《2015-2016学年高中政治专题二君主立宪制和民主共和制以英国和法国为例2英国的议会和政府课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2015-2016学年高中政治专题二君主立宪制和民主共和制以英国和法国为例2英国的议会和政府课件（31页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2英国的议会和政府,一,二,三,一、至尊的议会1.英国议会的地位英国是世界上第一个建立议会制的国家。因此,人们把英国议会称为“议会之母”。2.英国议会的形成英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。提醒英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中,通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治。,一,二,三,3.英国议会的组成及职权议会是英国的最高立法机关,主要由上议院(简称“上院”)和下议院(简称“下院”)组成。(1)英国议会下院素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权和监督权,是行政权力的最高来源。(2)上院在议会体系中只起辅助作用。主动思考在英国,
2、议会大厦被看作是民族和国家的象征之一。据此,有人认为,英国议会素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权、监督权和行政权。这种观点对吗?提示:此观点错误。英国议会被称为“议会之母”。议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组成。下院素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权、监督权,是行政权力的最高来源。,一,二,三,4.英国议会权力的变化20世纪以来,英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大,甚至议会的工作日程也受到内阁左右。其主要原因在于:由下院多数党组织的内阁,要求其议会党团服从党纪,议员很难自己作出决定;随着社会的发展,专业性立
3、法越来越多,议员受到专业限制,多数情况是根据内阁的提案作出选择。,一,二,三,二、内阁与首相1.内阁的地位及其形成(1)内阁是英国政府的最高行政机关。(2)按照惯例,议会大选后,由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单,请国王任命。(3)首相和内阁要向议会负责。阁员人数由首相确定。2.内阁的权力内阁权力很大,主要有:制定内外政策;向议会提交议案以及需要议会审议的政策;行使最高行政权力;协调和确定政府各部门职权;在国家处于紧急状态时,采取紧急行动;必要时宣布提前大选。,一,二,三,3.首相的权力(1)掌握政府人事大权。(2)领导内阁,对重大问题作出最终裁
4、决。(3)控制国家财政大权,掌握预算决策权。(4)有权建议国王解散议会,宣布重新大选。(5)是武装部队的实际最高领导人,可宣布全国处于“紧急状态”。4.首相权力的制约:首相是议会多数党领袖,如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任,他就必须下台;议会有权监督内阁和首相;国王对首相有磋商权和警告权;舆论和反对党随时关注着首相的一举一动,制约其“过分”的行为。,一,二,三,主动思考英国首相集党、政、军大权于一身,其权力是至高无上的吗?提示:英国首相是执政党领袖、政府首脑、武装部队实际最高领导人,所以说其集党、政、军大权于一身,但其权力并不是至高无上的,仍要受到种种制约。首相权力受到的制约主
5、要有以下几个方面:如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任,他就必须下台。议会有权监督内阁和首相。国王对首相有磋商权和警告权。舆论和反对党随时关注着首相的一举一动,制约其“过分”的行为。,一,二,三,三、君主立宪制的实质从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的。这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。1.英国国王和王室是贵族和资产阶级的代表英国国王和王室世代承袭,原是英国封建贵族的总代表,近代以来,逐步演化为贵族和资产阶级的代表,拥有巨大的资产,在英国社会中仍位居最上层。探究英国国王和王室世代承袭,英国君主立宪制就是封建君主专制。这种观点对吗?提示:
