重欧洲价值观,但我随即问他:“您有没有想到中国也有自己的价值观,其中之一就是实事求是,英文叫做seek truth from facts(从事实中寻找真理)”。,辩论要点,张维为:请你们找出一个按照西方民主在发展中国家成功的案例?西方学者:印度;哥斯达黎加;张维为:我给你们找出若干个不成功案例!张维为:请你们找出发达国家在现代化前(中)搞普选的?没人回答!张维为:“美国黑人的投票权

12、到1965年才真正开始的。瑞士是到了1971年,所有的妇女才获得了投票权,瑞士才实现了真正意义上的普选。张维为:发达国家能不能自信一点?不要强加于人!,张维为的三本书,“子贡问政”、“卢大使谈话”,子贡问政子曰:“足食,足兵,民信之矣。”子贡曰:“必不得已而去,于斯三者何先?”曰:“去兵。”子贡曰:“必不得已而去,于斯二者何先?”曰:“去食。自古皆有死,民无信不立。”驻德卢大使谈话;,“你们根本不用担心那个“大国”,因为它在未来几十年,甚至一百年内,无法给世界提供任何新思想。” “中国成不了超级大国,因为中国没有那种可以用来推进自己的权力、进而削弱我们西方国家的具有传染性的学说。今天中国出口的

13、是电视机,而不是思想观念。 ” 英国前首相撒切尔夫人,讲中国故事 发中国声音,2014年3月,习近平总书记在法国巴黎向世界宣示:“拿破仑说,中国是一头沉睡的狮子,当这头睡狮醒来时,世界都会为之发抖。中国这头狮子已经醒了,但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子。”APECG20一带一路、亚投行,培育社会主义核心价值观,要使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有,达到“百姓日用而不知”的程度。不能“大水漫灌”,而要“细水滴灌”,润物细无声。提高解释力。全国百招。,江西省总让工会工作焕发新意,将社会主义核心价值观融入工间操,在微博微信微视频微电影中晒“劳动传奇”植入创意元素散发时尚气息的工会活动

14、越来越有吸引力,我为“核心价值观”代言,“树正确价值观,做现代文明人”;“诚信是做人之根本、做事之准则”;“诚信是拥有一颗内不欺己、外不欺人的赤子之心”近日,中建三局总承包公司长沙融科项目开展“我为核心价值观代言”活动。项目为每位青年员工发放印有自己头像的“代言卡”,让员工在卡上写下对“核心价值观”的认识,并将其贴在工作卡座旁,引领青年员工树立正确的价值观。,3、推动群团组织改革创新、增强活力各级党组织要推动群团组织改革创新,增强发展活力、赢得群众信任;基层组织是做好群团工作的基础和关键。创新基层组织设置、成员发展、联系群众、开展活动的方式。立体化、多层面扩大组织覆盖,重点向非公有制经济组织、

15、社会组织、城乡社区等领域和农民工、自由职业者等群体延伸组织体系。加强高校群团组织建设;树立以群众为本的理念,健全依靠群众推进工作制度;做到“喜闻乐见,便于参加”。“一起设计、参与、评议”。提高网上群众工作水平;如:网上职工之家;体现政治性、群众性特点,防止机关化、娱乐化倾向发生。体制机制改革创新;方式方法改革创新;,1.开办大讲堂,不仅请党员领导干部讲政治课,还可以请普通党员、先进人物、技术人员、金牌工人通俗易懂和简明扼要地讲经验、谈体会、说技术,更能贴近实际、贴近生活,受群众欢迎。工人大讲堂:员工上讲台,人人当老师。,2.开展互动交流,在通常讲课、开会、指定发言中间穿插一些问答、点评的方式,

16、往往会收到更好的效果。不要怕提问时当场答不上来丢面子,当场答不上来,可以把它当做送上门的课题场下来研究,找机会再做解答;一个人答不上来,可以请在场的人来即兴发言,你一言我一语互相补充,就能丰富每个人的看法,达成更多的共识,实实在在地提高大家的认识水平。同时请领导干部和权威人士当场进行画龙点睛的点评,就会“对症下药”,释疑解惑,加深印象,收到事半功倍、点石成金的成效。,区总机关活动成果展示请督导组点评,请督导组点评,3.情景模拟法,由组织者根据学习内容和工作实际,假设一种模拟场景(比如紧急任务、突发事件、攻关活动等)。把参加学习的成员分为一、二、三组,每组选出一位组长。组长的职责是:(1)组织讨论;(2)安排一位组员做记录员,将讨论结果写在大纸上(有条件的可以通过电脑打字用投影展示);(3)选择一位组员作为小组代表发言;,

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