6、此观点错误。英国的国王代表贵族和资产阶级的利益,议会以及执政党都为维护资本主义制度效力,他们实施的政策都是为了维护资产阶级的利益。英国君主立宪制本质上是资产阶级政权的一种组织形式。,一,二,三,2.议会是“有钱人议事的场所”(1)从组成上看:上院主要由贵族组成,下院主要由工党和保守党掌控。(2)从执政理念和政策来看:议会的上院和下院没有本质区别,都为维护资本主义制度效力。3.保守党和工党是维护资本主义制度的工具保守党和工党轮流组阁,在维护资本主义制度方面,两党没有根本区别。,知识点一,知识点二,内阁与首相问题导引经过一个不眠之夜,2015英国大选结果终于揭晓。由卡梅伦领导的保守党以超过半数的绝
7、对优势获胜,将组建多数派政府。顺利连任后的英国首相卡梅伦于2015年5月10日发表声明时说:“我由衷地相信,我们的国家将迎来新气象。我们有能力让英国成为勤劳的人都得到回报的国家。保守党执政宣言的核心是人民。作为一个多数派政府,我们能够让承诺变为现实。可以说,这也是我认为多数派政府更加可信的原因。”如何理解英国首相在英国政治生活中的地位和作用?提示按照惯例,英国首相的权力很大,主要有:掌握政府人事大权;领导内阁权;控制国家财政大权;建议国王解散议会,宣布重新大选;是武装部队的实际最高领导人。可以说集国家党、政、军大权于一身。首相虽然拥有非常广泛的权力,但仍要受到种种制约。,知识点一,知识点二,名
8、师精讲1.正确理解内阁与首相(1)明确英国内阁与首相的基本含义,不能把二者混为一谈。英国内阁,是英国政府的核心领导机关。按照惯例,议会大选后即由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组织内阁。内阁权力很大,但内阁人员名单必须请国王任命,首相和内阁要向议会负责。英国首相是内阁首脑,按惯例由英国国王任命的议会下院多数党领袖担任。(2)不能把内阁等同于政府。内阁只是英国政府的核心领导机关,是英国政府的重要组成部分,而不是全部。英国政府包含着内阁。它范围广泛、体系庞大、机构和人员更多。,知识点一,知识点二,2.英国国王、议会和内阁三者之间的关系比较,知识点一,知识点二,典例提升20世纪以来,在英国下院
9、投票表决过程中,多数党组织的内阁会要求其议会党团服从党纪,议会党团的督导员则会指示本党议员如何投票,而多数议员因害怕失去党内任职机会也会接受督导员的指示,从而导致()下院实际权力的下降上院实际权力的上升内阁的作用越来越大议会内阁制名存实亡A.B.C.D.,知识点一,知识点二,知识点一,知识点二,君主立宪制的实质问题导引在英国的议会中,资产阶级占据绝对优势地位,其上院议员由贵族组成,下院议员也大多是资本家和大地主的代表。真正代表工人阶级和劳动人民的代表很难入选。如在不足700人的下院议员中,保守党、工党和自由党共有627个席位,担任的职务有375个董事长、87个董事、194个经理、101个高级律
10、师以及154个新闻记者。议员共拥有土地375 100英亩,占全国的30%左右。上述材料说明了什么道理?,知识点一,知识点二,提示从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。议会同样是“有钱人议事的场所”。上院主要由贵族组成,虽然正在经历艰难改革,但其阶级性质不会发生根本改变。下院主要由工党和保守党掌控。从执政理念和政策来看,议会的上院和下院没有本质区别,都为维护资本主义制度效力。,知识点一,知识点二,特别提醒英国议会两院的权力是不均等的。英国议会下院素有“至尊议会”之称,权力很大,是行政权力的
11、最高来源,拥有实际权力,处于主导地位。上院只起监督、协助和延搁的辅助作用,权力无法与下院相比。,知识点一,知识点二,名师精讲1.英国君主立宪制的形成及其积极影响:是英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复斗争和较量的结果,是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。相对于封建君主专制是一种历史的进步,对世界其他资本主义国家产生了一定的积极影响。2.实质从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。认清英国君主立宪制的实质要从多个角度进行分析:第一,英国国王和王室世代承袭,原来是英国封建贵族的总代
12、表,近代以来,逐步演化为贵族和资产阶级的代表,拥有巨大的资产,在英国社会中仍位居最上层。,知识点一,知识点二,第二,英国议会是“有钱人议事的场所”。(1)上院主要由贵族组成,历来是英国保守势力的大本营,目前虽然正在经历艰难改革,但其阶级性质不会发生根本改变。(2)从执政理念和政策来看,议会的上院和下院没有本质区别,都为维护资本主义制度效力。第三,保守党和工党轮流组阁。虽然两党代表不同的利益集团和阶层,但在维护资本主义制度方面,两党没有根本区别,两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。总之,英国君主立宪制是为资产阶级服务的,具有鲜明的阶级性,实质上是资产阶级政权的一种组织形式。,知识点一,知识
13、点二,拓展英国工党的性质英国工党于1900年2月由职工大会(即总工会)发起创立,由隶属于职工大会的工会组织和费边社、独立工党以及社会民主联盟组成。1906年改称工党。现主要致力于公共住所、职工福利、失业救济、弱势群体、社会保障、公民教育等方面的工作。英国工党是比较左倾的政党,虽以维护工人利益为口号,但更多倾向于中产阶级的利益,与工会关系有所疏远。工党不奉行马克思主义,本质上是一个资产阶级政党。,知识点一,知识点二,典例提升19世纪以来,英国的政府权力基本上由两大政党轮流掌控,其他政党几乎无缘。然而,在2010年5月的大选中,无论是工党还是保守党,都未能在选举中得到多数票,第三党自由民主党却获得
14、了相当的选票,从而出现了保守党和自由民主党联合组阁的局面。这一变化表明()A.英国的国家结构形式已不适应现实政治B.英国出现了从两党制向多党制过渡的可能C.英国的政权组织形式已趋向总统共和制D.英国首相和内阁的更迭今后一定很频繁,知识点一,知识点二,2,3,4,5,1,6,一、选择题1.议会是现代资本主义政体中()A.重要的组成部分之一B.国家的权力中心C.行政权力的最高来源D.政府机构的一部分解析:议会是现代资本主义政体中的重要组成部分,但在不同政体国家中的地位是不同的,不一定是权力中心或行政权力的最高来源,故B、C两项错误,A项正确;D项显然错误。答案:A,2,3,4,5,1,6,2.在英
15、国,法案在议会下院获得通过后,还要提交议会上院审核,这是因为英国议会上院()A.享有最终立法权B.享有最终决定权C.有协助下院立法的作用D.是英国最高司法机构解析:英国议会上院在议会体系中只起辅助作用,主要表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使延搁权修改和否决议案等方面。而题干中之所以将法案提交议会上院审核,就是要发挥其协助下院立法的作用。答案:C,2,3,4,5,1,6,3.英国议会上院和下院享有的权力和职责分工不同,但是从执政理念和政策来看,二者并没有本质的区别。它们都是 ()A.为维护资本主义制度效力B.为维护英王的统治服务C.为公民实现民主权利服务D.接受人民委托治理国家的机关解析
16、:英国议会上院和下院都是为维护资本主义制度效力的。答案:A,2,3,4,5,1,6,4.英国首相的许多职权在法律上是找不到依据的,但按照惯例,首相拥有非常广泛的权力,可以说是集党、政、军大权于一身。这说明英国首相()A.是实际上的国家权力中心B.不受议会制约C.不需国王任命D.由选举产生解析:英国首相“集党、政、军大权于一身”,说明首相是实际上的国家权力中心。英国首相由议会产生,对议会负责,受议会监督,形式上需要英国国王任命,故B、C、D三项错误。答案:A,2,3,4,5,1,6,5.英国有80%的人支持君主制。支持君主立宪制的英国人常会为女王成为英国传统象征而骄傲。下列对英国君主立宪制的认识正确的是()英国君主立宪制实质上是封建君主专制英国君主立宪制是17世纪英国资产阶级革命后,各阶级、各阶层反复斗争和较量的结果英国君主立宪制是资产阶级与封建君主共同实施统治的一种形式英国君主立宪制也是一种资本主义民主政体A.B.C.D.解析:本题考查英国君主立宪制的本质。英国君主立宪制本质上是资产阶级政权的一种组织形式,所以表述错误,正确。故选C项。答案:C,
